◎ 符 淼 張海虹 劉 洋

米蘭市是意大利的西北部大城市，位于阿爾卑斯山南麓，面積164平方公里，人口130萬左右。米蘭市是倫巴第大區(qū)的首府，意大利第二大城市，但在經(jīng)濟上卻超過羅馬成為國內(nèi)生產(chǎn)總值最高的城市，因此有“經(jīng)濟首都”之稱。米蘭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達，服務業(yè)所占比重接近四分之三。米蘭在時尚業(yè)、商業(yè)、設計業(yè)、貿(mào)易、體育文化和工業(yè)等領域都有較強的影響力。時尚產(chǎn)業(yè)是米蘭最突出的產(chǎn)業(yè)，意大利主要時尚企業(yè)的總部都設在米蘭，因此米蘭又有“時尚之都”的美譽。與之相配套，米蘭的會展業(yè)十分發(fā)達，時裝、家具和皮革展覽會等都是國際領先的博覽會之一。時尚產(chǎn)品的消費帶動了商業(yè)領域，米蘭在世界消費最高城市排名之中位于第11位。米蘭是歐盟和世界主要的金融中心之一，它有證券交易所和105家銀行。除第三產(chǎn)業(yè)外，米蘭的工業(yè)門類齊全，汽車、飛機、摩托車、電器、鐵路器材、金屬制造、紡織服裝等相關企業(yè)的實力雄厚，化工、醫(yī)藥和食品等工業(yè)也十分發(fā)達。

米蘭的時尚產(chǎn)業(yè)能在世界獨領風騷，長期保持產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，并保持時尚產(chǎn)品的出口順差，其主要經(jīng)驗是在政府規(guī)劃的正確指導下，通過產(chǎn)業(yè)集聚將制造業(yè)技術與時尚品牌結(jié)合。通過產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡合作，促進企業(yè)間的配合和使得它們發(fā)揮各自的優(yōu)勢。米蘭的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡涵蓋了研發(fā)設計、原料、專業(yè)機械、制造、營銷以及支持性的公共服務等，具有極強的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性?；诋a(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡的商業(yè)模型使得米蘭的企業(yè)能迅速把握技術變遷的脈搏，快速反應和開發(fā)新產(chǎn)品。下面我們來分享米蘭的這些經(jīng)驗。

一、有活力的城市規(guī)劃

從整體結(jié)構(gòu)上，米蘭市作為中心城市被其周邊的23個衛(wèi)星城所包圍，整個區(qū)域為四通八達的交通網(wǎng)絡所覆蓋。米蘭附近有3個機場，擁有年近3400萬的客流量。米蘭共有8座火車站，鐵路連接線26條，可以方便到達意大利其他地方以及一些歐洲城市。米蘭的城市交通網(wǎng)絡貫通全市，該網(wǎng)絡以公交和城市軌道交通為主，有專門營運室內(nèi)線路的公交車和有軌電車，也有通往意大利和達歐洲其他城市的長途客車和城鐵。密集、發(fā)達和種類多樣的交通網(wǎng)絡為米蘭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了便利，事實表明，米蘭的產(chǎn)業(yè)依托著城市交通輻射展開。

近年來，米蘭市社會區(qū)域的整合程度提高，現(xiàn)存分散的區(qū)域減少。這一變化得益于政府的城市發(fā)展規(guī)劃和交通網(wǎng)絡的建設。在20世紀80年代，米蘭市向第三產(chǎn)業(yè)過渡，當?shù)匦姓块T通過一個城市現(xiàn)代化建設方案，這個方案著重于東南—西北走向鐵路干線沿線的建設和對公共區(qū)域城市職能的綜合設計，包括博爾泰羅交易會的擴展。但是到2001年，由于全球著名的輪胎產(chǎn)商——倍耐力（Pirelli）公司當時坐落于市中心北部的比科卡區(qū)域，它的存在挑戰(zhàn)了東南—西北走向的城市空間計劃，于是當?shù)毓芾聿块T冒著技術風險推出的“倒T型”城市空間計劃，增加了對北部的覆蓋，這一新規(guī)劃見圖1。隨后，米蘭的城市發(fā)展逐步超越行政管理邊界，在一個更廣闊又有區(qū)別的地區(qū)發(fā)展“偉大米蘭”這一雄心勃勃的計劃，旨在依托馬爾彭薩、奧利奧·阿塞里奧和里納特機場三個機場的建設，實現(xiàn)中心城市與外界的聯(lián)絡，拓展米蘭的市場，實現(xiàn)真正的城市規(guī)模的飛躍。

圖1 2001年修正過的米蘭城市規(guī)劃及項目空間布局[1]

米蘭的城市規(guī)劃給城市發(fā)展賦予活力和現(xiàn)代化傾向。長時間以來，米蘭以地鐵的分布及其走向作為發(fā)展的新趨勢。同時，城市交通網(wǎng)絡的建設也依據(jù)城市系統(tǒng)的現(xiàn)狀進行。在工業(yè)化的國家里，人們都觀察到城市的擴張，且城市地域擴張具有階段性。在米蘭成熟發(fā)展的背景下，人們參與到城市中心建設及其邊界擴張，見證了分散在米蘭區(qū)域、具有活力的生產(chǎn)體系的建設。這些生產(chǎn)體系不斷超越單一地域的空間局限，實現(xiàn)跨區(qū)域網(wǎng)絡的整合。生產(chǎn)活動、勞動與資本三者的漸進式結(jié)合與城市地域融合同步推進。在這種意義上產(chǎn)生了城市等級的跳躍：不僅是城市網(wǎng)絡在空間上的擴張，而是整個城市朝著更高級、穩(wěn)重和多元化的方向發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)的集聚

Matteo Bolocan Goldstein等人的研究表明，很多中小企業(yè)根據(jù)所歸屬的行業(yè)或多或少地聚集在一些歷史文化區(qū)域，且這種集聚狀況現(xiàn)在正不斷地擴大，其中家具制造業(yè)、出版、印刷和傳播業(yè)、紡織品和服裝、皮革業(yè)、信息、計算機、電信、廣播和電視和攝影業(yè)的空間分布見圖2至圖4[1]。這些行業(yè)都與時尚產(chǎn)業(yè)有關，涉及家具、服裝、皮革、動漫、游戲和娛樂節(jié)目的制作以及與之密切相關的廣告媒體等。由圖可看出，各產(chǎn)業(yè)的走向和集聚區(qū)域與政府的規(guī)劃方向緊密相聯(lián)，政府的基礎設施建設，影響產(chǎn)業(yè)的分布，也影響產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系。除了城市中心的網(wǎng)絡集結(jié)點外，周邊還分布著一些“島嶼”，這些島嶼有的還成為“群島”，在米蘭政府規(guī)劃方向上，“島嶼”的密集度相對較高，但是位于外部的“島嶼”也不少。此外，跨出米蘭市，米蘭的產(chǎn)業(yè)還會在更大區(qū)域內(nèi)呈網(wǎng)狀輻射，展現(xiàn)了米蘭和外部城市的聯(lián)系，它們之間并不僅僅是物質(zhì)的交流，而且還體現(xiàn)了信息、理念、資金和知識等方面緊密的聯(lián)系，將米蘭的產(chǎn)業(yè)與歐洲乃至全球的產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系在一起的，實際上，圖上所標的企業(yè)有相當一部分是國際型企業(yè)。正是產(chǎn)業(yè)的集聚，為產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡的高效發(fā)展提供了基礎，也提高了企業(yè)生產(chǎn)和服務功能的輻射力。

圖2 家具制造業(yè)、出版、印刷和傳播業(yè)的空間分布[1]

圖3 紡織品和服裝、皮革業(yè)的空間分布[1]

圖4 信息、計算機、電信、廣播和電視、攝影業(yè)（ICT）的空間分布[1]

除了上面給出的分布，與時尚產(chǎn)業(yè)有關還有展示中心、行業(yè)協(xié)會組織、時尚產(chǎn)品銷售公司、服務機構(gòu)、咨詢結(jié)構(gòu)和精品店等。在米蘭，這些組織和機構(gòu)主要環(huán)繞在展示中心周圍，相互聚集起來形成規(guī)模效應。展示中心是意大利和世界各國的名牌時尚企業(yè)在米蘭專門設立的陳列門面的集合，每年米蘭時裝周時，品牌商把衣服、配件集中在此展示，供買家采購。展示中心在米蘭市主要有三個集聚地，分別是黃金四邊形地區(qū)、熱那亞門-薩沃納-托爾托納地區(qū)和勞第大街-斯巴達克路-三月二十二日大街地區(qū)[2]。它們在城市的核心區(qū)域，即分布點最密集的中心區(qū)，以利用中心區(qū)便利的交通和密集的商流。

三、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡：米蘭城市輻射的重要途徑

（一）從區(qū)域到網(wǎng)絡的轉(zhuǎn)變

米蘭，乃至整個意大利，它的經(jīng)濟特點都是以中小企業(yè)為主,近99%的企業(yè)的雇員在100人以下，93%的企業(yè)雇員人數(shù)不足20人。中小企業(yè)不可能做到大型企業(yè)大而全、無所不包的特點，因此，這些中小企業(yè)的發(fā)展離不開它所處的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡。產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡的輻射作用使得每個網(wǎng)絡中的企業(yè)承擔所劃分的功能，并將其能力輻射到整個網(wǎng)絡，從而把地域上的每個點（每個企業(yè)和企業(yè)中的每個員工）連接到一個更廣、更豐富和更多元化的領域[3]。

與區(qū)域相比，區(qū)域是相對固定的，而網(wǎng)絡卻是活的。網(wǎng)絡有誕生、成長和死亡的生命周期。起初，當網(wǎng)絡誕生，其結(jié)構(gòu)可以是簡單的、非正式和自愿的。通過試驗性的建設和不斷的正規(guī)化，隱性的網(wǎng)絡逐步顯性化，而且在網(wǎng)絡運作過程中，通過聯(lián)合給網(wǎng)絡創(chuàng)造了更多的價值。于是，簡單和隱性的網(wǎng)絡變得更加強大，并拓展、吸納新的合作伙伴，同時也產(chǎn)生新的問題。在處理這些問題時，逐步形成規(guī)范性的文件，包括契約合同和法律。同時，這種關系也在不斷調(diào)整的過程之中，某些關系會得到鞏固，而某些制約因素會被放寬。網(wǎng)絡的建設也有可能走向更加穩(wěn)定的形式，比如根據(jù)網(wǎng)絡中企業(yè)的優(yōu)勢和局限，采用更加標準化的形式進行合作，比如組成財團、合資企業(yè)和共同所有權協(xié)議等。米蘭企業(yè)網(wǎng)絡的發(fā)展雖然是立足于發(fā)源地，但它同時也有跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域的特點。

米蘭市作為整體，也許是意大利最大的生產(chǎn)平臺，是連接服務與新產(chǎn)品制造的先進橋梁。因此，發(fā)生在米蘭的事情不僅影響米蘭，而且會通過網(wǎng)絡擴散到更廣的區(qū)域。很多位于米蘭的企業(yè)，甚至世界上其他地方的企業(yè)都需要這種網(wǎng)絡。通過它可以把企業(yè)運作和企業(yè)所需的“稀有”服務聯(lián)系起來，成為有效的生產(chǎn)平臺。產(chǎn)業(yè)集聚是緊密網(wǎng)絡聯(lián)系的主要方式，通過集聚企業(yè)能更便利地分享產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡中的技術資源、專業(yè)人力資源、市場資源、供應鏈資源以及相應的擴散效應。企業(yè)可以通過產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡，將創(chuàng)業(yè)所需的知識、資本、風險和投資需求分攤到企業(yè)網(wǎng)絡的各環(huán)節(jié)中，從而降低中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的進入壁壘。這種商業(yè)模式不僅適用于緊迫的項目，而且還可以在靈活性和創(chuàng)造性上形成競爭優(yōu)勢。因此，企業(yè)網(wǎng)絡對米蘭的小型生產(chǎn)者和新興企業(yè)家來說是一種寶貴的資源，因為它開創(chuàng)了企業(yè)所需的創(chuàng)新體制。

米蘭的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡建設以及米蘭市與其潛在市場的網(wǎng)絡關系建設整體提高了城市產(chǎn)業(yè)的技術水平和服務質(zhì)量，提升了城市的創(chuàng)新能力和獲利能力。

（二）米蘭時尚產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡

米蘭是意大利時尚產(chǎn)業(yè)的核心和相關制造業(yè)的引擎，它引導著整個意大利的時尚體系。米蘭的時尚產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡已經(jīng)形成了一套獨特且完整的體系：設計新穎、技術創(chuàng)新、生產(chǎn)精湛、銷售完善，幾個環(huán)節(jié)相輔相成和互相促進。從地理分布上看，由于米蘭的生產(chǎn)成本較高，時尚產(chǎn)業(yè)一般將總部、研發(fā)設計中心、展示中心和零售商店設在米蘭，而將生產(chǎn)性企業(yè)移置外地，從而降低成本。從構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)之間分工來看，大中小型三級企業(yè)相互合作、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成成熟且完整的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡：大型企業(yè)以品牌效應、創(chuàng)新能力和重視質(zhì)量而聞名，其銷售渠道遍布全球；中型企業(yè)柔性制造、靈活多變；小企業(yè)則致力于滿足細分消費市場的需求。在這樣的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡背景之下，雖然金融危機以來世界各地時尚產(chǎn)業(yè)在國際競爭加劇及消費不振的壓力下，出現(xiàn)一些不利局面，但米蘭時尚產(chǎn)業(yè)出口仍然穩(wěn)中有升，依然在高端市場擁有明顯的競爭優(yōu)勢。

此外，時尚產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡中還有自己獨特的元素，比如包括品牌設計師、會展平臺和媒體平臺。米蘭的時尚品牌眾多、歷史悠久，分布廣泛。米蘭的品牌與設計師有密切的關系，品牌名往往就是設計師的名字，設計師創(chuàng)立和經(jīng)營著品牌，掌管著品牌未來的發(fā)展方向，影響著米蘭時尚產(chǎn)業(yè)的格局。會展平臺包括米蘭時裝周、米蘭國際家具展、米蘭國際皮革展等多個世界排名第一的會展活動。時尚媒體是時尚傳播的主要媒介，通過時尚媒體，米蘭的潮流趨勢和時尚文化能夠輻射到全世界。

（三）產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡中的技術擴散

技術擴散的渠道可分為非正式渠道和正式渠道，而技術擴散的結(jié)果是由傳播的信息總量、類別和傳輸渠道的工作效率等諸多因素共同決定的[4]。非正式渠道的技術傳播具有實用性強、傳輸范圍廣，但創(chuàng)新幅度小、內(nèi)容不全等特點。比如同行企業(yè)員工面對面的交流就是一種重要的非正式渠道。非正式渠道的傳播效果很不穩(wěn)定，而且多是對現(xiàn)有技術工藝的改造，很難產(chǎn)生核心技術的突破。隨著技術的多樣化和復雜化，以及企業(yè)對知識產(chǎn)權保護的重視，企業(yè)間由非正式交流所產(chǎn)生的技術傳輸在深度和完整性上有較大的局限。實際上，相當大的一部分核心技術成果是通過正式的市場交易完成的，如直接購買先進設備和技術，或者企業(yè)與企業(yè)之間以及公共科研機構(gòu)和企業(yè)之間進行技術轉(zhuǎn)移。

產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡中技術擴散能否成功的關鍵還在于核心企業(yè)與中小企業(yè)間是否建立有效的技術創(chuàng)新和擴散機制。核心企業(yè)是產(chǎn)業(yè)區(qū)核心技術重要的增長極和擴散源，它的特點是資金充足、創(chuàng)新活動積極且效果顯著。核心企業(yè)主要依靠本企業(yè)的創(chuàng)新資源實現(xiàn)核心技術的突破，但有時也通過收購其他企業(yè)，通過吸收被收購企業(yè)的技術，在短期內(nèi)大幅提升企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。

核心企業(yè)為了提高企業(yè)的競爭力，在生產(chǎn)過程中常采用分包制，即其將業(yè)務集中在核心產(chǎn)品的研制和推廣上，而將非核心過程外包給其他外圍企業(yè)。這種分包形式的生產(chǎn)方式有利于技術從核心企業(yè)向外圍企業(yè)擴散。因為在合作過程中，核心企業(yè)會幫助外圍企業(yè)提高生產(chǎn)水平，以滿足自身對配套產(chǎn)品的質(zhì)量需求。一開始這種外包可能是由于業(yè)務量激增導致的臨時措施，但隨著這一轉(zhuǎn)變成為常態(tài)，核心企業(yè)會逐步退出利潤率較低的生產(chǎn)過程，而保留住利潤較高的研發(fā)和銷售業(yè)務，成為產(chǎn)業(yè)區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡的“技術極”。這時，核心企業(yè)和外圍企業(yè)間就行形成了穩(wěn)定的技術擴散聯(lián)系。與此同時，作為核心企業(yè)分包商的中小企業(yè)常常也與其他企業(yè)合作，以它們?yōu)橹薪?，核心企業(yè)的先進技術逐步擴散到產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡的其他企業(yè)中。

四、公共服務和政府政策:米蘭城市輻射的軟條件

實際上，除了企業(yè)之間的聯(lián)系外，產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡也體現(xiàn)私人部門與公共服務部門之間的聯(lián)系。這些服務包括中小學、大學、研究中心、商業(yè)性中介、企業(yè)合作和行業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)、交通基礎設施、信息網(wǎng)絡、社會機構(gòu)和政府機構(gòu)的服務和支持，也包括更加廣義的風景、文化以及社會認同感等。公共服務的優(yōu)化，有利于產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡處于更好的創(chuàng)新和運營環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡的輻射能力。下面我們結(jié)合米蘭的特點重點介紹商業(yè)性中介服務機構(gòu)、協(xié)會和政府政策的作用。

（一）商業(yè)性中介服務機構(gòu)

高效、靈活的商業(yè)中介服務對于中小企業(yè)的意義尤為重大。米蘭的商業(yè)性中介服務機構(gòu)除了為企業(yè)提供各類中間品和原材料信息、專業(yè)裝卸服務、勞動力資源和中介服務，還建立與意大利及歐洲的大學及科研機構(gòu)的密切聯(lián)系，以提高產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)的技術水平。商業(yè)性中介服務機構(gòu)的作用在于判定產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)的技術需求，協(xié)調(diào)、配合公共科研機構(gòu)的研發(fā)工作，并鼓勵、支持區(qū)內(nèi)企業(yè)承購這些科研成果。在意大利，商業(yè)性中介服務機構(gòu)具備以下職能：⑴它是政府部門與私營企業(yè)部門的紐帶，使地區(qū)的長遠規(guī)劃與企業(yè)的利潤目標相結(jié)合。⑵商業(yè)性中介服務機構(gòu)不限于為單一企業(yè)服務，而是通過共同努力謀求產(chǎn)業(yè)區(qū)的共同發(fā)展。⑶商業(yè)性中介服務機構(gòu)通過設計有效的技術轉(zhuǎn)讓機制，讓產(chǎn)業(yè)區(qū)的企業(yè)得以自主地分享新技術的成果。⑷商業(yè)性中介服務機構(gòu)幫助產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)提高管理水平，為企業(yè)長遠發(fā)展創(chuàng)造機會。⑸意大利商業(yè)銀行對中小企業(yè)的“惜貸”現(xiàn)象也比較嚴重，商業(yè)性中介服務機構(gòu)通過成立了信貸擔保合作社，以該社的資金為抵押擔保，幫助中小企業(yè)獲得銀行的優(yōu)惠貸款。合作社的資金來自會員費、認繳股金及公共資金（政府給以50%的資助）。此類合作社成功的關鍵是成員企業(yè)良好的信用，商業(yè)性中介服務機構(gòu)由于長期接觸產(chǎn)業(yè)區(qū)的企業(yè)，掌握企業(yè)的情況從而保證入社企業(yè)的質(zhì)量，降低違約風險。

（二）米蘭的商會和行業(yè)協(xié)會

米蘭的商會和行業(yè)協(xié)會在米蘭產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著重要的推動作用。在米蘭，主要協(xié)會機構(gòu)包括米蘭商會、意大利對外貿(mào)易委員會（ICE）、意大利紡織服裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會（SMI-ATI）、意大利國家服裝協(xié)會（CNMI）、意大利國家制鞋企業(yè)協(xié)會（ANCI）、意大利制鞋、制革和制皮具行業(yè)的機械制造商協(xié)會、意大利服裝及個人配件聯(lián)合商會（FIAMP）、意大利奢侈品制造商協(xié)會（ALTAGAMMA）等。其中，米蘭商會代表所有企業(yè)利益，迄今已有700多年的歷史，是歐洲最古老的商會之一，多年來為企業(yè)發(fā)展提供咨詢服務，規(guī)范企業(yè)行為。意大利對外貿(mào)易協(xié)會（ICE）在促進意大利產(chǎn)品的出口和推動企業(yè)與國外的技術合作等方面發(fā)揮著重要的作用，它還給會員提供市場預測和產(chǎn)品需求信息，并協(xié)助企業(yè)解決貿(mào)易爭端。意大利紡織服裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會（SMI-ATI）代表紡織、服裝行業(yè)擁有60萬雇員的6萬家企業(yè)，是最大世界性組織之一。意大利國家服裝協(xié)會（CNMI）的主要職責是對于時尚產(chǎn)業(yè)進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析與預測，舉辦米蘭男裝周和米蘭女裝周等活動，以推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，該協(xié)會還幫助年輕設計師尋找合適的崗位。

（三）政府的扶持政策

上面提到的很多措施都與政府有關，比如在建立產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)過程中，需要政府來保證水電的供給，進行道路和通訊基礎設施的建設，以保障企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。同時，政府還為企業(yè)提供各類公共服務，比如策咨詢、信息服務、稅收服務等，為企業(yè)的建立和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，并且在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同時期，政府的扶持政策也有所不同。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，政府的重點是培養(yǎng)本土品牌意識。在20世紀50、60年代，政府開始培養(yǎng)本土品牌。意大利政府為宣傳本國企業(yè)和設計理念，先后資助組織企業(yè)在美國進行巡回演出。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，通過品牌建設提升產(chǎn)業(yè)，擴大市場和出口。與品牌建設相配套，政府重視對企業(yè)的新技術研發(fā)的扶持，對企業(yè)的研發(fā)新技術的投入，政府給予50%的資金補助。對企業(yè)引進新技術、新成果和新設備的費用，政府也給予相應的資助。在意大利支持中小企業(yè)的各項立法中，317號法律是支持中小企業(yè)創(chuàng)新活動最重要的法律。該法律鼓勵企業(yè)走集團化道路，通過組織企業(yè)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟強化創(chuàng)新能力和技術輻射能力。中小企業(yè)在組建戰(zhàn)略聯(lián)盟過程中所發(fā)生的軟件支持成本，如管理咨詢、人員培訓和信息網(wǎng)絡建設費用等均在317號法律所規(guī)定的資助范圍內(nèi)。在人力資源方面，政府通過設立各類不同層次的職業(yè)技能培訓機構(gòu)，對各類就業(yè)對象進行無償培訓和專業(yè)化訓練，全面提高勞動者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力,從不同層面保障勞動者的素質(zhì)。

金融危機對米蘭乃至整個意大利的產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了不小的沖擊，尤其對制鞋業(yè)和紡織服裝業(yè)沖擊較大。米蘭為緩解金融危機對制鞋業(yè)的影響，政府投入了3500萬歐元專項資金，促進該行業(yè)創(chuàng)新和出口，特別支持出口信貸[5]。在2008年出現(xiàn)金融危機后的半年中，意大利紡織服裝產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值比去年同期下降了14.9%，銷售收入下降了16.4%，整個行業(yè)面臨的形勢比較嚴峻，政府也出臺或在考慮一些政府扶持措施，比如直接的資金補貼、刺激國內(nèi)消費、刺激旅游消費、擴大企業(yè)優(yōu)惠貸款適用范圍、暫停排放限制和呼吁實施強制性的原產(chǎn)地標識等政策。

五、米蘭經(jīng)驗的啟示

米蘭的優(yōu)勢是時尚產(chǎn)業(yè)，實際上，它在世界上崛起得比較晚，即使在意大利，米蘭時尚產(chǎn)業(yè)真正的凸顯也在羅馬和佛羅倫薩之后，它能夠在后來居上，這當然得益于米蘭發(fā)達的工業(yè)基礎。它在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上過程中，有很多值得我們借鑒的經(jīng)驗。通過上面的分析，有以下幾個方面值得我們借鑒：

1. 重視產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡的建設。產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡是市場運作的重要方式，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)輻射的重要途徑。網(wǎng)絡的功能是將不同專長的主體聯(lián)系起來，使得各節(jié)點實現(xiàn)其所承擔的功能，這些功能為有所聯(lián)系的伙伴提供便利，使得每個網(wǎng)絡成員專攻自己關注的技能和工作，而把非核心的業(yè)務外包給網(wǎng)絡的其他成員，降低創(chuàng)新過程的投資成本，從而在網(wǎng)絡中發(fā)揮出規(guī)模經(jīng)濟效應。網(wǎng)絡還是一種合作的形式，為個體之間建立了包括約束和授權在內(nèi)的聯(lián)系，因而可以增強預見性和減少自私行為。它可以解決可能發(fā)生的沖突，減少對對方動機的懷疑。如果網(wǎng)絡中的成員能夠共享成本與風險，則每一個體就會自動維護整體的收益與聲譽，那么網(wǎng)絡的優(yōu)勢可以得以維持和實現(xiàn)。

2. 重視市場機制對技術傳輸?shù)淖饔谩Ｒ晕覀冄芯康拿滋m產(chǎn)業(yè)區(qū)來看，技術除了通過企業(yè)間人員的接觸和流動造成的非正式渠道進行擴散外，核心技術和更全面的技術是通過正式的渠道來實現(xiàn)的，包括生產(chǎn)企業(yè)直接從設備制造企業(yè)購買先進的生產(chǎn)設備、通過技術轉(zhuǎn)讓從技術創(chuàng)新企業(yè)引進技術以及公共科研機構(gòu)向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術。

3. 以核心企業(yè)為增長極和技術極，促進整個產(chǎn)業(yè)鏈的完善和發(fā)展。核心企業(yè)資金雄厚，適合進行新產(chǎn)品和新技術的研究和設計，通過創(chuàng)新拉動和開拓新的市場，在業(yè)務量增長后，將非核心業(yè)務外包給外圍企業(yè)，同時將自己的技術擴散到這些外圍企業(yè)，使得它們能夠從較高起點上加入到產(chǎn)業(yè)區(qū)的地方生產(chǎn)系統(tǒng)。同時，核心企業(yè)也可以通過并購先進企業(yè)取得技術上的飛躍。

4. 促進規(guī)范的商業(yè)性中介服務機構(gòu)的發(fā)展，尤其是在已有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立中介服務機構(gòu)，促進企業(yè)的合作，分析和發(fā)布市場信息，促進企業(yè)和公共研究機構(gòu)的合作，協(xié)助企業(yè)向政府獲取資助和向銀行申請貸款，促進技術創(chuàng)新與技術轉(zhuǎn)讓，協(xié)助辦理出口保險，組織產(chǎn)品博覽會，協(xié)助企業(yè)進行產(chǎn)品推廣、產(chǎn)品評定、人員培訓、工廠廢物管理、污染控制、產(chǎn)品質(zhì)量認證、原材料大宗采購、產(chǎn)品性能測試和尋找合格的分包商等。

5. 通過合理的城市規(guī)劃帶動產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展。在城市規(guī)劃中，既要考慮到地理、人口和功能區(qū)域的劃分，也要考慮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，從產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡的角度思考問題，促進產(chǎn)業(yè)的集聚，促進產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡的有序和高競爭力的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)輻射和技術擴散提供便利的條件，促進人力資源、技術資源、物資資源、資金和政策資源的共享。

6. 用更開放的態(tài)度吸引專業(yè)人才的聚集。例如相比于佛羅倫薩，米蘭沒有對設計師設置任何限制，因而人才儲備豐富，加上充分利用區(qū)域的工業(yè)優(yōu)勢，積極發(fā)展會展經(jīng)濟，制定合理的人才和產(chǎn)業(yè)管理制度等都是米蘭成為世界時尚之都的條件。

[1] Matteo Bolocan Goldstein, Luca Gaeta. Geografie d’urbano di Milano[R/OL]. Camera di Commercio Milano. 2012.http://www.mi.camcom.it/c/document_library/get_file?uuid=cf8260bd-1ce3-4ef9-a4d6-fb5de3fbbd2a&groupId=10157

[2]卞向陽.國際時尚中心城市案例[M].上海：上海人民出版社，格致出版社，2010，164-165.

[3] Domenico Palmieri, Enzo Rullani. Retidi impresa oltrei distretti. [R/OL]. Associazione Italiana della Produzione. 2008.http://www.mi.camcom.it/upload/file/1528/764107/FILENAME/parte_02_cap_12.pdf

[4]劉乃全，李勇輝，王琴.中小企業(yè)：意大利通往繁榮之路[M].上海：上海財經(jīng)大學出版社，2003，121.

[5] 中華人民共和國商務部. 意大利政府將斥資3500萬歐元支持制鞋業(yè)[OL].2009.6.11. http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/i/jyjl/m/200906/20090606327150.html