南方周末記者 葉飆

南海的波濤在中國與菲律賓間持續(xù)翻滾了一年。

從艦船在黃巖島外對峙開始，兩國關(guān)系一度劍拔弩張，中國的“白船艦隊”發(fā)揮關(guān)鍵作用，使海面對峙解除，但雙方在外交、內(nèi)政上仍動作不斷，各自采取了設(shè)立三沙市、更名南中國海等舉措，強調(diào)主權(quán)。

隨著美軍重返蘇比克灣，這場風(fēng)波正演變?yōu)槊绹胤祦喬尘跋碌囊粋€切片。

盡管早在2012年2月17日菲律賓國會通過“領(lǐng)?；€法案”后，菲總統(tǒng)阿基諾三世就針對黃巖島問題屢發(fā)言論，但風(fēng)波肇始于4月10日，菲軍艦“德拉皮拉爾號”試圖在黃巖島附近抓扣中方漁船，似乎從開始就為風(fēng)波打上了美國的烙印。

中方兩艘海監(jiān)船及時趕到，制止了抓扣行為，對峙自此開始。

“沒人想到會突然發(fā)生這樣的事，”從事了7年總統(tǒng)新聞報道的菲律賓記者喬爾（化名）告訴南方周末記者，“對峙開始后，總統(tǒng)府召集采訪的頻率就很高，我和不少朋友都認為，總統(tǒng)最初的步驟有很大問題。”

她分析說，動用軍艦在行為上過于強硬，5月初正式將黃巖島改稱“帕納塔格礁”也激怒了中國政府，“阿基諾三世缺乏外交經(jīng)驗，這些強硬的最初步驟使得兩國都沒有了緩和局勢的空間，都必須以更強硬的姿態(tài)對抗?！?/p>

在她看來，阿基諾三世顯然很快意識到了這些問題。在隨后的兩個月時間里，喬爾從總統(tǒng)嘴里聽到最多的一個單詞就是de-escalation（使局勢降溫），阿基諾三世甚至在記者們面前開起了玩笑——“他說，中國有十多億人口，菲律賓只有9300萬，即使在一個擂臺上打拳，我們也輸定了，這說明他也意識到之前步伐太快了?！?/p>

對峙年中解除，阿基諾三世放慢了“步伐”，但風(fēng)波遠未平息。中方設(shè)立海南省三沙市后，菲方立即抗議，隨后簽訂多項軍購合同，并向爭議區(qū)域增派海軍陸戰(zhàn)隊。直到時間進入2013年，摩擦遠未出現(xiàn)停止的跡象。

非軍事船只在黃巖島對峙中發(fā)揮了巨大作用?！昂１O(jiān)75”、“海監(jiān)84”兩艘不配備武器的船最早抵達現(xiàn)場，保護漁民不被抓扣；裝備最先進、配備武器的“漁政310”號船隨后趕到，而6月中旬，海事局也派遣了“南海救115”號馳援。

“中國是一個對主權(quán)問題有著強烈感受的大國，但經(jīng)常派出‘白船說明他們不想挑起沖突。他們在不動用武力地保護自身權(quán)利，這是一個強有力的談判立場?！泵绹＼娷娛聦W(xué)院中國海運研究所副教授戈爾茨坦表示。

中菲之間的沖突，很快也演變成美國“重返亞太”戰(zhàn)略的一部分。

“美國對菲律賓的影響體現(xiàn)在方方面面，從政治制度到社會文化，再到總統(tǒng)。阿基諾三世在美國長大，完全就是個U.S.boy（美國男孩），”喬爾表示，“不僅他的性格是美國式的，在感情上也總是傾向于美國?！?/p>

菲律賓表示將向美國重新開放蘇比克灣海軍基地與克拉克空軍基地。對很多從上世紀中葉起就不斷掀起民族主義運動的菲律賓知識分子來說，這絕不是個好消息。

作為堅定的民族主義者，領(lǐng)導(dǎo)著菲律賓人民并肩行動黨的眾議員沃爾登·貝洛，反對菲律賓再次投向美國懷抱，盡管他曾主導(dǎo)了馬尼拉街頭對中國的示威。

“美菲關(guān)系升溫，顯然是中菲沖突后的又一輪‘大國平衡外交，”貝洛告訴南方周末記者，“我不認為這是好辦法，我們真正需要的是一個多邊安全協(xié)議，讓大國制衡變成過去，事實上我認為，美菲關(guān)系阻礙了菲律賓與地區(qū)內(nèi)國家的多邊關(guān)系。我們應(yīng)該從美國的影響下分理出我們的外交政策。”

民族主義情緒不那么強的知識分子，也對此表示憂慮。菲律賓大學(xué)亞洲中心教授埃德加多·戴格戴格（Prof.Edgardo E.Dagdag）對南方周末記者分析說，美國早先撤離東南亞后，中國顯然在此地加大了影響——尤其是借助亞洲金融危機加深了與東南亞的關(guān)系——“美國顯然希望借助菲律賓與中國的沖突，重返菲律賓?！?/p>

“中菲間商談的門遠沒有關(guān)上。中國應(yīng)把我們當(dāng)作獨立力量對待，菲律賓有自己獨立的國際利益，我也相信，中國走的路最后一定會與美國有非常大的不同?！必惵逭f。