朱 敏 ,張文英 ,劉 震

(1.安徽中醫(yī)藥高等專科學(xué)校，安徽 蕪湖 241000；2.安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 蕪湖 241003)

本文試圖通過對(duì)蕪湖城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地面積進(jìn)行分析研究,為建立符合蕪湖市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際情況的社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的發(fā)展策略尋求理論與實(shí)證依據(jù),為政府有關(guān)職能部門制定政策、進(jìn)行社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)提供參考.從而推動(dòng)蕪湖市全民健身運(yùn)動(dòng)的深入開展.

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

根據(jù)最新中國行政區(qū)劃網(wǎng)顯示，蕪湖市現(xiàn)下屬四縣(蕪湖、南陵、繁昌、無為)，四區(qū)(鏡湖、弋江、鳩江、三山)， 其中四區(qū)屬于市轄區(qū)[1].本文研究對(duì)象是蕪湖市轄區(qū)的城市社區(qū)體育設(shè)施，調(diào)查對(duì)象為四區(qū)內(nèi)的部分社區(qū)居委會(huì)工作者.

1.2 研究方法

文獻(xiàn)資料法.在中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)庫等期刊網(wǎng)、各種體育期刊收集相關(guān)的資料，為本文的探究、設(shè)計(jì)和構(gòu)思提供參考.

問卷調(diào)查法.蕪湖市四區(qū)目前共有城市街道32個(gè)，下屬的城市社區(qū)共有129個(gè).本文采用隨機(jī)抽樣的方法抽取70個(gè)社區(qū)進(jìn)行問卷調(diào)查.由本人和安徽中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校的部分學(xué)生組成調(diào)查工作小組，并對(duì)其成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn).通過現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放回收問卷的方式，向社區(qū)居委會(huì)工作者發(fā)放體育設(shè)施調(diào)查問卷70份，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放并全部回收，回收率100%，其中有效問卷67份，有效回收率95.7%.

實(shí)地考察法.利用假期和雙休日時(shí)間，以及筆者親自去社區(qū)發(fā)放問卷的過程中，進(jìn)行了實(shí)地的考察，了解蕪湖城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的場(chǎng)地?cái)?shù)量、項(xiàng)目設(shè)置、坐落地以及維護(hù)和管理等具體情況.

訪談法.就研究的內(nèi)容訪談社區(qū)體育管理人員以及社區(qū)居民，了解社區(qū)體育設(shè)施的基本狀況.

2 調(diào)查情況與分析

2.1 蕪湖城市社區(qū)體育設(shè)施用地面積的總體情況

根據(jù)《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》的設(shè)置規(guī)定，城市社區(qū)體育設(shè)施可根據(jù)需要設(shè)置在室內(nèi)和室外，室內(nèi)建筑面積與室外用地面積控制指標(biāo)應(yīng)滿足以下要求：人均室內(nèi)建筑面積0.10～0.26m2，人均室外用地面積0.3～0.65m2[2].本研究調(diào)查了社區(qū)的總?cè)丝诤蜕鐓^(qū)體育設(shè)施的詳細(xì)內(nèi)容，將所有社區(qū)的室內(nèi)和室外體育設(shè)施統(tǒng)計(jì)出總面積，然后計(jì)算出實(shí)際人均室內(nèi)建筑面積和室外用地面積(見表1).

表1 蕪湖城市社區(qū)體育設(shè)施總體用地面積

結(jié)果表明，調(diào)查的蕪湖城市社區(qū)體育設(shè)施人均室內(nèi)面積為0.0152m2，人均室外面積為0.0718m2，從這一數(shù)據(jù)看，社區(qū)體育設(shè)施人均室內(nèi)面積最少缺額0.0848m2，最少缺額率84.8%，人均室外面積最少缺額0.228m2，最少缺額率76.1%.由此可見，蕪湖城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地面積存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，這與蕪湖市最近幾年經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平很不相符.

2.2 蕪湖城市不同地理位置社區(qū)體育設(shè)施用地面積情況

蕪湖城市社區(qū)的發(fā)展根據(jù)地理位置的不同存在差異，鏡湖區(qū)屬于城市中心，也是蕪湖城市的古城區(qū)，歷史悠久.因此鏡湖區(qū)所調(diào)查的43個(gè)社區(qū)中有很多是房產(chǎn)改革以前的老社區(qū)，由于其建設(shè)的年限較長，體育設(shè)施建筑空間不足，所以與被調(diào)查的弋江區(qū)和鳩江區(qū)相比體育設(shè)施缺口更大些.戈江區(qū)和鳩江區(qū)是以鏡湖區(qū)為中心的離心分布，相對(duì)鏡湖區(qū)而言，這兩個(gè)區(qū)域的新社區(qū)明顯多于老社區(qū)，在新社區(qū)的建設(shè)中，由于城市建筑的空間加大，又加上房地產(chǎn)開發(fā)商的迅速發(fā)展，這些新社區(qū)的體育設(shè)施與老社區(qū)相比，體育設(shè)施建設(shè)的數(shù)量和項(xiàng)目有很大改變(見表2).

表2 不同位置社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地面積情況

從調(diào)查的結(jié)果看，鏡湖區(qū)社區(qū)體育設(shè)施人均室內(nèi)面積為0.0143m2，人均室外面積0.0665m2，低于全市人均室內(nèi)面積和人均室外面積，而弋江區(qū)和鳩江區(qū)的人均室內(nèi)面積為0.0165m2和0.0174m2，人均室外面積為0.0822m2和0.0800m2，都高于全市人均室內(nèi)面積和人均室外面積，但所調(diào)查的三個(gè)區(qū)域均未達(dá)到規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn).

2.3 蕪湖城市不同時(shí)期社區(qū)體育設(shè)施用地面積情況

本調(diào)查表中對(duì)社區(qū)的建立時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將統(tǒng)計(jì)的結(jié)果分為3個(gè)層面，90年代以前，90年代，2000～2011年，其依據(jù)是90年代以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位.而90年代期間，相應(yīng)的體育法律法規(guī)相繼出臺(tái)，《體育法》頒布和《全民健身計(jì)劃綱要》的啟動(dòng)影響著群眾體育的發(fā)展，也必然影響著社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的狀況.90年代末出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)體育工作的意見》對(duì)社區(qū)體育的主要任務(wù)與職責(zé)、組織管理與體制等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，從而使社區(qū)體育得到加速發(fā)展，社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)進(jìn)行3個(gè)層面的劃分，基本反映了其階段性的變化和各時(shí)期的特征.調(diào)查結(jié)果(見表3，表4)

表3 不同時(shí)期社區(qū)情況

從表3看出，本調(diào)查中蕪湖城市90年代前建成社區(qū)11個(gè)，其中鏡湖區(qū)8個(gè)，弋江區(qū)2個(gè)，鳩江區(qū)1個(gè)，90年代建成社區(qū)34個(gè)，其中鏡湖區(qū)24個(gè)，弋江區(qū)5個(gè)，鳩江區(qū)5個(gè)，2000年～2011年建成社區(qū)22個(gè)，其中鏡湖區(qū)11個(gè)，弋江區(qū)7個(gè)，鳩江區(qū)4個(gè).

表4 不同時(shí)期社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地面積情況

從表4的調(diào)查結(jié)果看，90年代前建成的11個(gè)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)室內(nèi)總積112m2，人均室內(nèi)面積0.0010m2，室外總面積716m2，人均室外面積0.0067m2，90年代期間建成的34個(gè)社區(qū)體育設(shè)施室內(nèi)總面積5228m2，人均室內(nèi)面積0.0167m2，室外總面積23068m2人均室外面積0.0736m2，2000～2011年建成的22個(gè)社區(qū)體育設(shè)施室內(nèi)總面積4138m2，人均室內(nèi)面積0.0204m2，室外總面積20990m2，人均室外面積0.1035m2.從這些數(shù)據(jù)中不難看出，不同時(shí)期的社區(qū)體育設(shè)施有明顯差別，90年代前建成的社區(qū)體育設(shè)施人均占有量最少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市的平均水平，90年代建成的社區(qū)體育設(shè)施人均占有量相對(duì)高一些，高于全市的平均水平，而2000～2011年建成的社區(qū)體育設(shè)施人均占有量則更高，比前兩個(gè)時(shí)期都高，這一結(jié)果從(圖1)中能更清楚的看出.總體來說，隨著年代的變化社區(qū)體育設(shè)施人均占有量呈逐步遞增的趨勢(shì).這與我國的體育事業(yè)的發(fā)展、城市建設(shè)、體育法制體系的建設(shè)和全民健身意識(shí)的形成以及房產(chǎn)開發(fā)商的迅速發(fā)展都是分不開的.

圖1 不同時(shí)期社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地面積

2.4 蕪湖城市不同規(guī)模社區(qū)體育設(shè)施用地面積情況

(1)蕪湖城市不同規(guī)模社區(qū)情況.蕪湖市經(jīng)過2011年的行政區(qū)劃調(diào)整后，市轄區(qū)面積達(dá)到783平方公里，人口達(dá)125.4萬，其中鏡湖區(qū)面積121km2，人口47.4萬，鳩江區(qū)面積232km2，人口30萬，弋江區(qū)面積154km2人口23萬，三山區(qū)面積276km2，人口25萬.本次調(diào)查的67個(gè)社區(qū)人口共計(jì)62.36萬，社區(qū)占地面積為180km2，其中鏡湖區(qū)43個(gè)社區(qū)人口40.02萬，社區(qū)占地面積40km2，弋江區(qū)14個(gè)社區(qū)人口13.5萬，社區(qū)占地面積51km2，鳩江區(qū)10個(gè)社區(qū)人口8.84萬，社區(qū)占地面積89km2.(見表5)

表5 被調(diào)查社區(qū)占地面積、人口情況

根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)劃》的分級(jí)控制規(guī)模，將居住區(qū)劃分為居住區(qū)(30000～50000人)、小區(qū)(10000～15000人)、組團(tuán)(1000～3000人)三級(jí)規(guī)模.其主要依據(jù)之一就是組團(tuán)居住人口和居住區(qū)級(jí)居住人口規(guī)模分別與社區(qū)居委會(huì)和街道辦事處的管轄規(guī)模一致[3](見表6).

表6 居住區(qū)分級(jí)控制指標(biāo)

本次調(diào)查結(jié)果(見表7)，鏡湖區(qū)的43個(gè)社區(qū)中1000～3000人組團(tuán)6個(gè)，占14%，3000～10000人組團(tuán)22個(gè)，占51%，10000～15000人小區(qū)15個(gè)，占35%.弋江區(qū)的14個(gè)社區(qū)中3000～10000人組團(tuán)9個(gè)，占64.3%，10000～15000小區(qū)5個(gè)，占35.7%.鳩江區(qū)的10個(gè)社區(qū)中3000～10000人組團(tuán)9個(gè)，占90%，10000～15000人小區(qū)1個(gè)，占10%.整個(gè)被調(diào)查的社區(qū)規(guī)模主要集中在3000～10000人組團(tuán)，共有40個(gè)，占59.7%，其次是10000～15000人小區(qū)，共有21個(gè)，占31.3%，最少的是1000～3000人組團(tuán)共6個(gè)，占9%，沒有更大一些的15000～30000人小區(qū)和30000～50000人的居住區(qū).調(diào)查中最小的組團(tuán)是鏡湖區(qū)北門街道下屬的北門口社區(qū)，人口1260人，最大的小區(qū)也是在鏡湖區(qū)弋磯山街道下屬的王家巷社區(qū)，人口為13200人.

表7 蕪湖城市社區(qū)不同規(guī)模社區(qū)情況

(2)居住區(qū)、小區(qū)、組團(tuán)體育設(shè)施建設(shè)用地面積情況.從調(diào)查結(jié)果看(見表8)，蕪湖城市社區(qū)的人口規(guī)模主要是1000～3000人組團(tuán)，3000～10000人組團(tuán)和10000～15000人小區(qū).人口規(guī)模在1000～3000人組團(tuán)的6個(gè)社區(qū)室內(nèi)總面積82m2，人均室內(nèi)面積0.0073m2，室外總面積158m2，人均室外面積0.0140m2.人口規(guī)模在3000～10000人組團(tuán)的40個(gè)社區(qū)室內(nèi)總面積5610m2，人均室內(nèi)面積0.0158m2，室外總面積28159m2，人均室外面積0.0793m2.人口規(guī)模在10000～15000人小區(qū)的21個(gè)社區(qū)室內(nèi)總面積3786m2，人均室內(nèi)面積0.0147m2，室外總面積16457m2，人均室外面積0.0640m2.總體表明，人口規(guī)模3000～10000人組團(tuán)的社區(qū)人均室內(nèi)面積和人均室外面積最高，而且高于全市平均水平，人口規(guī)模1000～3000組團(tuán)和10000～15000小區(qū)的社區(qū)，人均室內(nèi)面積和人均室外面積都低于全市的平均水平，社區(qū)人均體育設(shè)施占地面積最少的是1000～3000組團(tuán).出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是人口規(guī)模最小的組團(tuán)社區(qū)位于老城區(qū)，大部分屬于90年代以前的社區(qū)，社區(qū)建成至今幾乎沒有進(jìn)行舊城改造，社區(qū)的公共設(shè)施很少，所以體育設(shè)施也少，而人口規(guī)模3000～7000人組團(tuán)的社區(qū)里有很多新建的居民住宅區(qū)，隨著現(xiàn)代人的生活質(zhì)量的提高和對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的需求，房產(chǎn)開發(fā)商已經(jīng)開始考慮到這一點(diǎn)，所以在居民住宅區(qū)內(nèi)修建一些體育設(shè)施；他們這樣做的另一方面原因也是為了提高樓盤身價(jià)，吸引業(yè)主.人口規(guī)模在10000～15000小區(qū)的社區(qū)人均室內(nèi)面積和人均室外面積低于全市平均水平主要原因是居民的居住環(huán)境比較松散，有相當(dāng)一部分散戶，同時(shí)既有老居住區(qū)也有新建的居住區(qū).不同規(guī)模社區(qū)的體育設(shè)施建設(shè)用地面積情況從(圖2)中能更清楚的看出.

表8 不同規(guī)模社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地面積

圖2 不同規(guī)模社區(qū)人均體育設(shè)施用地面積

3 結(jié)論

(1)蕪湖城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)與《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的用地指標(biāo)》相比較，體育設(shè)施人均用地面積缺額率較高.其中人均室內(nèi)體育設(shè)施用地面積最少缺額率為84.8%，人均室外體育設(shè)施用地面積最少缺額率為76.1%.社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地面積存在嚴(yán)重不足現(xiàn)象，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn).

(2)蕪湖城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)中不同地理位置存在差異，房產(chǎn)改革以前的老社區(qū)由于其建設(shè)的年限較長，體育設(shè)施建筑空間不足，而在新社區(qū)的建設(shè)中，由于城市建筑的空間加大，又加上房地產(chǎn)開發(fā)商的迅速發(fā)展，體育設(shè)施建設(shè)數(shù)量和項(xiàng)目有很大變化，因此，老社區(qū)的人均體育設(shè)施建設(shè)面積低于新社區(qū)，但不管老社區(qū)還是新社區(qū)的人均體育設(shè)施占地面積均未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定.

(3)蕪湖城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)不同時(shí)期存在差異，90年代前社區(qū)體育設(shè)施人均用地面積最少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市的平均水平，90年代的社區(qū)體育設(shè)施人均用地面積相對(duì)高一些，高于全市的平均水平，而2000～2011年的社區(qū)體育設(shè)施人均用地面積則更高，比前兩個(gè)時(shí)期都高.總體來說，隨著年代的變化社區(qū)體育設(shè)施人均占有量呈逐步遞增的趨勢(shì).

(4)蕪湖城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)不同規(guī)模人均用地面積存在差異，人口規(guī)模3000～10000人組團(tuán)的社區(qū)人均室內(nèi)面積和人均室外面積最高，而且高于全市平均水平，人口規(guī)模1000～3000組團(tuán)和10000～15000小區(qū)的社區(qū)，人均室內(nèi)面積和人均室外面積都低于全市的平均水平，社區(qū)人均體育設(shè)施占地面積最少的是1000～3000組團(tuán).

參考文獻(xiàn)：

[1]蕪湖市行政區(qū)劃[EB/OL].http://www.xzqh.org/html/2009/0810/7488.html

[2]城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)[S].北京:中國計(jì)劃出版社,2005.

[3]GB 50180-93，城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范[S].北京:中國計(jì)劃出版社,2002.