摘 要： 由于教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定之間存在密切的關(guān)系，自學(xué)考試憑借其靈活性、開設(shè)專業(yè)課程的針對(duì)性，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的適應(yīng)性，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。文章從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題、消除城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)就業(yè)等方面論述了自學(xué)考試在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展方面的主要作用。

關(guān)鍵詞： 自學(xué)考試 經(jīng)濟(jì)社會(huì) 作用

自學(xué)考試的功能雖然主要表現(xiàn)在教育領(lǐng)域，但由于教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定之間存在密切的關(guān)系，自學(xué)考試憑借其靈活性、開設(shè)專業(yè)課程的針對(duì)性，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的適應(yīng)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

一、自學(xué)考試制度在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用明顯，推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧多·W·舒爾茨認(rèn)為：決定人類前途的并不是空間、土地和自然資源，而是人的素質(zhì)、技能和水平。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人力資本比物力財(cái)力資本更重要。因此，培養(yǎng)具備專業(yè)勝任能力的人力資源是教育對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的手段，在這方面，自學(xué)考試發(fā)揮著不可替代的作用。

1.從自學(xué)考試產(chǎn)生的背景上看，自學(xué)考試的產(chǎn)生本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。十一屆三中全會(huì)后，中國進(jìn)入到改革開放新的歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為黨和國家的工作中心，經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展迫切需要大量的受過高等教育的人才，但是由于“文革”對(duì)教育的破壞，我國高校至少為國家少培養(yǎng)了100萬名合格的大專及以上的畢業(yè)生。[1]如何解決這個(gè)矛盾，鄧小平同志在1977年8月科學(xué)和教育的座談會(huì)上指出：“教育還是要兩條腿走路。就高等教育來說，大專院校是一條腿，各種半工半讀的和業(yè)余的大學(xué)是一條腿，兩條腿走路。”后來他又說，培養(yǎng)人才“一個(gè)是辦學(xué)校、辦培訓(xùn)班進(jìn)行教學(xué)，一個(gè)是自學(xué)，要下苦工夫”。鄧小平的講話精神為中國的高等教育發(fā)展指明了方向，自學(xué)考試也正是在這樣的背景下橫空出世，造就了世界上規(guī)模最大的開放式教育。因此，從自學(xué)考試產(chǎn)生的背景上看，自學(xué)考試的產(chǎn)生本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。

2.自學(xué)考試能及時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，靈活地設(shè)置緊缺專業(yè)，培養(yǎng)社會(huì)急需人才，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較大。國務(wù)院《高等教育自學(xué)考試暫行條例》規(guī)定：“根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，人才需求和科學(xué)預(yù)測(cè)和開考條件的實(shí)際可能，設(shè)置考試專業(yè)。”自學(xué)考試的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在于它是主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)，而不是讓社會(huì)適應(yīng)它。自學(xué)考試的培養(yǎng)目標(biāo)不是理論型和研究型人才，而是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的應(yīng)用型人才。截止到2010年年底，自學(xué)考試開考的專業(yè)已有600多個(gè)，涉及哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)及軍事類等學(xué)科，涵蓋普通高校開設(shè)的所有學(xué)科。在教育成本上，自學(xué)考試培養(yǎng)費(fèi)只有普通高等學(xué)校的5%，自學(xué)考試在25年來培養(yǎng)625萬畢業(yè)生，累計(jì)為國家節(jié)約公共教育投入一千多億元。[2]

3.自學(xué)考試制度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用還表現(xiàn)在，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一支數(shù)量充足、質(zhì)量合格、搭配合理的人才隊(duì)伍。國務(wù)院《高等教育自學(xué)考試暫行條例》規(guī)定：“通過國家考試促進(jìn)廣泛的個(gè)人自學(xué)和社會(huì)助學(xué)活動(dòng)，推進(jìn)在職專業(yè)教育和大學(xué)后繼續(xù)教育，造就和選拔德才兼?zhèn)涞膶ｉT人才，提高全民族的思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。”要提高社會(huì)人才的整體素質(zhì)，挖掘其潛力，自學(xué)考試制度可以起到獨(dú)特作用。它可以通過鼓勵(lì)人民群眾自學(xué)，大面積提高全民科學(xué)文化素質(zhì)；可以通過對(duì)合格者學(xué)歷資格的國家認(rèn)定提高社會(huì)人才的層次，提高我國社會(huì)人才的整體素質(zhì)。

二、自學(xué)考試制度在解決“三農(nóng)”問題，消除城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是素質(zhì)問題。農(nóng)民素質(zhì)決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，沒有高素質(zhì)的農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村將成為一句空話。馬克思說：“沒有第一流知識(shí)的農(nóng)民，就不會(huì)有第一流的農(nóng)業(yè)。”據(jù)有關(guān)資料顯示，目前全國4.8億農(nóng)村勞動(dòng)力人口中，具有高中以上文化程度的占12.4%，初中文化程度的占50.3%，小學(xué)以下文化程度的占37.3%。由于農(nóng)村勞動(dòng)力整體文化水平低，導(dǎo)致農(nóng)民整體生產(chǎn)技能素質(zhì)比較低，專業(yè)的農(nóng)村科技人員少之又少。因此，要解決“三農(nóng)”問題，關(guān)鍵在于提高農(nóng)民勞動(dòng)者的科學(xué)技術(shù)文化素質(zhì)。

但是，我國農(nóng)村人口分散，農(nóng)民學(xué)習(xí)條件差，農(nóng)村教育資源匱乏，決定了農(nóng)村從業(yè)者接受高層次教育與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)極少。采用傳統(tǒng)的普通高等教育形式培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的人才難度較大。加快農(nóng)村教育的發(fā)展，自學(xué)考試是最便捷的一條途徑。自學(xué)考試作為我國教育制度的重要組成部分，其學(xué)習(xí)形式靈活、學(xué)習(xí)成本經(jīng)濟(jì)、專業(yè)適應(yīng)性強(qiáng)，剛好解決了農(nóng)村人民知識(shí)水平偏低、不脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、經(jīng)濟(jì)水平有限和所需專業(yè)知識(shí)與技能的特殊性等問題。

近幾年來，自學(xué)考試高度重視面向農(nóng)村，把高等教育引向廣大農(nóng)村。據(jù)全國考辦介紹，自學(xué)考試面向農(nóng)村開設(shè)的專業(yè)體現(xiàn)了為“三農(nóng)”服務(wù)的方針，開考專業(yè)呈多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。從1989年全國考委開考農(nóng)學(xué)專業(yè)、果樹專業(yè)、蔬菜專業(yè)開始，全國各地在農(nóng)科類、經(jīng)濟(jì)管理類、機(jī)械類、土建類、醫(yī)藥類、紡織化工等領(lǐng)域共開考了近百個(gè)直接或間接的適農(nóng)專業(yè)。在提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)人才方面，各地都出臺(tái)了許多惠農(nóng)政策，自學(xué)考試在其中發(fā)揮了重要作用。如湖北省自考委、教育廳、農(nóng)業(yè)廳發(fā)布了《關(guān)于加快高等教育自學(xué)考試為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，加快“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”培養(yǎng)進(jìn)程的通知》，認(rèn)為，湖北省從2007年起將面向湖北省農(nóng)村開考高等教育自學(xué)考試種植、養(yǎng)殖和農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)三個(gè)寬口徑專科專業(yè)。三個(gè)寬口徑?？茖I(yè)是根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)需要推出的，從培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者的理念出發(fā)，三個(gè)專業(yè)采用寬口徑、跨學(xué)科的培養(yǎng)模式。專業(yè)設(shè)置突出職業(yè)導(dǎo)向；課程注重實(shí)用性、技能性；助學(xué)環(huán)節(jié)依托農(nóng)廣校教育網(wǎng)絡(luò)；培養(yǎng)對(duì)象適應(yīng)面寬，縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部職工、鄉(xiāng)村教師、農(nóng)民等均可報(bào)考?！耙淮逡幻髮W(xué)生計(jì)劃”把為農(nóng)村培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者的工作提上了各級(jí)政府和有關(guān)部門的工作日程，受到了社會(huì)的歡迎。

總之，自學(xué)考試在解決“三農(nóng)”問題，消除城鄉(xiāng)差別中大有可為。

三、自學(xué)考試制度在促進(jìn)解決就業(yè)方面具有特殊優(yōu)勢(shì)。

自考考生既能為社會(huì)直接提供就業(yè)機(jī)會(huì)，又能起到對(duì)社會(huì)人力資源進(jìn)行調(diào)配的作用，從而促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。而且在與普通高校畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)中，自考生還有自己特殊的優(yōu)勢(shì)。

1.自考文憑“含金量”高，畢業(yè)生綜合素質(zhì)信得過。隨著教育的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，學(xué)歷概念將逐步淡化，社會(huì)和用人單位用人觀念也逐步變化，更多的用人單位用人時(shí)將首先選擇品牌和有質(zhì)量的高校畢業(yè)生，質(zhì)量決定考生的就業(yè)形勢(shì)。自考畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力，來源于自考教育的質(zhì)量，質(zhì)量來源于嚴(yán)格的過程教育。自學(xué)考試制度的生命線在于其通過嚴(yán)格、科學(xué)、公正的運(yùn)行機(jī)制所維護(hù)形成的考試質(zhì)量，自學(xué)考試最大的特色和優(yōu)勢(shì)在于教考分離、以考促學(xué)，長(zhǎng)期以來，自學(xué)考試以嚴(yán)格的考試管理贏得了社會(huì)的普遍贊譽(yù)。三十多年的實(shí)踐證明，自學(xué)考試畢業(yè)生的質(zhì)量不亞于普通高校畢業(yè)生的質(zhì)量，高等自學(xué)考試教育的質(zhì)量是能保證的，自學(xué)考試的實(shí)踐已逐漸贏得良好的社會(huì)形象，其所培養(yǎng)的人才也為社會(huì)各行業(yè)所廣泛接受，自學(xué)考試的學(xué)歷文憑甚至逐漸贏得許多西方國家的接受和認(rèn)可。

2.能拿到自考文憑的學(xué)生能吃苦，很受企業(yè)歡迎。據(jù)報(bào)道，前不久，浙大海納集團(tuán)在一場(chǎng)招聘會(huì)上打出了這樣的招牌——招收普通高校畢業(yè)生或擁有自學(xué)考試文憑者。該集團(tuán)的負(fù)責(zé)人說，因?yàn)樗麄児疽延胁簧偻ㄟ^自考拿到文憑的人，他們發(fā)現(xiàn)這些自學(xué)成才的人更加踏實(shí)肯干，所以在這次招聘的時(shí)候點(diǎn)名要有自考文憑者。踏實(shí)肯干、吃苦耐勞是我們民族的傳統(tǒng)美德，也是職業(yè)道德的重要規(guī)范之一。自考畢業(yè)生因?yàn)樵谄D難的學(xué)習(xí)過程中，培養(yǎng)了自我約束、自我管理、自我發(fā)展的能力，養(yǎng)成了良好的主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣，鍛煉了頑強(qiáng)拼搏、不屈不撓的精神，磨煉了頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，所以他們一般到任何工作崗位上都表現(xiàn)出踏實(shí)肯干、吃苦耐勞的優(yōu)良品質(zhì)。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，國內(nèi)外知名企業(yè)在招聘時(shí)比較青睞高自考畢業(yè)生，原因之一就是他們一致認(rèn)為高自考畢業(yè)生工作踏實(shí)、比較能吃苦，從基層做起，坐得住、扎得深，很出成績(jī)。事實(shí)證明，這一點(diǎn)可以說是高自考畢業(yè)生在就業(yè)中的最大優(yōu)勢(shì)。[3]

3.自考學(xué)生務(wù)實(shí)，珍惜就業(yè)機(jī)會(huì)，很受企業(yè)歡迎。自考生來自于社會(huì)，更加務(wù)實(shí)，在選擇教育方向時(shí)注重專業(yè)技能的培養(yǎng)、專業(yè)資格證書的獲得，而不是研究生文憑、本科文憑這樣的學(xué)歷鍍金。

2011年江蘇自考畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)，120家用人單位共提供3000多個(gè)工作崗位，吸引了不少自考畢業(yè)生前來應(yīng)聘。和往年相比，此次招聘單位的層次有所提高，出現(xiàn)了上海大眾汽車南京分公司、南京國旅、中國人壽等“重量級(jí)”單位，并首次出現(xiàn)了幼兒園老師、軟件設(shè)計(jì)、制藥等專業(yè)人才的“新需求”。有的崗位開出的薪水、福利甚至比全日制本科生還高?，F(xiàn)場(chǎng)許多招聘人員都不約而同地談到，大學(xué)本科生心氣高，不愿從基層做起，而自考生相對(duì)務(wù)實(shí)，而這與江蘇招就服務(wù)中心最新一次調(diào)查的結(jié)果不謀而合。這份調(diào)查顯示，自考生就業(yè)選擇自由度較大，滿足條件可以馬上上班；自考生一般都有工作經(jīng)驗(yàn)，可以直接上崗，工作起來得心應(yīng)手；自考畢業(yè)生經(jīng)過生活的磨煉，一般都具有堅(jiān)強(qiáng)的品格和韌性，待人接物較為成熟；他們求職定位準(zhǔn)確，不好高騖遠(yuǎn)，工作踏實(shí)不擺架子。

總之，自學(xué)考試在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧方面大有可為，除了以上方面外，更重要的是由于自學(xué)考試制度的建立，極大地激發(fā)了廣大有志青年奮發(fā)學(xué)習(xí)的熱情，調(diào)動(dòng)了社會(huì)上各種力量辦學(xué)的積極性，為改變社會(huì)風(fēng)氣、促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。正如教育部前部長(zhǎng)陳至立所指：“對(duì)自學(xué)考試的評(píng)價(jià)不應(yīng)僅僅看其為國家和社會(huì)培養(yǎng)了多少合格人才，而更應(yīng)看到由于這一制度的建立，極大地激發(fā)了廣大青年奮發(fā)學(xué)習(xí)的熱情，調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量辦學(xué)的積極性，為改變社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和保持社會(huì)的穩(wěn)定，發(fā)揮著極其重要的作用?！盵4]

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