摘 要:合理規(guī)劃、建設(shè)排水系統(tǒng),是城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,而且影響城市的規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境,本文將從現(xiàn)狀、存在問(wèn)題方面分析哪些是現(xiàn)代排水系統(tǒng)順暢運(yùn)行的因素,并且提出一些完善和改進(jìn)的建議。
關(guān)鍵詞:排水系統(tǒng) 規(guī)劃 體制
中圖分類(lèi)號(hào):S276.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2013)01(b)-0062-01
排水系統(tǒng)埋在地下,經(jīng)常被人們忽視,但當(dāng)大面積、大強(qiáng)度的暴雨來(lái)襲時(shí),或者污水管道堵塞冒溢時(shí),人們就會(huì)關(guān)注到它。排水系統(tǒng)可謂是城市的“地下動(dòng)脈”。城市給排水系統(tǒng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,規(guī)劃與設(shè)計(jì)是否合理將直接影響和制約城市的發(fā)展。但現(xiàn)階段由于缺乏城市給排水系統(tǒng)的整體規(guī)劃和設(shè)計(jì),以及規(guī)劃中出現(xiàn)的一些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重威脅了城市排水系統(tǒng)的安全平穩(wěn)運(yùn)行。這就是新時(shí)代給我們的機(jī)遇和挑戰(zhàn),讓我們重新認(rèn)真思考與解決面臨的問(wèn)題,科學(xué)合理地進(jìn)行排水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì),確保城市排水系統(tǒng)順暢運(yùn)行。
1 我國(guó)城市排水系統(tǒng)現(xiàn)狀
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),城市排水系統(tǒng)是由排水戶(hù)、排水管道、排水提升設(shè)施、污水處理設(shè)施組成。我國(guó)在城市排水系統(tǒng)的優(yōu)化問(wèn)題上,一直側(cè)重于污水處理技術(shù)的研究,對(duì)其他方面關(guān)注較少。與欣欣向榮的污水處理領(lǐng)域形成鮮明對(duì)比的是,排水管網(wǎng)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)日趨落后,已不能滿(mǎn)足當(dāng)今社會(huì)的基建設(shè)施需求。城市排水體制的選擇上不能結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況,片面孤立化,生硬地向“分流制”靠攏。另一方面,我國(guó)在市政排水系統(tǒng)的污染規(guī)律、污染控制的基礎(chǔ)理論、排水系統(tǒng)管理政策法規(guī)領(lǐng)域幾乎一片空白。再者,隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展,材料、生物、模擬、信息等專(zhuān)業(yè)技術(shù)在排水系統(tǒng)的運(yùn)用越來(lái)越多,排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、管理無(wú)不滲入了這些專(zhuān)業(yè)。但是,由于墨守成規(guī),也由于管理體制的僵化、系統(tǒng)工具的陳舊,使當(dāng)今排水系統(tǒng)規(guī)劃包括已建成的排水系統(tǒng)并不能適應(yīng)城市的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展??偠灾?,現(xiàn)階段我國(guó)的排水系統(tǒng)規(guī)劃方式方法、分析設(shè)計(jì)工具相對(duì)落后,合理性、科學(xué)性、前瞻性不夠,過(guò)于短淺、急功近利。與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)協(xié)調(diào)能力差,不能因地制宜的分析區(qū)域特征,缺乏整體意識(shí),從而使排水系統(tǒng)的建設(shè)資金龐大,人力物力消耗大,效率卻低下。這些矛盾已經(jīng)嚴(yán)重制約了城市的可持續(xù)性發(fā)展。
2 我國(guó)排水系統(tǒng)存在的問(wèn)題
2.1 排水管理部門(mén)眾多,責(zé)任分工不清
當(dāng)前,很多地區(qū)的排水設(shè)施分別有環(huán)保局、城管署、集團(tuán)公司、工業(yè)園區(qū)、街道鎮(zhèn)政府等不同部門(mén)管理。各部門(mén)之間缺乏溝通,沒(méi)有統(tǒng)一、合理的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,管理人員之間責(zé)任不清、專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng),并且相關(guān)法律法規(guī)不夠健全,對(duì)排水設(shè)施存在的問(wèn)題只能“兵來(lái)將擋,水來(lái)土掩”,缺乏科學(xué)依據(jù)和合理方法,很多新問(wèn)題更是無(wú)法及時(shí)解決。
2.2 排水規(guī)劃缺乏科學(xué)合理性
現(xiàn)階段,在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,給排水設(shè)計(jì)擔(dān)任配合的角色,影響了城市排水系統(tǒng)規(guī)劃的科學(xué)性、合理性發(fā)展。常常出現(xiàn)道路需要快速建設(shè),排水工程規(guī)劃沒(méi)有編制或者編制依據(jù)不足的問(wèn)題。還有一些排水工程不能與道路同步建設(shè),或者由于別的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃需要做出調(diào)整讓步,這些都導(dǎo)致排水規(guī)劃的指導(dǎo)作用無(wú)法充分發(fā)揮,甚至造成系統(tǒng)不合理,為今后排水系統(tǒng)不暢埋下“定時(shí)炸彈”。
2.3 排水體制生搬硬套
目前,在新城區(qū)往往推崇使用完全分流制,理想化地想通過(guò)雨水、污水管道完全分開(kāi)建設(shè),雨污水分開(kāi)排放,從而對(duì)河道的污染降至最小。但實(shí)際情況卻大相徑庭,初期雨水的污染、雨污水管道混接、企業(yè)民眾私自亂接亂排等情況多如牛毛,使分流制形如虛設(shè),從一定意義上講,甚至不如合流制奏效。另外,不同區(qū)域有各自的區(qū)域自然環(huán)境、氣候特征、經(jīng)濟(jì)模式、人文習(xí)慣,這些在排水體制選擇時(shí)都應(yīng)該予以考慮,不能生硬地把分流制拿來(lái)就用。分流制不是萬(wàn)能膏藥,排水體制的選擇要結(jié)合實(shí)際、科學(xué)理性。
3 健全完善排水系統(tǒng)的建議
3.1 排水規(guī)劃要科學(xué)合理
排水規(guī)劃前期要進(jìn)行嚴(yán)密認(rèn)真的調(diào)查研究,規(guī)劃內(nèi)容要與當(dāng)?shù)貤l件相匹配。在規(guī)劃編制過(guò)程中要注意與其他專(zhuān)業(yè)諸如河道水系、交通、綠化、給水、防洪等規(guī)劃的相協(xié)調(diào)。要把規(guī)劃的科學(xué)性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、全面性相結(jié)合,避免孤立片面的以某個(gè)因素影響全局。另外,排水系統(tǒng)規(guī)劃要考慮特定城市內(nèi)的水源、給水、排水、污水處理及其他諸多因素,需要對(duì)這些因素進(jìn)行全局的統(tǒng)籌布置、管理實(shí)施。再者,排水規(guī)劃的編制要有前瞻性,為以后更改或擴(kuò)建留有充分余地和論證,要能夠促進(jìn)水資源的可持續(xù)發(fā)展和良性循環(huán)。城市排水系統(tǒng)從屬于城市系統(tǒng),是區(qū)域水資源的子系統(tǒng),排水系統(tǒng)的順暢運(yùn)行要能夠輔助區(qū)域水資源系統(tǒng)往良性、可持續(xù)的方向發(fā)展。
3.2 因地制宜,合理選擇排水體制
在選擇排水體制時(shí),不要照本宣科,盲目按照分流制來(lái)設(shè)計(jì)規(guī)劃,要冷靜客觀分析,充分分析當(dāng)?shù)貤l件,合理利用資源,從科學(xué)性、可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度進(jìn)行規(guī)劃研究。譬如當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣?、降雨量、水文地質(zhì)特征等。對(duì)這些要素要進(jìn)行綜合、長(zhǎng)期地跟蹤調(diào)研、評(píng)估分析,從而制定出合理經(jīng)濟(jì)的排水體制。通過(guò)這樣確定的體制才是最適合該地區(qū)的總而言之,一定要結(jié)合區(qū)域的綜合情況,因地制宜,才能制定出匹配的排水體制。
3.3 歸并梳理排水管理職能,管理專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化
對(duì)于排水管理單位繁多,管理頭緒不清的問(wèn)題要仔細(xì)梳理。能歸并的要?dú)w并管理,不能歸并的,各相關(guān)排水設(shè)施管理單位要形成統(tǒng)一的管理方式方法,并且上一層面相關(guān)機(jī)構(gòu)有嚴(yán)格的監(jiān)管、考核、激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)盡快建立全覆蓋式的在線(xiàn)排水管網(wǎng)設(shè)施信息數(shù)據(jù)庫(kù),并定期更正、更新,使排水管理專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化。
4 結(jié)語(yǔ)
隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),排水系統(tǒng)的建設(shè)與完善已經(jīng)越來(lái)越被人們所重視。2011年至2012年,第一次全國(guó)水利普查工作的開(kāi)展揭示了排水工作的重要性。排水系統(tǒng)建設(shè)是市政設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,如果能夠根據(jù)城市發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)的發(fā)展方向科學(xué)、合理地進(jìn)行排水系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理,必將能更好更快地推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量,使社會(huì)走上可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展之路。
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