梁 佳，王金葉

（桂林理工大學(xué) 旅游學(xué)院，廣西 桂林 541004 ）

桂林北部地區(qū)旅游生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展探析

梁 佳，王金葉

（桂林理工大學(xué) 旅游學(xué)院，廣西 桂林 541004 ）

發(fā)展旅游生態(tài)經(jīng)濟是桂林北部地區(qū)在建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)背景下的必然選擇，桂林北部地區(qū)具備了發(fā)展旅游生態(tài)經(jīng)濟的資源條件和市場需求。旅游生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展在優(yōu)化配置優(yōu)勢資源的基礎(chǔ)上，能有效地將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。旅游生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展基于桂林北部地區(qū)資源優(yōu)勢和市場導(dǎo)向，需要采取積極發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，實施生態(tài)補償，加強可持續(xù)發(fā)展監(jiān)測評價和社區(qū)治理，進一步完善公共服務(wù)體系等措施，全面提高旅游生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的保障能力、支持能力。

桂林北部；旅游生態(tài)經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔2009〕41號）提出“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，把發(fā)展旅游業(yè)提升到的國家戰(zhàn)略層面。《國務(wù)院關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕42號）提出“建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)”，將桂林旅游發(fā)展推向加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的前沿。各級政府部門和研究機構(gòu)、高等院校等針對改革試驗區(qū)建設(shè)積極開展了研究探索，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)基于旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)的背景提出了建設(shè)“桂林世界旅游城”的發(fā)展戰(zhàn)略，有關(guān)學(xué)者研究提出通過建立主次配套的多級增長極模式改變目前單極發(fā)展模式帶來的旅游失衡等問題[1]。桂林北部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護良好，是廣西重要的生態(tài)功能區(qū)；同時，北部地區(qū)生態(tài)旅游資源豐富，旅游景點眾多，是大桂林旅游圈的重要組成部分，也是桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)的重點區(qū)域之一，加快經(jīng)濟發(fā)展與加強生態(tài)環(huán)境保護是該地區(qū)兩大重要命題。生態(tài)經(jīng)濟以生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，并為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)與實踐指導(dǎo)，強調(diào)通過對生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的資源進行最優(yōu)化配置實現(xiàn)資源經(jīng)濟性[2-3]，有利于實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙重目標(biāo)。旅游生態(tài)經(jīng)濟是將旅游經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)有機統(tǒng)一，在確保生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的前提下發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)旅游資源的最優(yōu)化利用[4]。因此，研究探索桂林北部地區(qū)旅游生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展策略，對于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，促進區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、桂林北部地區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展概況

桂林北部地區(qū)包括靈川縣、興安縣、資源縣和龍勝各族自治縣（簡稱龍勝縣）。根據(jù)統(tǒng)計資料，2011年桂林市GDP為1 336.13億元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值389.97億元，工業(yè)增加值416.72億元；靈川縣GDP為88.66億元，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)為25.85:46.97:27.18；興安縣GDP為107.7億元，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)為21.85:56.03:22.12；龍勝各族自治縣GDP為34.58億元，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)為21.98:50.29:28.42；資源縣GDP為30.92億元，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)為22.81:42.71:35.01。桂林北部四縣經(jīng)濟發(fā)展參差不齊，其中興安、靈川兩縣GDP規(guī)模較大，龍勝和資源兩縣GDP規(guī)模較??；三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比方面，各縣第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重最大，其次為第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)比重最小。2011年靈川縣全年接待游客158.23萬人次，旅游總收入為5.11億，占GDP比重為5.76%；興安縣全年接待游客402.70萬人次，實現(xiàn)旅游收入26.00億元，占GDP比重為24.14%；龍勝縣全年接待游客170.01萬人次，旅游收入12.97億元，占GDP比例為37.51%；資源縣全年接待游客68.5萬人次，實現(xiàn)總收入6825萬元，占GDP比例為2.17%。旅游對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻四縣之間差距較大。其中旅游對縣域經(jīng)濟發(fā)展貢獻最大的是龍勝縣，其次為興安縣，這兩縣的旅游業(yè)發(fā)展在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中扮演著較為重要的角色。然而靈川與資源兩縣的旅游收入所占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重較低，特別是資源縣僅為2.17%。桂林北部四縣是大桂林旅游圈重要組成部分，旅游經(jīng)濟發(fā)展情況與區(qū)內(nèi)豐富的旅游資源和眾多的旅游景點之間存在明顯不協(xié)調(diào)，特別是旅游生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展與北部四縣擁有較高品質(zhì)的生態(tài)旅游資源和良好的生態(tài)環(huán)境極不相稱。

二、旅游生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的資源條件與需求

1.資源條件

桂林北部四縣生態(tài)旅游資源豐富，生態(tài)環(huán)境保持良好，具有發(fā)展旅游生態(tài)經(jīng)濟得天獨厚的資源與環(huán)境條件。根據(jù)調(diào)查與相關(guān)資料分析，靈川縣擁有河流795.71公里，森林13.57萬公頃，森林覆蓋率達65.52%，擁有青獅潭水源林自然保護區(qū)和海洋山水源大自然保護區(qū)、古東瀑布、大圩古鎮(zhèn)、海洋銀杏林等旅游景點或資源；興安縣擁有河流817.7公里，森林14.61萬公頃，森林覆蓋率達78.2%，擁有貓兒山國家級自然保護區(qū)、靈渠水街、樂滿地度假區(qū)、秦城遺址、世紀(jì)冰川大溶洞等旅游景點或資源；龍勝縣森林覆蓋率達77.12%，擁有花坪國家級自然保護區(qū)、龍勝溫泉國家級森林公園、龍脊梯田、巖門峽漂流、西江坪水庫風(fēng)景區(qū)、龍脊壯寨和白面、細(xì)門瑤寨、銀水侗寨等旅游景點或資源；資源縣擁有森林9.70萬公頃，森林覆蓋率達78.8%，擁有資江八角寨國家級森林公園、資江漂流、五排河漂流、車田灣溫泉、資源雪景、高山草場、紅軍長征遺跡、銀竹老山自然保護區(qū)等旅游景點或資源。

2.發(fā)展需求

桂林北部四縣是廣西重要的生態(tài)功能區(qū)，具有涵養(yǎng)水源、保持水土、保護生物多樣性和典型森林生態(tài)系統(tǒng)等生態(tài)功能，區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保持穩(wěn)定事關(guān)區(qū)域生態(tài)安全。當(dāng)前和今后一段時期，隨著桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)進程加快和國家鼓勵社會資本投資基礎(chǔ)建設(shè)政策實施，必定會吸引社會大量資本投資旅游業(yè)，加劇對生態(tài)環(huán)境等公共資源的使用頻度與深度。如果開發(fā)一旦超越生態(tài)環(huán)境的容量范圍，必然會造成生態(tài)環(huán)境破壞，阻礙經(jīng)濟發(fā)展，甚至導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟收入降低，生活質(zhì)量下降，社區(qū)矛盾加劇。因此，桂林北部四縣必須選擇有利于生態(tài)環(huán)境與優(yōu)勢資源保護的經(jīng)濟發(fā)展模式。生態(tài)旅游是對人類可持續(xù)發(fā)展訴求的回應(yīng)，是建立在以自然為基礎(chǔ)、對保護有貢獻、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)受益、環(huán)境教育、道德規(guī)范與責(zé)任、可持續(xù)性、旅游享受體驗與文化8個標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則之上的旅游活動[5]，其本質(zhì)特點要求旅游發(fā)展應(yīng)該綜合考慮代際公平與社會、經(jīng)濟以及環(huán)境的可持續(xù)性，主要目的為學(xué)習(xí)、教育，并有利于環(huán)境保護。這種旅游形式強調(diào)生態(tài)環(huán)境影響最小化，充分考慮了桂林北部地區(qū)的生態(tài)功能地位、生態(tài)旅游資源優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境承載力等，是本地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展的必然產(chǎn)物，是桂林北部地區(qū)旅游業(yè)新的核心競爭力，是實現(xiàn)把桂林北部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的必然選擇和最佳途徑。因此，發(fā)展旅游生態(tài)經(jīng)濟可以使桂林北部地區(qū)的資源與環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、桂林北部地區(qū)旅游生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對策

1.實施生態(tài)補償，加強可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)保護

桂林北部因特殊的自然資源稟賦，部分景點同時兼具生態(tài)保護的功能，旅游產(chǎn)業(yè)以及旅游活動的開展，不論是特定的旅游景點還是將地區(qū)作為一個整體進行規(guī)劃開發(fā)，不管是大眾旅游還是生態(tài)旅游，都是對原住民生活環(huán)境、自然環(huán)境的利用或某種程度上的侵入。根據(jù)有關(guān)學(xué)者對國外環(huán)境稅經(jīng)驗的探討以及國內(nèi)對旅游產(chǎn)業(yè)外部性問題研究[6-7]，在桂林北部四縣中全面建立和實施生態(tài)環(huán)境補償制度，對使用或占用桂林北部地區(qū)生態(tài)環(huán)境資源的經(jīng)濟主體征收合理的費用，或者由旅游發(fā)展的受益主體提供一定數(shù)量的經(jīng)費，建立多級生態(tài)環(huán)境補償基金，解決權(quán)益與利益分配不均衡問題。實施生態(tài)環(huán)境補償一方面可以提高生態(tài)旅游開發(fā)者的責(zé)任要求，進一步規(guī)范生態(tài)旅游業(yè)經(jīng)濟主體的行為，防止不計生態(tài)成本的發(fā)展模式可能導(dǎo)致的環(huán)境破壞與生態(tài)資源過度利用問題；另一方面，對桂林北部地區(qū)原住民進行適度的經(jīng)濟補償，以確保公共資源使用的公平性；同時，通過建立生態(tài)補償基金加大對生態(tài)環(huán)境保護的投入，有效克服旅游發(fā)展對當(dāng)?shù)丨h(huán)境和社會文化造成的不利影響。

2.發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，壯大旅游生態(tài)經(jīng)濟

《全國休閑農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃》定義休閑農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、生產(chǎn)與消費的有機結(jié)合，對于推進農(nóng)業(yè)功能拓展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進農(nóng)民就業(yè)增收、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、豐富旅游產(chǎn)品體系有重要作用。根據(jù)農(nóng)業(yè)部2011年調(diào)查統(tǒng)計，全國共有農(nóng)家樂150萬家，規(guī)模園區(qū)2萬家，全年接待旅游人數(shù)達7億多人，營業(yè)收入1500億元，帶動農(nóng)民就業(yè)1500萬；休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展使農(nóng)產(chǎn)品價格提高2-5倍，就業(yè)容量增加2-3倍，單位產(chǎn)出提高5-10倍；并轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大幅提高農(nóng)民經(jīng)濟收入，改善生活水平。桂林北部地區(qū)有豐富且適宜發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的資源與條件，靈川縣青獅潭的百香果、潭下柑桔是知名品牌；興安縣的柑桔、葡萄等生產(chǎn)基地是廣西十大農(nóng)業(yè)科技重點產(chǎn)業(yè)基地；龍勝縣和平鄉(xiāng)大寨村榮獲“廣西休閑農(nóng)業(yè)十佳名稱”稱號；資源縣的西紅柿、紅提極富盛名，紅提已獲得國家“資源紅提”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證等，為生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)在桂林北部四縣發(fā)展對推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但與資源條件相比還存在規(guī)模小、效益低等問題，與全國生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的形勢有明顯差異。桂林北部地區(qū)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展首先要按照旅游需求合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中融入旅游的元素和技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與旅游有機融合；其次，進一步擴大參與生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)范圍，除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外廣泛吸納農(nóng)村居民參與旅游開發(fā)，拓廣農(nóng)村居民收入來源；再者，要加強農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥使用過多造成生態(tài)環(huán)境破壞的問題；最后，建立綠色農(nóng)莊等適合游客參與的休閑旅游基地，打造綠色農(nóng)業(yè)品牌。

3.加強評價研究，強化可持續(xù)發(fā)展管理

可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟與環(huán)境相互博弈的一個動態(tài)過程。根據(jù)國內(nèi)外對旅游經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的研究[8-14]，加強旅游經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境耦合評價是正確認(rèn)識和管理旅游生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。桂林北部地區(qū)旅游生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展評價，需要建立旅游經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境耦合評價體系，其中反映生態(tài)環(huán)境維度的指標(biāo)主要有森林覆蓋率、生物多樣性、環(huán)境保護投資占GDP的比例、工業(yè)廢水達標(biāo)排放率、工業(yè)廢棄物綜合利用率、自然保護區(qū)覆蓋率、城鎮(zhèn)污水處理率、垃圾無害化處理率、城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量等；反映旅游經(jīng)濟維度的指標(biāo)有國內(nèi)旅游人數(shù)、入境旅游人數(shù)、旅游總收入、旅游收入占GDP的比重、旅游收入占第三產(chǎn)業(yè)的比重、旅游直接就業(yè)人數(shù)占當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人數(shù)的比重等。在桂林北部四縣設(shè)立監(jiān)測點對旅游生態(tài)系統(tǒng)進行長期監(jiān)控，評價和預(yù)測旅游生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，提出促進旅游經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展對策建議，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供指導(dǎo)。

4.加強社區(qū)治理，提高居民在旅游生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展中地位

根據(jù)美國學(xué)者巴巴拉 所羅門提出的“增權(quán)”理論和墨菲提出的社區(qū)生態(tài)模型[15-16]，以及國內(nèi)學(xué)者對張家界國家森林公園社區(qū)居民社區(qū)依附程度實證調(diào)查結(jié)果表明，依附程度不同,其對生態(tài)旅游發(fā)展的態(tài)度有顯著性差異[17]。桂林北部地區(qū)旅游生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，第一，要在社區(qū)居民、旅游者、政府、旅游企業(yè)等各利益相關(guān)者之間在利益分配與權(quán)力選擇方面尋求一個平衡點，協(xié)調(diào)各利益相關(guān)者之間的關(guān)系，重視弱勢群體（社區(qū)居民）的利益訴求，讓更多社區(qū)居民參與利益分享；第二，要讓社區(qū)居民廣泛參與到生態(tài)旅游活動中，要求在桂林北部四縣的景區(qū)管理方盡可能地雇傭當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民，并充分尊重當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民權(quán)益，提高社區(qū)居民在旅游生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展中的地位；第三，政府要進一步轉(zhuǎn)變職能與角色，在合理進行旅游發(fā)展與維護生態(tài)平衡前提下減少對旅游發(fā)展的行政干涉，做好各利益相關(guān)者之間的協(xié)調(diào)工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；第四，廣泛吸引非政府組織（NGO）、非營利組織（NPO）以及其他社會資本參與到旅游社區(qū)治理中，通過旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善社區(qū)居民生活環(huán)境與條件，促進和諧旅游社區(qū)發(fā)展。

5.完善旅游公共服務(wù)體系，提高可持續(xù)發(fā)展保障能力

旅游公共服務(wù)體系是區(qū)域旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要保障，主要包括旅游公共交通服務(wù)、信息服務(wù)、安全服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、救助服務(wù)等[18]。桂林市雖然于2010年1月掛牌成立國內(nèi)首個旅游公共服務(wù)管理機構(gòu)——桂林市旅游公共服務(wù)管理處，但游客對桂林旅游公共服務(wù)的滿意度仍然較低[19-20]，旅游公共服務(wù)還不能保障桂林旅游可持續(xù)發(fā)展。桂林北部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，旅游公共服務(wù)保障能力更差。為了確保桂林北部地區(qū)旅游生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，必須建立起與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展相對應(yīng)的旅游公共服務(wù)體系。根據(jù)相關(guān)研究[21]，桂林北部地區(qū)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)要重視政府、市場、社會組織，建立綜合聯(lián)動型旅游公共服務(wù)模式，由政府、市場、社會組織三方共同參與旅游公共服務(wù)供給。一方面，桂林北部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后，政府難以通過財政收入這個渠道獨立建立起完善的旅游公共服務(wù)體系；另一方面，實踐證明由政府、市場、社會組織形成的單一模式都存在一些弊端，將三方共同納入旅游公共服務(wù)體系建設(shè)中能夠起到制衡作用，既解決資金問題，保證行政方參與，又確保旅游公共服務(wù)對象的公平。桂林北部地區(qū)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，要將完善公共交通服務(wù)、信息服務(wù)、安全服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、救助服務(wù)放在同等重要的位置，同時要改變重視交通、環(huán)境等硬件建設(shè)，而忽視信息、安全和救助服務(wù)等軟件建設(shè)的現(xiàn)狀，全面提高旅游生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的保障能力。特別是要針對桂林北部地區(qū)自然環(huán)境特點和生態(tài)旅游發(fā)展要求，建立起與之相適應(yīng)的旅游救助服務(wù)系統(tǒng)，保障生態(tài)旅游發(fā)展的安全性。

6.建立生態(tài)旅游試驗示范區(qū)，探索實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營機制

桂林北部地區(qū)屬于經(jīng)濟發(fā)展滯后區(qū)，但在建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)戰(zhàn)略與政策推動下，本區(qū)域的優(yōu)勢資源將會通過旅游發(fā)展得到有效利用，成為帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟快速增長的新一極。目前，桂林市已將貓兒山國家級自然保護區(qū)和漓江上游的青獅潭、小溶江、川江、斧子口以及江底水庫作為整體進行統(tǒng)一的旅游規(guī)劃，建立生態(tài)旅游綜合試驗示范區(qū)，其目的在于在確保城市防洪和漓江生態(tài)補水主要前提下，利用現(xiàn)有的自然資源與旅游資源，進一步延伸漓江旅游帶，擴大漓江旅游輻射圈。桂林北部生態(tài)旅游試驗示范區(qū)探索將桂林北部優(yōu)勢旅游資源作為整體進行統(tǒng)一開發(fā)的機制，樹立起“華南第一生態(tài)旅游區(qū)”品牌。首先，在示范區(qū)內(nèi)部形成“生態(tài)旅游集群”，充分挖掘示范區(qū)文化內(nèi)涵和資源優(yōu)勢，將自然資源與少數(shù)民族獨特的民風(fēng)、民情等文化元素融合，并凸顯不同地域生態(tài)旅游的差異性，豐富示范區(qū)建設(shè)文化內(nèi)涵；其次，示范區(qū)建設(shè)要圍繞“示范”這一中心，既要求旅游接待設(shè)施生態(tài)化，也要求現(xiàn)代科技廣泛應(yīng)用，如GPS定位系統(tǒng)在生態(tài)旅游救助上的應(yīng)用等；再者，探索示范區(qū)內(nèi)部建立集群聯(lián)盟機制，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外聯(lián)動，借助大桂林旅游圈發(fā)展優(yōu)勢拉動桂林北部生態(tài)旅游發(fā)展，并防止示范區(qū)內(nèi)各景點的不協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，探索示范區(qū)政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、居民參與的運行機制，形成和諧發(fā)展的良好環(huán)境。

四、結(jié)語

桂林北部四縣是大桂林旅游圈的重要組成部分，生態(tài)旅游資源豐富且品質(zhì)較高，具有發(fā)展生態(tài)旅游的良好條件與需求。桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)為桂林北部旅游生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展帶來千載難逢的機會，旅游生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展將會極大地促進桂林北部地區(qū)優(yōu)勢旅游資源在時間與地理空間的優(yōu)化配置，提高生態(tài)旅游各利益相關(guān)者對使用公共資源的責(zé)任心，防止經(jīng)濟發(fā)展帶來“公地悲劇”。為實現(xiàn)桂林北部地區(qū)旅游生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，需要采取發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、實施生態(tài)補償、加強可持續(xù)發(fā)展評價研究和社區(qū)治理、建立生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、完善旅游公共服務(wù)體系等措施，進一步改變對公共資源使用與利益分配機制，探索實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營機制，全面提高可持續(xù)發(fā)展的支持和保障能力。

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Analyses of the Sustainable Development of Tourist Eco-economics in Northern Districts of Guilin

LIANG Jia, WANG Jin-ye

(College of Tourism, Guilin University of Technology, Guilin 541004, Guangxi, China)

Under the context of Guilin as a national tourism comprehensive reform testing area, to develop tourist ecoeconomics seems an inevitable choice for northern areas of Guilin which possessed of certain resource conditions and market demands. On the basis of optimizing the conf i guration of the superior resources, tourist eco-economics can effectively turn resources advantages into economic superiority, and fi nally result in a comprehensive coordinate and sustainable development of regional economy as well as society. Considering these resources advantages and market demands, and in order to strengthen this kind of economy, firstly, it is necessary to develop ecological leisure agriculture. Secondly, put forward an exhaustive ecological compensation and pay attention to community administration. Meanwhile, reinforce a monitor system on sustainable development. Last but not least, on the purpose of enhancing the possible guarantee and supportive abilities, it’s better to perfect public service system for tourism. Only in these ways, a sustainable tourist eco-economics are capable established.

northern districts of Guilin; tourist eco-economics; sustainable development

F592

A

1673-9272(2013)01-0024-04

2012-10-22

梁 佳（1989-），女，四川遂寧人，桂林理工大學(xué)旅游學(xué)院碩士研究生，研究方向：生態(tài)旅游。

王金葉（1965-），男，甘肅民樂人，桂林理工大學(xué)旅游學(xué)院教授，博士，研究方向：生態(tài)旅游，生態(tài)經(jīng)濟，森林生態(tài)水文。

[本文編校：徐保風(fēng)]