摘 要：無需置疑，每年雷擊傷亡事件80%以上發(fā)生在農(nóng)村，面對農(nóng)村十分嚴(yán)峻的防雷現(xiàn)狀，如何有效避免或減少傷亡事故？筆者簡析了幾起農(nóng)村典型雷擊事例和原因，闡明了農(nóng)村雷電防御的薄弱根源和措施對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 傷亡 癥結(jié) 防護 對策 措施

中圖分類號：P429 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（c）-0228-01

1 幾起農(nóng)村雷擊事例均因建筑物無防雷裝置

新鄉(xiāng)獲嘉縣中和鎮(zhèn)一中處于四周開闊地帶，磚木結(jié)構(gòu)教室沒有任何防雷裝置。2002年5月27日遭受雷電襲擊時靠教室有28名同學(xué)受傷。

2007年5月23日重慶開縣義和鎮(zhèn)興業(yè)村小學(xué)雷電襲擊時造成7死、39傷。該校四合院平房坐落在高出周圍農(nóng)舍的山崗上，教室為平房、磚石墻體、水泥預(yù)制板屋頂，無任何防雷裝置。

新鄉(xiāng)市小商品批發(fā)城面積約2000 m2，一層簡易金屬支架結(jié)構(gòu)和鐵皮屋面，無接地和防雷措施；2006年6月28日遭雷擊起火，商城燃燒后坍塌、商品化為灰燼，時值商場關(guān)門，幸無人員傷亡。

2008年5月24日，漯河市王崗鎮(zhèn)冷庫遭雷擊起火，直接經(jīng)濟損失800萬元。該冷庫位于偏僻的農(nóng)村，高度10 m，屋頂和支撐鋼梁均沒有防雷接地措施。

2 雷擊災(zāi)害后的社會影響

想到那些遭受雷電死亡的家庭和孩子身心留下的終身陰影，想到遭受嚴(yán)重經(jīng)濟損失的人們……雷災(zāi)已成為社會不安定因素，已影響社會的和諧穩(wěn)定，必須引起防雷管理機構(gòu)的高度重視。

新鄉(xiāng)一中雷擊后，河南省教委下發(fā)文件，要求“各地市級氣象主管機構(gòu)要聯(lián)合教育行政主管部門，對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的防雷安全工作進行全面檢查，對未按規(guī)定安裝防雷裝置和防雷裝置不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，必須按照法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行整改?！?/p>

開縣雷擊后，事件震驚全國，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對此高度重視，中國氣象局、教育部下發(fā)了《關(guān)于加強學(xué)校防雷安全工作的緊急通知》，在全國范圍內(nèi)掀起了開展突發(fā)事件的安全知識教育，增強學(xué)生的安全意識和自救自護能力的浪潮。

新鄉(xiāng)批發(fā)城雷擊后，商戶集體上訪投訴，市機關(guān)事務(wù)管理局會同氣象局、安監(jiān)局組成了防雷安全聯(lián)合檢查組，對小商品批發(fā)城進行了防雷安全隱患排查、監(jiān)督、檢查。

漯河市冷庫雷擊后，立即就有咨詢倉庫安裝防雷裝置。檢察院進行了事故責(zé)任調(diào)查，當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)做了雷擊風(fēng)險評估。

3 農(nóng)村雷電災(zāi)害防護措施和對策

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，農(nóng)村住宅也在不斷增高和增多，雷擊概率必然相對增加，因此農(nóng)村的防雷工作也越來越顯重要和急迫。我們應(yīng)從以下幾個方面入手。

3.1 加大科普宣傳力度

農(nóng)村地域廣闊、地處偏僻、交通不便、信息不暢，缺乏必要的防雷常識，甚至仍停留在迷信狀態(tài)，因此防雷科普宣傳一定不能圖形式、走過場，既要利用電視、鄉(xiāng)村電子屏等通常使用的宣傳模式，還要因地制宜的開展一些有特色的宣傳活動，比如充分利用墻體平面、鄉(xiāng)會集市、下鄉(xiāng)發(fā)放科普宣傳手冊、在中小學(xué)中開展講座、通過“手拉手”、培養(yǎng)安全信息員等多種形式，讓廣大農(nóng)民了解雷電災(zāi)害和防護基本知識，逐步提高保障農(nóng)民生命財產(chǎn)的安全意識。

3.2 做好農(nóng)村防雷規(guī)劃，建設(shè)防雷安全區(qū)

農(nóng)村的學(xué)校、批發(fā)市場、養(yǎng)老院、醫(yī)院等公共聚集場所，其使用性質(zhì)是影響社會安定和諧的較重要建筑物，其位置多數(shù)位于自然村莊的邊沿或周圍空曠、開闊地帶，防雷設(shè)計應(yīng)有整體、長遠(yuǎn)、安全觀念，應(yīng)按照三類防雷采取防護措施，從源頭杜絕雷電隱患。做好農(nóng)村防雷規(guī)劃，在雷擊多發(fā)區(qū)域和旅游景點適當(dāng)建造一些避雷場所，在遭遇強對流天氣時，為老百姓提供相對安全的防護避險場所。

3.3 探索推行農(nóng)村防雷檢測和執(zhí)法工作

建議制定低廉或減免防雷服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)村開展民房防雷安全性能普查服務(wù)。尤其注意一些中小企業(yè)包括高?；ば袠I(yè)轉(zhuǎn)移到了偏遠(yuǎn)農(nóng)村，不深入了解很難發(fā)現(xiàn)，這些“小、地、散”廠房建筑物多數(shù)存在雷電隱患，遭受雷電襲擊時很容易發(fā)生災(zāi)害甚至是重大危險事故。防雷人員應(yīng)引起足夠重視，探索與相關(guān)部門的聯(lián)合機制，早動手排查、早發(fā)現(xiàn)隱患、早排除、早安全。

3.4 制定民房防雷標(biāo)準(zhǔn)，推廣簡單防雷裝置

制定符合農(nóng)村民房的防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。山西省制訂的災(zāi)民安置房防雷規(guī)范，全國開展的中小學(xué)防雷示范工程和隱患整改工作。利用框架結(jié)構(gòu)建筑物安裝防雷裝置是比較方便和經(jīng)濟的。在女兒墻等易遭受雷擊部位，外露明敷防雷裝置，提高防雷安全系數(shù)。磚混結(jié)構(gòu)建筑物用兩根鋼筋為引下線四周打入地下幾根2 m長（角鋼、鋼管）作為垂直接地極，全段焊接。屋頂避免安裝金屬構(gòu)件或物體。

4 社會各部門認(rèn)真履行各自職責(zé)

各有關(guān)部門要站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識防雷減災(zāi)工作重要性，切實增強責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格落實防雷減災(zāi)責(zé)任制，做到任務(wù)逐級分解，責(zé)任層層落實，努力減少雷電災(zāi)害和損失。

設(shè)計部門要落實新防雷技術(shù)規(guī)范，農(nóng)村的學(xué)校、批發(fā)市場、養(yǎng)老院、醫(yī)院等公共聚集場所應(yīng)按照三級防雷采取防護措施。工程建設(shè)中，應(yīng)強化施工質(zhì)量控制，保證各工序質(zhì)量達到驗收規(guī)范要求。監(jiān)管單位應(yīng)嚴(yán)格按國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)各個環(huán)節(jié)不留隱患。

氣象部門要切實增強使命感，應(yīng)參照中小學(xué)校防雷普查整改模式，尤其加強對公共集聚場所的普查力度。安裝有防雷裝置的須進行年度檢測，確保防雷裝置發(fā)揮作用。未安裝的須按防雷規(guī)范進行整改，逐村逐地逐個普查，避免雷擊后陷入尷尬境地。

我們可喜看到，在全國開展的中小學(xué)防雷示范工程和隱患整改工作如火如荼，國務(wù)院制定了防御雷電、洪澇和地震及次生災(zāi)害的具體標(biāo)準(zhǔn)，政府、教育和氣象等社會各部門共同盡職履責(zé)，廣泛開展普及災(zāi)害防御知識系列教育活動，加快了構(gòu)建尤其是農(nóng)村中小學(xué)災(zāi)害安全防護網(wǎng)的步伐。

5 結(jié)語

雷電災(zāi)害是最嚴(yán)重的十種自然災(zāi)害之一，我國每年因雷擊造成人員傷亡達3000～4000人，改善農(nóng)村防雷現(xiàn)狀任重道遠(yuǎn)。我們要深入學(xué)習(xí)十八大精神，以提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強管理、促發(fā)展為要求，加大工作力度，努力推進氣象服務(wù)進農(nóng)村、進學(xué)校、進社區(qū)、進基層，拓寬防雷宣傳和檢測范圍，為構(gòu)建和諧農(nóng)村做出貢獻。

參考文獻

[1] 中華人民共和國建設(shè)部.GB 50057-2010建筑物防雷設(shè)計規(guī)范[S].北京：中國計劃出版社，2010.

[2] 中華人民共和國建設(shè)部.JGJ16-2008民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范[S].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2008.