●本報駐美國、德國、英國特約記者 李勇 青木 孫微●本報記者 盧長銀●盧昊美國兩黨最后一刻的妥協(xié)挽救了“即將失足掉下財政懸崖”的美國，但是華盛頓新年的氣氛并非是大難不死的歡樂，而是對于未來更艱難路途的懷疑和擔憂。“債務上限之爭山雨欲來”，美國《紐約時報》4日在標題中提醒說。債務上限曾于2011年在美國造成不亞于“財政懸崖”的一場危機，并導致美國主權(quán)債務評級首次被降?！睹绹侣勁c世界報道》說，美國財政危機近來是一波未平，一波又起。財政危機的爆發(fā)近些年漸呈頻繁之勢，對美國來說這已經(jīng)不是一種經(jīng)濟事件，而是美國政治人物用自己的民主規(guī)則人為制造出的災難?！洞笪餮笤驴氛f，永遠的財政懸崖，美國無可救藥地對危機“上癮”。盡管美國參院共和黨領袖辯解說，美國人民的意志在這種政治角力中得到反映，但被逼跟著美國看驚險“午夜劇場”的其他國家顯然不愿上民主課。英國《每日電訊報》在社論中說，作為世界經(jīng)濟的引擎，美國不可能一邊自欺欺人，一邊還希望主導全球經(jīng)濟。美國“自己創(chuàng)造了惡魔” 美國當?shù)貢r間1月3日，美國第113屆國會開始，12名新的參議員和82名新的眾議員宣誓就職。雖然美國民主黨在去年11月大選時增加了其在參議院擁有的多數(shù)席位，但眾議院仍為共和黨控制。俄亥俄州共和黨籍眾議員約翰·博納重新當選為眾議院議長。這對世界的意義是：華盛頓的政治僵局將繼續(xù)下去。日本時事通訊社說，隨著奧巴馬在“財政懸崖”妥協(xié)案上緊急簽字，美國民主共和兩黨圍繞聯(lián)邦預算展開的肉搏戰(zhàn)結(jié)束了第一回合的爭奪，這不是戰(zhàn)斗的結(jié)束，這只是第一回合的戰(zhàn)斗，民主共和兩黨各自盤踞著國會的兩院，就如同各自在角落里蓄勢待發(fā)的兩個拳手，準備再次展開一場激烈的攻防戰(zhàn)。英國廣播公司4日稱，在未來幾周，新一屆國會議員們將開始他們首場重大的立法斗爭：就美國債務上限進行辯論。 美國聯(lián)邦政府已于2012年12月31日觸及約16．4萬億美元的法定債務上限，美財政部稱正在采取臨時性應對措施，這些措施可維持聯(lián)邦政府運營至今年2月底。如果國會在該期限前，不提高聯(lián)邦政府法定債務上限，美國政府將被迫關門或違約。觀察家認為，如果兩黨在債務上限問題上再度攤牌，其危害將比“財政懸崖”更甚，因為這將引發(fā)全球金融危機。 舉債上限的提高是財政上勢在必行的舉措，但在民主黨的總統(tǒng)和眾議院的共和黨對手關系不斷惡化的當口，它意味著另外一場政治內(nèi)斗?！都~約時報》4日說：“年終財政懸崖危機解決僅僅數(shù)小時后，下一場政治對抗已經(jīng)是山雨欲來?！眾W巴馬曾與眾議院議長博納進行過數(shù)周的對話，談判因雙方分歧尖銳以及共和黨人內(nèi)部意見的分裂而破裂。現(xiàn)在，總統(tǒng)和博納同時發(fā)出新一輪立場尖銳、不容討價還價的爭論的信號。奧巴馬稱，提高舉債上限是不容討論的，但共和黨人稱，眾議院幾乎將必然通過一項法案，僅在大幅削減支出的條件下允許提高舉債上限。 “我們又將見到新一輪的虛張聲勢和不確定”，穆迪公司的首席經(jīng)濟學家馬克·贊迪說，他預測在未來幾周，華盛頓將出現(xiàn)“焦慮、討論和紛爭。在我們經(jīng)歷完這場風波之前，我不認為經(jīng)濟能夠真正恢復穩(wěn)定”。 據(jù)路透社報道，與財政懸崖相比，債務問題或許關系更加重大，因為若未能達成協(xié)議，可能意味著美國債務違約，或美國信用評級再次遭到調(diào)降。事實上,債信評級機構(gòu)美國穆迪投資服務公司3日警告稱，如果美國想扭轉(zhuǎn)其負面?zhèn)旁u級展望，減赤力度必須超過“財政懸崖”。 “設定一個最后期限來避免一場自行制造的災難，已成了美國國會近幾年來解決問題的慣用招數(shù)。在各種手段都失靈之后———這種情況很多———議員應該就會被嚇得動起來了。”在路透社看來，所謂的危機都是美國人自己搞出來的，但除了國會自己，每個人都被它嚇壞了。紐約民主黨眾議員蘭赫爾說，“我們創(chuàng)造了一個惡魔?！泵绹髽I(yè)研究院學者諾姆則稱，“這樣的胡鬧舉動是莫大的難堪”,并稱這“很丟臉”。 《日本經(jīng)濟新聞》評論說，美國人在制造危機，而且一并在國際金融市場上擴散恐慌情緒。事實上兩黨已經(jīng)對危機的最終解決方案有了準備，但卻非要給輿論制造出末日將至的印象。美國的游戲，世界的麻煩 雖然美國人還從來沒有把財政危機變成真正的危機，但他們?yōu)槭裁聪矚g在懸崖邊走來走去玩心跳？中國現(xiàn)代國際關系研究院美國所所長袁鵬4日對《環(huán)球時報》記者說，美國的問題主要是兩黨斗爭，兩黨圍繞一個問題下賭注，不到最后一刻不亮出自己的底牌，以爭取最大的籌碼。美國人也不喜歡這種表演，但現(xiàn)在美國政治對立嚴重，兩黨互相拆臺，奧巴馬又無力搞定，所以美國人只能眼睜睜看著兩黨瞎折騰。 法國《世界報》文章稱，財政危機的真正癥結(jié)在于黨爭，因此只要美國民主共和兩黨的政治僵局沒有解決，財政危機就不會真正結(jié)束，2月起圍繞債務的艱難扯皮又將開始。日本TBS電視臺報道稱，美國兩黨關于稅制和福利保障改革等問題的分歧似乎還是正在流血的傷口，離愈合還差得遠。新一屆美國國會預計將在經(jīng)濟、金融政策上繼續(xù)進行“令人疼痛的撕裂”。 美國“每日野獸”新聞網(wǎng)站稱，國會山歲末混局的續(xù)集將會上演，而且很顯然國會將制造危機而非解決問題。事實上，圍繞財政懸崖的對峙，是壓抑不住的沖突。這場沖突對奧巴馬的總統(tǒng)任期以及美國經(jīng)濟有著決定性影響，對2016年以后也有著政治后果。制衡體制越來越像一個死結(jié)，任何大的妥協(xié)似乎都不太可能達成，即便是小的共識也變得異常困難。　　法國電視一臺的評論稱，制造了一個接一個的財政危機之后，美國兩黨主要領導人至今仍抱有太多優(yōu)勢意識，認為美國財政狀況再糟也不會變成又一個歐元區(qū)，這導致兩黨都滿足于一個個只奏效于一時的權(quán)宜之計，而懶得付出代價，謀劃長遠。 美國的經(jīng)濟數(shù)據(jù)似乎也表明這種內(nèi)斗游戲與實體經(jīng)濟的關聯(lián)度并不大。周三出爐的數(shù)據(jù)顯示，盡管“財政懸崖”疑慮重重，但美國制造業(yè)仍然以增長態(tài)勢告別2012年。美國供應管理協(xié)會(ISM)公布，美國制造業(yè)在去年11月萎縮之后，于12月恢復增長。ISM制造業(yè)指數(shù)從11月的49.5上升至50.7，略高于媒體此前的預估。另外一項數(shù)據(jù)顯示，去年12月美國增加了15.5萬個就業(yè)機會，失業(yè)率也維持在7.8%的水平?jīng)]有變。路透社稱，美國民間部門的雇主也增加招聘，進一步顯示出美國經(jīng)濟在2012年底復蘇的力道。 不過，美國的行為給世界帶來的麻煩卻不小。德國電信網(wǎng)4日把此形容為“高風險的政治掰手腕”，并認為它將危及世界上最大的經(jīng)濟體脆弱的經(jīng)濟形勢，而世界各國都在緊張地觀望美國的舉動。法國《周末報》文章稱，債務危機不僅是美國自身的麻煩，也是世界的麻煩，它會對歐盟、中國等其它大經(jīng)濟體構(gòu)成影響。 日本NHK電視臺報道稱，美國在財政危機邊緣“玩極限運動”，卻讓整個世界都跟著一起心跳。事實證明美國關于是否會掉下懸崖只是政治家營造的一場政治戲劇，美國經(jīng)濟的心臟不會如此脆弱，但是，這一問題已經(jīng)深刻地影響了關于全球經(jīng)濟的短期和中期預期，在金融市場上打壓了積極的多頭力量，并讓因歐債危機而擴大的混亂進一步蔓延。美國民主的混亂 美國有政治人物認為，圍繞財政危機的政治內(nèi)斗恰恰是民主的體現(xiàn)。美國參議院共和黨領袖麥康奈爾說：“可能在有些人看來，政府停止運作了，但事實恰恰相反。過去幾周在華府的角力并非僵局，而是在絕非講究和諧的政治體制中，人民的意志得到了反映”。 但更多的分析不這么認為。 “華盛頓的治理和政策制定正變得越來越不穩(wěn)定”，英國廣播公司3日援引國際評級機構(gòu)標準普爾的評價給美國下了悲觀結(jié)論。 “美國之音”的報道也稱，對財政懸崖的應對表明，美國的民主很混亂。近期對財政懸崖的談判過程中所呈現(xiàn)的黨派兩極化和政治無力讓很多人對美國的民主制度持悲觀態(tài)度，民主制度發(fā)揮作用的能力很有限，而華盛頓似乎永遠處于僵局。 黨爭確實影響到美國的國家行為。據(jù)日本媒體報道，日本首相安倍晉三4日前往三重縣，參拜了伊勢神宮。在參拜后舉行的記者會見中，安倍表示自己的訪美計劃可能因為美國的政局而需要延期。 德國《商報》4日則以“預算之爭削弱了美國”為題說，有些人想節(jié)省更多，其他人則擔心的是福利國家。美國仍面臨新的不確定性，一直在懸崖邊走來走去。悲觀仍籠罩著。位于基爾的德國世界經(jīng)濟研究所專家認為，美國的財政政策已經(jīng)損壞。未來，世界經(jīng)濟將因此受到壓力。實際上，美國的預算之爭，已經(jīng)損害了其在世界的信譽。 美國《大西洋月刊》3日報道稱，永遠的財政懸崖，美國無可救藥地對危機“上癮”。我們并沒有墜落懸崖，但對這協(xié)議的反應表明，我們已經(jīng)形成對危機上癮的文化?；貞涍@場“財政懸崖”戲劇，它在過去6周內(nèi)處于政治、新聞和金融市場中心的焦點，我們不可避免地得出這樣的結(jié)論：我們對危機上癮。和任何上癮一樣，我們需要打破這種習慣，但是和癮君子不一樣的是，沒有人會對此實施干預。 中國社科院美國所副所長倪峰4日對《環(huán)球時報》記者說，美國的各種危機背后肯定有經(jīng)濟方面的問題，比如美國債務不斷膨大，總是靠增加債務過日子，但它主要暴露出的還是美國的政治問題。美國債務確實很大，但一些債務負擔更重的國家，比如日本，并沒出現(xiàn)類似危機。美國的問題有很多人為因素，主要是分權(quán)制造成的，政府及兩黨最大限度地利用規(guī)則進行政治斗爭，爭取權(quán)力最大化。到最后時刻他們又不得不達成妥協(xié)，否則美國政府就將崩潰，無法運轉(zhuǎn)。危機損害了美國在世界的形象，但美國議員們并不在乎，他們更在乎的是黨派利益，而不是世界怎么看，他們不是對全世界人民負責，而只是對自己所在選區(qū)的選民負責?！?/p>

●本報駐美國、德國、英國特約記者 李勇 青木 孫微●本報記者 盧長銀●盧昊美國兩黨最后一刻的妥協(xié)挽救了“即將失足掉下財政懸崖”的美國，但是華盛頓新年的氣氛并非是大難不死的歡樂，而是對于未來更艱難路途的懷疑和擔憂?！皞鶆丈舷拗疇幧接暧麃怼保绹都~約時報》4日在標題中提醒說。債務上限曾于2011年在美國造成不亞于“財政懸崖”的一場危機，并導致美國主權(quán)債務評級首次被降?！睹绹侣勁c世界報道》說，美國財政危機近來是一波未平，一波又起。財政危機的爆發(fā)近些年漸呈頻繁之勢，對美國來說這已經(jīng)不是一種經(jīng)濟事件，而是美國政治人物用自己的民主規(guī)則人為制造出的災難?！洞笪餮笤驴氛f，永遠的財政懸崖，美國無可救藥地對危機“上癮”。盡管美國參院共和黨領袖辯解說，美國人民的意志在這種政治角力中得到反映，但被逼跟著美國看驚險“午夜劇場”的其他國家顯然不愿上民主課。英國《每日電訊報》在社論中說，作為世界經(jīng)濟的引擎，美國不可能一邊自欺欺人，一邊還希望主導全球經(jīng)濟。美國“自己創(chuàng)造了惡魔” 美國當?shù)貢r間1月3日，美國第113屆國會開始，12名新的參議員和82名新的眾議員宣誓就職。雖然美國民主黨在去年11月大選時增加了其在參議院擁有的多數(shù)席位，但眾議院仍為共和黨控制。俄亥俄州共和黨籍眾議員約翰·博納重新當選為眾議院議長。這對世界的意義是：華盛頓的政治僵局將繼續(xù)下去。日本時事通訊社說，隨著奧巴馬在“財政懸崖”妥協(xié)案上緊急簽字，美國民主共和兩黨圍繞聯(lián)邦預算展開的肉搏戰(zhàn)結(jié)束了第一回合的爭奪，這不是戰(zhàn)斗的結(jié)束，這只是第一回合的戰(zhàn)斗，民主共和兩黨各自盤踞著國會的兩院，就如同各自在角落里蓄勢待發(fā)的兩個拳手，準備再次展開一場激烈的攻防戰(zhàn)。英國廣播公司4日稱，在未來幾周，新一屆國會議員們將開始他們首場重大的立法斗爭：就美國債務上限進行辯論。 美國聯(lián)邦政府已于2012年12月31日觸及約16．4萬億美元的法定債務上限，美財政部稱正在采取臨時性應對措施，這些措施可維持聯(lián)邦政府運營至今年2月底。如果國會在該期限前，不提高聯(lián)邦政府法定債務上限，美國政府將被迫關門或違約。觀察家認為，如果兩黨在債務上限問題上再度攤牌，其危害將比“財政懸崖”更甚，因為這將引發(fā)全球金融危機。 舉債上限的提高是財政上勢在必行的舉措，但在民主黨的總統(tǒng)和眾議院的共和黨對手關系不斷惡化的當口，它意味著另外一場政治內(nèi)斗?！都~約時報》4日說：“年終財政懸崖危機解決僅僅數(shù)小時后，下一場政治對抗已經(jīng)是山雨欲來。”奧巴馬曾與眾議院議長博納進行過數(shù)周的對話，談判因雙方分歧尖銳以及共和黨人內(nèi)部意見的分裂而破裂?，F(xiàn)在，總統(tǒng)和博納同時發(fā)出新一輪立場尖銳、不容討價還價的爭論的信號。奧巴馬稱，提高舉債上限是不容討論的，但共和黨人稱，眾議院幾乎將必然通過一項法案，僅在大幅削減支出的條件下允許提高舉債上限。 “我們又將見到新一輪的虛張聲勢和不確定”，穆迪公司的首席經(jīng)濟學家馬克·贊迪說，他預測在未來幾周，華盛頓將出現(xiàn)“焦慮、討論和紛爭。在我們經(jīng)歷完這場風波之前，我不認為經(jīng)濟能夠真正恢復穩(wěn)定”。 據(jù)路透社報道，與財政懸崖相比，債務問題或許關系更加重大，因為若未能達成協(xié)議，可能意味著美國債務違約，或美國信用評級再次遭到調(diào)降。事實上,債信評級機構(gòu)美國穆迪投資服務公司3日警告稱，如果美國想扭轉(zhuǎn)其負面?zhèn)旁u級展望，減赤力度必須超過“財政懸崖”。 “設定一個最后期限來避免一場自行制造的災難，已成了美國國會近幾年來解決問題的慣用招數(shù)。在各種手段都失靈之后———這種情況很多———議員應該就會被嚇得動起來了?！痹诼吠干缈磥?，所謂的危機都是美國人自己搞出來的，但除了國會自己，每個人都被它嚇壞了。紐約民主黨眾議員蘭赫爾說，“我們創(chuàng)造了一個惡魔?！泵绹髽I(yè)研究院學者諾姆則稱，“這樣的胡鬧舉動是莫大的難堪”,并稱這“很丟臉”。 《日本經(jīng)濟新聞》評論說，美國人在制造危機，而且一并在國際金融市場上擴散恐慌情緒。事實上兩黨已經(jīng)對危機的最終解決方案有了準備，但卻非要給輿論制造出末日將至的印象。美國的游戲，世界的麻煩 雖然美國人還從來沒有把財政危機變成真正的危機，但他們?yōu)槭裁聪矚g在懸崖邊走來走去玩心跳？中國現(xiàn)代國際關系研究院美國所所長袁鵬4日對《環(huán)球時報》記者說，美國的問題主要是兩黨斗爭，兩黨圍繞一個問題下賭注，不到最后一刻不亮出自己的底牌，以爭取最大的籌碼。美國人也不喜歡這種表演，但現(xiàn)在美國政治對立嚴重，兩黨互相拆臺，奧巴馬又無力搞定，所以美國人只能眼睜睜看著兩黨瞎折騰。 法國《世界報》文章稱，財政危機的真正癥結(jié)在于黨爭，因此只要美國民主共和兩黨的政治僵局沒有解決，財政危機就不會真正結(jié)束，2月起圍繞債務的艱難扯皮又將開始。日本TBS電視臺報道稱，美國兩黨關于稅制和福利保障改革等問題的分歧似乎還是正在流血的傷口，離愈合還差得遠。新一屆美國國會預計將在經(jīng)濟、金融政策上繼續(xù)進行“令人疼痛的撕裂”。 美國“每日野獸”新聞網(wǎng)站稱，國會山歲末混局的續(xù)集將會上演，而且很顯然國會將制造危機而非解決問題。事實上，圍繞財政懸崖的對峙，是壓抑不住的沖突。這場沖突對奧巴馬的總統(tǒng)任期以及美國經(jīng)濟有著決定性影響，對2016年以后也有著政治后果。制衡體制越來越像一個死結(jié)，任何大的妥協(xié)似乎都不太可能達成，即便是小的共識也變得異常困難?！?　法國電視一臺的評論稱，制造了一個接一個的財政危機之后，美國兩黨主要領導人至今仍抱有太多優(yōu)勢意識，認為美國財政狀況再糟也不會變成又一個歐元區(qū)，這導致兩黨都滿足于一個個只奏效于一時的權(quán)宜之計，而懶得付出代價，謀劃長遠。 美國的經(jīng)濟數(shù)據(jù)似乎也表明這種內(nèi)斗游戲與實體經(jīng)濟的關聯(lián)度并不大。周三出爐的數(shù)據(jù)顯示，盡管“財政懸崖”疑慮重重，但美國制造業(yè)仍然以增長態(tài)勢告別2012年。美國供應管理協(xié)會(ISM)公布，美國制造業(yè)在去年11月萎縮之后，于12月恢復增長。ISM制造業(yè)指數(shù)從11月的49.5上升至50.7，略高于媒體此前的預估。另外一項數(shù)據(jù)顯示，去年12月美國增加了15.5萬個就業(yè)機會，失業(yè)率也維持在7.8%的水平?jīng)]有變。路透社稱，美國民間部門的雇主也增加招聘，進一步顯示出美國經(jīng)濟在2012年底復蘇的力道。 不過，美國的行為給世界帶來的麻煩卻不小。德國電信網(wǎng)4日把此形容為“高風險的政治掰手腕”，并認為它將危及世界上最大的經(jīng)濟體脆弱的經(jīng)濟形勢，而世界各國都在緊張地觀望美國的舉動。法國《周末報》文章稱，債務危機不僅是美國自身的麻煩，也是世界的麻煩，它會對歐盟、中國等其它大經(jīng)濟體構(gòu)成影響。 日本NHK電視臺報道稱，美國在財政危機邊緣“玩極限運動”，卻讓整個世界都跟著一起心跳。事實證明美國關于是否會掉下懸崖只是政治家營造的一場政治戲劇，美國經(jīng)濟的心臟不會如此脆弱，但是，這一問題已經(jīng)深刻地影響了關于全球經(jīng)濟的短期和中期預期，在金融市場上打壓了積極的多頭力量，并讓因歐債危機而擴大的混亂進一步蔓延。美國民主的混亂 美國有政治人物認為，圍繞財政危機的政治內(nèi)斗恰恰是民主的體現(xiàn)。美國參議院共和黨領袖麥康奈爾說：“可能在有些人看來，政府停止運作了，但事實恰恰相反。過去幾周在華府的角力并非僵局，而是在絕非講究和諧的政治體制中，人民的意志得到了反映”。 但更多的分析不這么認為。 “華盛頓的治理和政策制定正變得越來越不穩(wěn)定”，英國廣播公司3日援引國際評級機構(gòu)標準普爾的評價給美國下了悲觀結(jié)論。 “美國之音”的報道也稱，對財政懸崖的應對表明，美國的民主很混亂。近期對財政懸崖的談判過程中所呈現(xiàn)的黨派兩極化和政治無力讓很多人對美國的民主制度持悲觀態(tài)度，民主制度發(fā)揮作用的能力很有限，而華盛頓似乎永遠處于僵局。 黨爭確實影響到美國的國家行為。據(jù)日本媒體報道，日本首相安倍晉三4日前往三重縣，參拜了伊勢神宮。在參拜后舉行的記者會見中，安倍表示自己的訪美計劃可能因為美國的政局而需要延期。 德國《商報》4日則以“預算之爭削弱了美國”為題說，有些人想節(jié)省更多，其他人則擔心的是福利國家。美國仍面臨新的不確定性，一直在懸崖邊走來走去。悲觀仍籠罩著。位于基爾的德國世界經(jīng)濟研究所專家認為，美國的財政政策已經(jīng)損壞。未來，世界經(jīng)濟將因此受到壓力。實際上，美國的預算之爭，已經(jīng)損害了其在世界的信譽。 美國《大西洋月刊》3日報道稱，永遠的財政懸崖，美國無可救藥地對危機“上癮”。我們并沒有墜落懸崖，但對這協(xié)議的反應表明，我們已經(jīng)形成對危機上癮的文化?；貞涍@場“財政懸崖”戲劇，它在過去6周內(nèi)處于政治、新聞和金融市場中心的焦點，我們不可避免地得出這樣的結(jié)論：我們對危機上癮。和任何上癮一樣，我們需要打破這種習慣，但是和癮君子不一樣的是，沒有人會對此實施干預。 中國社科院美國所副所長倪峰4日對《環(huán)球時報》記者說，美國的各種危機背后肯定有經(jīng)濟方面的問題，比如美國債務不斷膨大，總是靠增加債務過日子，但它主要暴露出的還是美國的政治問題。美國債務確實很大，但一些債務負擔更重的國家，比如日本，并沒出現(xiàn)類似危機。美國的問題有很多人為因素，主要是分權(quán)制造成的，政府及兩黨最大限度地利用規(guī)則進行政治斗爭，爭取權(quán)力最大化。到最后時刻他們又不得不達成妥協(xié)，否則美國政府就將崩潰，無法運轉(zhuǎn)。危機損害了美國在世界的形象，但美國議員們并不在乎，他們更在乎的是黨派利益，而不是世界怎么看，他們不是對全世界人民負責，而只是對自己所在選區(qū)的選民負責?！?/p>