再現(xiàn)藍天不能只靠“大風(fēng)吹”

霧霾天氣接二連三，PM2.5數(shù)值幾近“爆表”

1月17日，北京，陽光明媚。氣象部門稱：持續(xù)5天嚴重超標的霧霾將會逐步退出天氣舞臺。然而，沒過多久，霧霾天氣再次襲來，在連續(xù)多次重度污染之后，2月28日京城大部地區(qū)空氣質(zhì)量達到6級嚴重污染，霧霾夾雜著沙塵天氣，讓PM2.5再次“爆表”，數(shù)值一度超過500。

霧霾天氣影響了整個冬季。一時間，遠離壞天氣，只能依靠“大風(fēng)吹”……

“鬼天氣”下的國家版圖

1月14日，北京空氣質(zhì)量連續(xù)5天嚴重超標，北京城看上去就像是機場里的吸煙區(qū)，污染程度達到了極重污染。

與此同時，重慶市氣象臺發(fā)布了“霾黃色預(yù)警信號”，預(yù)警級別不斷刷新；廣西出現(xiàn)全區(qū)性大霧天氣，南寧出現(xiàn)重度污染；上海、南京等地也出現(xiàn)了霧霾天氣，污染指數(shù)不斷攀升。大霧導(dǎo)致交通事故頻發(fā)、機場停飛，14日早上7點，滬寧高速見度不到十米，司機連路牌也看不見……

北京市環(huán)保監(jiān)測中心主任張大偉說，燃煤、機動車、工業(yè)排放、揚塵……這些污染源排放量大，是造成本次嚴重污染的根本原因；擴散條件極端不利，是形成本次污染過程的直接原因；區(qū)域污染和本地污染影響疊加，特別是PM2.5污染區(qū)域性及相關(guān)聯(lián)區(qū)域污染傳輸，加重了污染水平。

面對灰霾，全國各地啟動了空氣重污染日應(yīng)急方案，北京環(huán)保、住建、教育、衛(wèi)生等13個部門開展應(yīng)急行動；重慶市環(huán)境監(jiān)測中心每8小時向市政府有關(guān)單位通報一次空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)；上海環(huán)保部門加強了對產(chǎn)生粉、煙塵和揚塵的工業(yè)企業(yè)現(xiàn)場檢查，減少污染排放；廣西建設(shè)、國土、園林等部門也對各自監(jiān)管的施工工地加強現(xiàn)場檢查，督促落實控塵措施。

對此，張大偉主任表示，應(yīng)急方案只能減輕霧霾的程度，等到冷空氣到來，霧霾天氣將逐步消散。

工業(yè)污染、尾氣排放成罪魁禍首

眾所周知，霧霾與環(huán)境污染緊密相關(guān)。

專家們達成共識，排在前三位的殺手分別是工業(yè)污染、尾氣排放和燃煤取暖。中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員羅仲偉分析說，“二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物這三項是霧霾的主要組成，污染源排放量大是造成本次嚴重污染的根本原因?！?/p>

在各類污染源聚集的大中型城市，污染物逐漸聚集累積，嚴重影響空氣質(zhì)量，特別是2012年12月以來，整個華北地區(qū)處于極端低溫情況，同比溫度較低會加重空氣凝結(jié)，形成霧，使污染物附著在水汽上，懸浮在空氣中，形成霧霾。

“重度污染”地區(qū)幾乎都是大中型城市，羅仲偉認為，這與“重工業(yè)分布幾乎完全重合”。再加上人口密度過高帶來的“熱島效應(yīng)”，霧霾爆發(fā)。

工業(yè)污染主要來源于水泥、鋼鐵、焦化、火電廠、化工制造和有色金屬冶煉等高耗能高污染企業(yè)?！斑@些行業(yè)占二氧化硫總排放的85%以上。”大自然保護協(xié)會TNC北亞區(qū)總干事長張醒生說，這些行業(yè)所帶來的環(huán)境污染代價已遠遠高于它們對工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率。

城市中汽車數(shù)量的大幅增長不僅帶來交通的擁擠，更使尾氣排放成為重要污染源。亞洲銀行、清華大學(xué)、世界資源研究所發(fā)布的報告顯示，過去幾年，民用機動車(即非軍用車、公務(wù)車和私家車)的數(shù)量每年以15%的速度增長，私家車年增長率更是達到20%。

“越是較大的城市，汽車越多，污染也就越重?！睆埿焉嵝颜f，“中國油品質(zhì)量是很低劣的，煉油水平跟發(fā)達國家相比存在很大的差距，這使我們的污染物排放量更大?！?/p>

霧霾爆發(fā)之前，華北地區(qū)迎來了近三年來最寒冷的冬天，大部分地區(qū)氣溫驟降，供暖壓力加大。“煤炭和石油仍然是最主要的能源，占到能源結(jié)構(gòu)的80%以上，尤其是煤炭，在燃燒過程中會產(chǎn)生大量的二氧化碳和廢渣廢氣?！绷_仲偉說。

降低工業(yè)經(jīng)濟占比？

兩年前，PM2.5對于公眾而言依然陌生。如今，測量PM2.5已成為社會共識。

按照《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》的要求，2015年，重點區(qū)域PM2.5年均濃度下降5%，京津冀、長三角、珠三角地區(qū)下降6%。在此期間，中國政府將投入超過1000億元，在大氣污染較為嚴重的107個城市，進行大氣污染專項綜合治理。

“治理的效果需要現(xiàn)實來印證。”張醒生認為，治理速度遠遠趕不上污染加快加大的腳步?！啊晃濉瘯r期就在治理了，但結(jié)果如何？一些煙囪被削掉了，更多煙囪立起來?！彼J為，發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級已迫在眉睫，靠投入型的經(jīng)濟增長是不可持續(xù)的，所付出的環(huán)境代價不可逆轉(zhuǎn)?！拔覀円呀?jīng)嘗到苦頭了。”

霧霾爆發(fā)后，工業(yè)經(jīng)濟所造成的環(huán)境污染成為千夫所指，甚至有專家提出，應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高金融業(yè)、服務(wù)業(yè)等在GDP中的占比，降低工業(yè)經(jīng)濟占比。

“工業(yè)經(jīng)濟和制造業(yè)經(jīng)濟與高耗能、高污染經(jīng)濟三者之間是不能畫等號的?！绷_仲偉認為，中國工業(yè)化進程仍未完成，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、制造業(yè)經(jīng)濟是大勢所趨，既符合中國現(xiàn)實，又符合國際形勢?！拔覀兺耆梢酝ㄟ^技術(shù)進步改變產(chǎn)品本身以及生產(chǎn)過程的科技含量，我們需要的是升級，而不是壓制?！?/p>

羅仲偉認為，在宏觀政策上，應(yīng)該用“蘿卜+大棒”的辦法予以引導(dǎo)。蘿卜，指國家應(yīng)通過財政補貼和稅收減免鼓勵企業(yè)進行技術(shù)革新，減少污染環(huán)節(jié)和污染排放量；大棒，指國家應(yīng)通過強制性政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少高污染企業(yè)總量，對高耗能企業(yè)進行嚴格監(jiān)管，嚴控污染源。

近十年來，人們一直在尋找更好的可替代能源，緩解能源枯竭和環(huán)境污染問題，但無論是水能、光能、風(fēng)能還是光伏，都無法大范圍普及適用?！澳茉唇Y(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫，但又無力破解?！绷_仲偉說，大氣污染涉及工業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等方方面面?！笆且粋€龐大的系統(tǒng)工程，注定是一個長期戰(zhàn)?！?/p>