(陜西省鎮(zhèn)安縣青銅關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)牧站，陜西鎮(zhèn)安 711505)

陜西省商洛市地處秦嶺腹地,養(yǎng)豬業(yè)是該市傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),是畜牧業(yè)收入的主要來源之一。近年來，生豬產(chǎn)業(yè)在國家生豬良種補貼項目、財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(小區(qū))建設(shè)等項目支持下，按照“龍頭做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)做大、鏈條做長、品牌做優(yōu)”的思路，建基地、扶龍頭，強(qiáng)政策、優(yōu)服務(wù)，促科技、興產(chǎn)業(yè)，全面加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。良種繁育體系建設(shè)取得新突破，逐步形成了結(jié)構(gòu)合理，層次分明、上下配套的良種繁育體系，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大、效益提高、后勁增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢。

為了全面了解和總結(jié)該市生豬良種繁育體系建設(shè)情況，為生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)，有關(guān)部門組織人員對全市生豬良種繁育體系建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，以期為政府決策提供依據(jù)，現(xiàn)將調(diào)查情況簡要匯報如下。

1 發(fā)展概況

1.1種豬場發(fā)展分布情況 據(jù)調(diào)查，全市現(xiàn)有存欄50頭以上種豬場243家，其中原種場1家、擴(kuò)繁場16家、商品代場46家、自繁自育商品場180家；基礎(chǔ)母豬存欄，其中純種母豬909頭、祖代6424頭、二元21830頭、父母代1579頭，后備母豬6842頭。2010年生產(chǎn)純種12010頭、二元93620頭、商品代仔豬231091頭、育肥豬184811頭。原種豬場位于洛南縣，擴(kuò)繁場主要分布在洛南、山陽及商南，商品代場主要分布在商南、鎮(zhèn)安、洛南。

1.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況 全市所有種豬場圈舍主要按照正大或發(fā)酵床標(biāo)準(zhǔn)化模式建設(shè)，均采用鋼架磚混結(jié)構(gòu)，內(nèi)外粉刷，蘭色彩鋼瓦屋面，豬場道路地面硬化、綠化達(dá)標(biāo)；防疫消毒設(shè)施齊全，入場處設(shè)有車輛消毒池及人員消毒通道。場內(nèi)配備建設(shè)獸醫(yī)室、飼料加工室等附屬設(shè)施用房；種豬場建設(shè)現(xiàn)代化，圈舍安裝有濕簾、風(fēng)機(jī)、自動飲水、照明、上料設(shè)備，限位欄、產(chǎn)床、保育設(shè)施一應(yīng)俱全。

1.3基礎(chǔ)母豬品種及生產(chǎn)經(jīng)營情況 全市現(xiàn)存欄能繁母豬中以杜長、長大和大長二元為主，公豬以長白、大約克及杜洛克為主。近年來，該市規(guī)模養(yǎng)豬場發(fā)展快速，標(biāo)準(zhǔn)化程度相對較高，飼養(yǎng)管理水平也得到很大提升。但生豬市場波動速度加快，幅度較大，生豬飼養(yǎng)成本逐年提高，嚴(yán)重影響了全市生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。2010年每頭仔豬的生產(chǎn)成本約為200～230元，市場銷售價為每頭180～300元，每頭母豬在價格最低點約虧損400元，在價格最高點約贏利1400元。目前每頭仔豬的生產(chǎn)成本約為220～250元，市場銷售價為每頭470～530元，每頭母豬年可獲利5000～5600元，生豬養(yǎng)殖處于高利潤時段。據(jù)調(diào)查，2010年58%的種豬場為盈利、23%為持平、19%為虧損。

1.4人工授精站建設(shè)及人工授精開展情況 全市生豬人工授精工作雖起步較晚，但近年來受國家良種補貼項目、縣及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)項目的實施帶動，洛南、丹鳳和商南已建成了“縣級供精中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)供精站—村級授精站”的三級生豬人工授精服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，人工授精工作開展較好。全市103個生豬人工授精站共存欄杜、長、大種公豬180頭，年供精能力30萬頭份以上。 2010年，全市實施豬人工授精配種母豬8萬頭次。2012年前八個月，全市實施人工授精配種母豬4.45萬頭次，占全市發(fā)情配種母豬數(shù)量的53.2%以上。人工授精配種第1次情期受胎率80%～85%，第2次情期受胎率90%～92%，窩產(chǎn)仔數(shù)8～12頭，最高達(dá)15頭，平均9.7頭。

2 工作特點

2.1領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力 通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，凡是生豬良繁體系建設(shè)工作開展較好的縣區(qū)，都離不開當(dāng)?shù)卣拇罅χС?。如商南縣成立了由縣長任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，財政、畜牧、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等18個部門為成員的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，畜牧獸醫(yī)局堅持不懈地抓良繁體系建設(shè)，從資金投入，人才培訓(xùn)，組織實施等方面制訂了一系列切合實際的發(fā)展管理辦法，制訂了《商南縣良種繁育場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《商南縣人工授精站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，項目實施中按照“合同約束，動態(tài)管理、先建后補、責(zé)任追究”的原則，種豬場建設(shè)之初，統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計圖紙、統(tǒng)一建設(shè)和排污建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建成規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化豬場。畜牧獸醫(yī)局領(lǐng)導(dǎo)班子實行領(lǐng)導(dǎo)包片，干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包豬場的三包責(zé)任制，在引種、防疫、飼養(yǎng)管理等各個環(huán)節(jié)，均跟蹤指導(dǎo)服務(wù)到位。制定了《商南縣畜禽引種技術(shù)規(guī)范》，嚴(yán)格引種審批程序，詳細(xì)審核種豬供種場家各項資料，確保引進(jìn)健康無疫、種質(zhì)優(yōu)良的種豬。成立了“種畜禽質(zhì)量鑒定技術(shù)小組”，對所有引進(jìn)的品種除前期審核把關(guān)外，進(jìn)行進(jìn)一步的鑒定驗收，并張榜公示，驗收不合格的一律不予獎勵、補助。洛南縣為了有效改善生豬品質(zhì)，提高良種飼養(yǎng)率，政府實施了大批引進(jìn)良種二元母豬、更換母本的重要舉措，2007年、2008年連續(xù)兩年按種豬價格1/3～1/2貼資近1000萬元，扶持養(yǎng)殖戶從河南引進(jìn)良種二元母豬1.1萬頭。2010年以來，縣政府又每年列支200萬元二元母豬引種補貼資金，繼續(xù)扶持群眾引進(jìn)良種二元母豬，財政資金的大力扶持，使全市能繁母豬的良種率得到大幅提升，良種二元母豬比重占到55%，為生豬品改工作水平提高奠定了堅實基礎(chǔ)。

2.2制定優(yōu)惠政策，強(qiáng)化投入保障 近年來，該市各縣區(qū)相繼制定出臺一系列扶持畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，對規(guī)模養(yǎng)殖大戶在飼料用糧、圈舍用地、建筑用材等方面都作出了優(yōu)惠規(guī)定。如商南縣從2006年開始，縣財政每年撥款50萬元扶持畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2008年調(diào)整為200萬元，2010年又調(diào)整為2000萬元，這些資金主要用于畜牧產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)和引種兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對二元母豬場的標(biāo)準(zhǔn)化圈舍每m2補助200元，引進(jìn)的二元母豬每頭補助500元，引進(jìn)的原種豬每頭補助1000元。洛南縣政府對來洛建設(shè)原種豬場的企業(yè)給予150萬元以獎代補的扶持政策，建設(shè)擴(kuò)繁場給予30～50萬元的財政資金支持，并從水、電、路、用地等方面出臺了多項優(yōu)惠扶持政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。通過實施財政補貼扶持政策，有效調(diào)動了各種資金投入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、環(huán)?；B(yǎng)豬場建設(shè)的積極性，發(fā)揮了財政資金的杠桿撬動效應(yīng)，取得了良好的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。

2.3加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì) 為了加快良種體系建設(shè)，狠抓規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，特別是母豬養(yǎng)殖技術(shù)和人工授精技術(shù)培訓(xùn)。各縣區(qū)都邀請畜牧專家授課，舉辦不同類型、不同飼養(yǎng)階段的養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，從而使所有養(yǎng)殖戶改變養(yǎng)殖觀念，實現(xiàn)從零散飼養(yǎng)管理到大規(guī)模飼養(yǎng)管理的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式到現(xiàn)代化飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變，從數(shù)量型向質(zhì)量擴(kuò)張型的轉(zhuǎn)變。在2013年生豬市場大好的形勢下，新發(fā)展的良種豬場不僅滿足了本地養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)三元仔豬的需求，也為西安、渭南、南陽等地的養(yǎng)豬戶提供了高質(zhì)量的三元仔豬，深受養(yǎng)豬戶好評，同時種豬場也獲得了豐厚的經(jīng)濟(jì)收入。

3 存在問題

3.1三元雜交肉豬的“三群一站”良種繁育體系不配套、不健全

核心群：現(xiàn)有種豬的品種退化、性能下降、質(zhì)量不優(yōu)，標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，不適應(yīng)市場對瘦肉型生豬品質(zhì)的需求。目前市場需要的是瘦肉率高的三元雜種豬，特別是“外三元”雜種豬。但實際上，全市尚無完善原種豬場，無法有效開展配套繁育，無法提供標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量的純種親本，導(dǎo)致種豬供應(yīng)不配套，純種和雜種、祖代和父母代種豬代次不清、層次不明；同時，社會引種、留種混雜。

繁殖群：二元雜交母本即基礎(chǔ)母豬群。由于供應(yīng)體系尚不完善，還有相當(dāng)一部分農(nóng)戶在購買良種豬時享受不到國家良種補貼政策優(yōu)惠，加之自身經(jīng)濟(jì)能力影響，造成廣大群眾良莠不分，見母就留，導(dǎo)致種豬性能、質(zhì)量下降，達(dá)不到種質(zhì)要求，最終導(dǎo)致生產(chǎn)出的肉豬不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化程度低，不受消費者歡迎，市場競爭力弱。

生產(chǎn)群：生產(chǎn)的三元雜交育肥豬。由于全市現(xiàn)有的三元雜交豬不夠標(biāo)準(zhǔn)，60%以上第一母本、第二母本和第一父本、第二父本都不標(biāo)準(zhǔn)，加之能繁母豬嚴(yán)重不足，且已年齡老化、品質(zhì)嚴(yán)重退化、性能下降，難以達(dá)到種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，所以很難生產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)的三元雜交商品豬；生產(chǎn)群的生產(chǎn)能力不足，每年從外地引進(jìn)商品仔豬既浪費資金，又帶來動物疫病造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的安全隱患，影響了整個生豬生產(chǎn)鏈。

同時，人工授精站設(shè)備設(shè)施不齊備，技術(shù)人員相對老化。這些因素都制約了全市生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.2依法治種的管理力度不夠，管理不規(guī)范 雖然1996年國務(wù)院頒布了《種畜禽管理條例》，農(nóng)業(yè)部相繼出臺了實施細(xì)則，2006年又頒布實施了《畜牧法》，但由于執(zhí)法隊伍、工作經(jīng)費、證照管理收費等問題無法落到實處，加上縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革等因素，行政調(diào)控手段乏力等，造成對種豬的生產(chǎn)、經(jīng)營、質(zhì)量、宣傳等難以進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，違規(guī)生產(chǎn)、盲目競爭、虛假廣告、以次充好等現(xiàn)象時有發(fā)生。

3.3技術(shù)服務(wù)及管理隊伍不健全，生豬良種及技術(shù)應(yīng)用程度低 良種需要優(yōu)良的飼養(yǎng)管理、標(biāo)準(zhǔn)的飼料日糧、適宜的生活環(huán)境，才能在各代次種豬及商品代肉豬中有效發(fā)揮良種的資源優(yōu)勢。但是目前，全市農(nóng)民和廣大養(yǎng)殖業(yè)主大多素質(zhì)不高、科學(xué)養(yǎng)豬觀念不強(qiáng)、技術(shù)落后；部分畜主為了追求短期利益，飼養(yǎng)利用種豬不科學(xué)，實施掠奪性生產(chǎn)，種豬超期服役現(xiàn)象嚴(yán)重；仔豬也因早期補飼、管理措施跟不上而成活率低，影響了良種繁育體系的質(zhì)量和數(shù)量。

究其原因主要就是畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系不健全，專業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)及管理力量薄弱，技藝不精，體制不順，機(jī)制不活，先進(jìn)適用的良種及實用技術(shù)難以宣傳推廣到用戶手中。

3.4資金投入不足，各地支持不夠均衡

一是政府財政性資金投入不足。雖然國家實施了能繁母豬補貼，但每頭100元的補貼對母豬飼養(yǎng)戶來說只是杯水車薪。縣政府則每年拿出部分財政投入，但投入的項目僅限于一次性存欄在100頭以上養(yǎng)豬戶的以獎代補，而90%以上的養(yǎng)豬戶是享受不到的。

二是項目投入不足。從國家級的項目投入來看，屬于全市規(guī)模化養(yǎng)豬收益的每年只有200萬元左右，雖然有一定的示范帶動作用，但絕大多數(shù)養(yǎng)殖戶還是望洋興嘆，望梅止渴而已。

三是科研經(jīng)費嚴(yán)重不足。生豬良種培育、科學(xué)研究經(jīng)費缺乏，各項良種及技術(shù)研究無法開展。

四是技術(shù)推廣服務(wù)及管理經(jīng)費嚴(yán)重缺乏。缺少培訓(xùn)費、試驗費，大量的科技推廣及管理工作無法正常開展。

3.5飼養(yǎng)管理技術(shù)水平不高，生產(chǎn)效能低 大多數(shù)良種場沒有專業(yè)的技術(shù)管理人員，日常生產(chǎn)管理全部由場主或有一些養(yǎng)豬實踐經(jīng)驗的養(yǎng)殖工人承擔(dān)，缺乏系統(tǒng)的防疫、防病、消毒、營養(yǎng)及生產(chǎn)管理知識，致使科學(xué)的管理方法、優(yōu)質(zhì)的飼料原料不能在生產(chǎn)中應(yīng)用，無法發(fā)揮應(yīng)有的生產(chǎn)效能。

3.6供銷渠道不暢，抗風(fēng)險能力差 養(yǎng)殖使用的飼料原料選購、產(chǎn)品(仔豬)的銷售等環(huán)節(jié)存在著較大的盲目性和隨意性，無法保證使用的飼料優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)的性能穩(wěn)定。仔豬的銷售沒有順暢的渠道、更沒有專業(yè)的營銷人員，受市場影響嚴(yán)重。

4 對策建議

4.1加大資金扶持 良種的生產(chǎn)供應(yīng)是養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的基本保障，各級各部門應(yīng)將有限的產(chǎn)業(yè)扶持資金和相關(guān)的項目資金最大限度地用于扶持良種場的建設(shè)和生產(chǎn)上，加大對飼養(yǎng)種豬的政府補貼，提供更優(yōu)惠的貸款、貼息政策。

4.2加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管 對照畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定統(tǒng)一的良種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，從場址、圈舍、品種、規(guī)模、技術(shù)、防疫等各方面嚴(yán)格規(guī)定良繁場的建設(shè),規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營，加強(qiáng)政府對良種生產(chǎn)的監(jiān)督和管理。

4.3強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn) 加強(qiáng)《畜牧法》、《種畜禽管理條例》等相關(guān)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶的依法經(jīng)營意識。加強(qiáng)市場觀念、養(yǎng)殖理念及飼養(yǎng)管理技術(shù)的培訓(xùn)，不斷提高生產(chǎn)水平及經(jīng)營管理水平。

4.4疏通信息渠道 建立專門的供求信息網(wǎng)絡(luò)，搭建種豬供需信息平臺，實現(xiàn)種豬生產(chǎn)場戶與商品豬育肥場戶的對接，疏通產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)的通道，將最新、最優(yōu)的市場、品種資源信息最快的傳遞到產(chǎn)業(yè)的每個角落，最終發(fā)展種豬訂單供應(yīng)。

4.5嚴(yán)格仔豬調(diào)入 仔豬的調(diào)入在一定時期內(nèi)還將大量存在，動物衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對仔豬調(diào)入的管理工作，嚴(yán)把調(diào)入關(guān)口，杜絕帶病、非良種的仔豬進(jìn)入。

4.6建設(shè)生豬人工授精技術(shù)推廣體系 要充分認(rèn)識畜禽良種繁育工作的重要性，摒棄畜禽良種繁育依靠市場、依靠企業(yè)推廣的意識觀念，綜合利用各項資金建設(shè)以事業(yè)單位、專業(yè)技術(shù)人員參與、財政撥款為主的畜禽良種繁育機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站、村級防疫員作用，進(jìn)一步真正形成“縣級種公豬站——鄉(xiāng)鎮(zhèn)供精中心——村配種員”的良種精液配送程序，真正從源頭抓起。