摘 要：從建設(shè)方角度出發(fā)，探討在項(xiàng)目實(shí)施階段從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算各環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)控制。

關(guān)鍵詞：造價(jià)控制 建設(shè)方 結(jié)算階段

中圖分類號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）01（b）-0172-01

目前我國執(zhí)行的是2008年12月實(shí)施的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008），通過對規(guī)范理解不難發(fā)現(xiàn)建設(shè)方對造價(jià)管理越來越重要，不再是原來的一點(diǎn)控制而轉(zhuǎn)向全過程的造價(jià)控制。下面筆者將從四個(gè)階段闡述如何做好全過程造價(jià)控制。

1 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

項(xiàng)目在經(jīng)過投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。據(jù)相關(guān)資料分析，設(shè)計(jì)費(fèi)用僅占工程造價(jià)的1%左右，但正是這1%設(shè)計(jì)卻對整個(gè)工程造價(jià)的影響卻達(dá)到80%左右，為了能在源頭對工程造價(jià)進(jìn)行控制，可采取下列管理措施。

1.1 控制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)方應(yīng)在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中積極與設(shè)計(jì)單位配合，并盡量向設(shè)計(jì)方提出詳細(xì)設(shè)計(jì)要求，提供全面的相關(guān)資料，使設(shè)計(jì)人員掌握第一手資料，設(shè)置專人開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。這樣做的好處不僅可以縮短設(shè)計(jì)時(shí)間，減少無效設(shè)計(jì)，也可以保證在經(jīng)濟(jì)合理前提下方案切實(shí)可行。

1.2 控制限額設(shè)計(jì)

建設(shè)方在設(shè)計(jì)合同中應(yīng)著重明確限額設(shè)計(jì)的責(zé)任，要派專人分解建設(shè)項(xiàng)目總投資額，使設(shè)計(jì)人員清晰地意識(shí)到設(shè)計(jì)應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)因素，并進(jìn)行多方案的比選，盡早發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行糾偏，在既能滿足工程質(zhì)量和功能的前提下又不能超出投資限額。若因?yàn)樵O(shè)計(jì)原因超出投資限額，設(shè)計(jì)人員必須無償修改、返工直至保證限額設(shè)計(jì)不被突破。

1.3 利用互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)

利用網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)積累已完工程造價(jià)數(shù)據(jù)，掌握國內(nèi)行情的經(jīng)濟(jì)指數(shù)、構(gòu)建建筑材料及設(shè)備等實(shí)時(shí)造價(jià)數(shù)據(jù)。造價(jià)控制人員應(yīng)及時(shí)將建筑材料動(dòng)態(tài)、工程經(jīng)濟(jì)指數(shù)提供給設(shè)計(jì)人員，為嚴(yán)格控制限額設(shè)計(jì)提供條件。

2 招標(biāo)階段的造價(jià)控制

施工招投標(biāo)是造價(jià)管理的重要內(nèi)容，也是建設(shè)方最為關(guān)心事情。建設(shè)方應(yīng)明確造價(jià)控制貫穿于招標(biāo)方案的確立、標(biāo)段劃分、工程量清單編制、控制價(jià)確定、簽署合同等各環(huán)節(jié)中，這部分工作質(zhì)量優(yōu)劣對投資控制尤為重要。

2.1 標(biāo)范圍的確定

建設(shè)方只有明確了招標(biāo)范圍，才有利于招標(biāo)文件、工程量清單及控制價(jià)的編制。通常情況下，招標(biāo)人把一個(gè)項(xiàng)目分為若干工程并分別進(jìn)行分包，如建筑、裝飾裝修、電氣、智能化、設(shè)備及綠化等專項(xiàng)工程。這種做法可以選擇更多的承包方使建設(shè)方的選擇面變廣，但相應(yīng)使建設(shè)方的管理難度增大，合同數(shù)量增多，無形中增加大量的協(xié)調(diào)工作。還有另一種招標(biāo)人把上述內(nèi)容打包交給一個(gè)承包單位，優(yōu)點(diǎn)是工程管理難度降低、合同數(shù)量減少，但相應(yīng)的具備這些項(xiàng)目的承包方較少從而減少了項(xiàng)目的競爭性。

2.2 控制價(jià)確定

招標(biāo)控制價(jià)中主要組成部分為直接費(fèi)，這其中的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)都可以通過當(dāng)?shù)氐脑靸r(jià)信息查詢。這里主要談一下材料費(fèi)，安裝工程的設(shè)備隨著現(xiàn)代化建設(shè)不斷提高造價(jià)所占比例，根據(jù)相關(guān)資料廠房類項(xiàng)目約占總造價(jià)的50%～60%。例如：1臺(tái)高壓開關(guān)柜進(jìn)口價(jià)格可能是十幾萬，中外合資大約是8～9萬，而國產(chǎn)大廠約在4～5萬，一般小廠可能只有2～3萬，可見這種差別反映到投標(biāo)報(bào)價(jià)上更會(huì)放大，給評標(biāo)工作帶來難度。裝飾工程也面臨以上同樣問題，如一塊紅櫸板，從十幾元到八、九十元不等。綜上所述安裝設(shè)備和裝飾材料價(jià)格變動(dòng)對工程造價(jià)影響很大，所以品牌及產(chǎn)品參數(shù)的要求一定要體現(xiàn)在招標(biāo)文件中。

2.3 合同方式選擇

招標(biāo)人在確立一個(gè)好的承包單位后應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工期長短等因素考慮承包方式。對于工期短、工程規(guī)模不大宜采用固定總價(jià)承包方式，對于工程規(guī)模較大、工期長的項(xiàng)目可采用可調(diào)價(jià)格，但同時(shí)盡量限制可調(diào)價(jià)的范圍；工程款的支付，盡量采用按形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)支付，并設(shè)定支付比例以減少項(xiàng)目的資金壓力或融資成本。

3 施工階段的造價(jià)控制

3.1 工程進(jìn)度款控制

建設(shè)方造價(jià)控制人員應(yīng)對工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制。工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保障。只有按圖施工，并經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗(yàn)合格，計(jì)量核實(shí)的形象部位，再由造價(jià)控制人員計(jì)算工程量并出具審核報(bào)告，才能作為支付的依據(jù)。

3.2 工程變更控制

造價(jià)控制人員應(yīng)與現(xiàn)場工程師一起嚴(yán)格審查工程變更，應(yīng)對變更可能帶來的工程造價(jià)變化估算風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在滿足使用功能、美觀的前提下選擇更加經(jīng)濟(jì)的施工方案。在保證變更目的情況下，盡量用價(jià)格低的材料替代價(jià)格高的材料。

4 結(jié)算階段的造價(jià)控制

有很多建設(shè)單位認(rèn)為結(jié)算階段才是造價(jià)控制的重點(diǎn)，只要把控制的力度放在平時(shí)就能達(dá)到快速而準(zhǔn)確的工程結(jié)算。此部分的重點(diǎn)主要在于竣工結(jié)算是否與合同相違背、結(jié)算是否采用定額和工程計(jì)量規(guī)則、是否按造價(jià)主管部門的調(diào)價(jià)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整等，對工程變更、工程量增減、材料替換及不重不漏。

總之，造價(jià)控制毋庸置疑在項(xiàng)目管理有著舉足輕重的地位，尤其是在當(dāng)前以投資控制為主線的項(xiàng)目管理中顯得更加重要。因此，通過不斷增加項(xiàng)目實(shí)踐機(jī)會(huì)，及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目項(xiàng)目管理中造價(jià)控制的經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)項(xiàng)目之間的交流，對推動(dòng)我國項(xiàng)目管理可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

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