2012年12月初,菲律賓香蕉種植園遭受了臺風(fēng)寶霞危害,種植戶受災(zāi)嚴(yán)重,政府對種植戶給予了災(zāi)后援助,種植戶對政府提供的援助表示稱贊和感謝,并表示仍在等待相關(guān)財政措施,以便快速調(diào)動資源,全面保證受災(zāi)種植園和小農(nóng)場盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
據(jù)菲律賓香蕉種植者和出口商協(xié)會(PBGEA)的執(zhí)行董事稱,政府各機構(gòu)于災(zāi)后即刻做出反應(yīng)表明政府對于香蕉產(chǎn)業(yè)的關(guān)注,對于香蕉作為主要經(jīng)濟和糧食作物的重視。這些小型種植戶大多是出口商的供應(yīng)商,或者是鄰近受災(zāi)農(nóng)場。如果相鄰農(nóng)場災(zāi)后重建而這些小型種植戶沒有恢復(fù)生產(chǎn),這對于大型受災(zāi)農(nóng)場的災(zāi)后重建也是不利的,因為災(zāi)后病害將是一個很大的問題,而病害防治需要聯(lián)防聯(lián)控。
2013年1月,菲律賓農(nóng)業(yè)部啟動了P33-M恢復(fù)基金,為受災(zāi)的香蕉種植園每公頃補貼5 750菲律賓比索,包括用于農(nóng)場清理、購置農(nóng)用設(shè)備的資金以及4袋化肥。在達沃,土地改革部門(DAR)保證通過合作社進行相關(guān)生產(chǎn)貸款援助,并將延長償還年限。在部分香蕉產(chǎn)區(qū),為了幫助受影響的工人和學(xué)生,勞動力和就業(yè)部門與國際勞動組織(ILO)形成合作關(guān)系,發(fā)放650萬菲律賓比索作為緊急就業(yè)和生活補助。同時,菲律賓國有土地銀行(LBP)開設(shè)了一個窗口用于支援受災(zāi)香蕉農(nóng)場恢復(fù),資助力度最大將達每公頃43萬菲律賓比索,為期10年,固定利率僅6%。在有監(jiān)督的信用情況下,借款人可延期兩年償付本金和利息。
然而,相較于依靠貸款來加大大型種植園的重建力度,PBGEA公司成員更傾向于呼吁政府通過財政部門優(yōu)先考慮將由國內(nèi)稅務(wù)局(BIR)和海關(guān)局(BOC)掌管的可退還的增值稅和稅務(wù)資信證明(TCC)貨幣化。這是按照行政令第68號,允許符合條件的增值稅登記的納稅人獲得與TCC等值的現(xiàn)金。香蕉業(yè)界人士還表示,希望政府干預(yù)比索的持續(xù)升值,這已在一段時間里對出口商造成了損失。另外,暫停或延期支付政府相關(guān)的費用,如碼頭設(shè)備費、植物檢疫費、所得稅、農(nóng)用物資和機械設(shè)備免稅進口、暫停或延期支付業(yè)務(wù)和房地產(chǎn)稅,減少銀行貸款利率,尤其是土地銀行暫停在未來9個月內(nèi)支付的分期貸款、放棄農(nóng)業(yè)和商業(yè)貸款的利息和罰款等。