劉吉飛 楊林聰 保桂方

（1.云南省沾益縣播樂(lè)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南曲靖 655331；2.云南省沾益縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南曲靖 655331；3.云南省沾益縣畜禽改良工作站，云南曲靖 655331）

沾益縣是云南省生豬養(yǎng)殖大縣之一，生豬養(yǎng)殖數(shù)量逐年增加，且規(guī)?；B(yǎng)殖比例不斷提高。在發(fā)展中，規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)在動(dòng)物防疫條件方面逐漸暴露出一系列的問(wèn)題，如不加強(qiáng)動(dòng)物防疫條件監(jiān)管，就有可能嚴(yán)重威脅到畜牧業(yè)的健康發(fā)展和人民生命健康，甚至是嚴(yán)重的公共衛(wèi)生安全問(wèn)題。作者調(diào)查了全縣80余戶規(guī)模豬場(chǎng)動(dòng)物防疫現(xiàn)狀，查找存在的問(wèn)題，探索對(duì)策措施。

1 生豬規(guī)模養(yǎng)殖情況

根據(jù)沾益縣2008年出臺(tái)的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖規(guī)范化管理辦法》，沾益縣將符合動(dòng)物防疫條件，飼養(yǎng)量在100頭以上的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)列為規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，要求實(shí)行人畜分離、集中飼養(yǎng)、封閉管理，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，不在法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，改造后，糞污集中處理、達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化。2012年底，全縣生豬存欄67.75萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)5.3%，全年出欄生豬116.37萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)11.1%，豬肉產(chǎn)品10.86萬(wàn) t，同比增長(zhǎng)6.7%，豬肉產(chǎn)量占肉類總產(chǎn)量的74.8%。縣畜牧獸醫(yī)局共對(duì)飼養(yǎng)量在100頭以上的120家生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行備案登記，納入規(guī)范化管理，規(guī)模養(yǎng)豬占整個(gè)飼養(yǎng)量的比重由2008年的3%上升到15%。其中，飼養(yǎng)量在100～500頭的75戶，飼養(yǎng)量在500～1 000頭的28戶，1 000頭以上的17戶。

2 動(dòng)物防疫條件現(xiàn)狀

隨著規(guī)模養(yǎng)豬的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境污染和獸醫(yī)公共衛(wèi)生安全問(wèn)題日益突出。養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)環(huán)境的污染包括養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的有毒有害氣體、粉塵、病原微生物、噪聲、未被動(dòng)物消化吸收的有機(jī)物、礦物質(zhì)等，主要是養(yǎng)殖糞污處理不當(dāng)，對(duì)大氣、水體、土壤造成的污染，養(yǎng)殖糞污包括畜禽糞便、廢棄的墊草、墊料、生產(chǎn)及生活污水等。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣65%的中小型規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)動(dòng)物防疫條件達(dá)不到要求。一些養(yǎng)殖場(chǎng)選址不合理，距離水源地、公路距離不夠，養(yǎng)殖場(chǎng)與養(yǎng)殖場(chǎng)間距離過(guò)近，住宅與畜舍相連，有少數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)甚至建在了禁養(yǎng)區(qū)；很大一部分養(yǎng)殖場(chǎng)不具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的消毒設(shè)施設(shè)備甚至跟本沒(méi)有消毒設(shè)施，還有的養(yǎng)殖場(chǎng)消毒設(shè)施形同虛設(shè)，根本沒(méi)有利用，很容易造成疫病傳染，不利于動(dòng)物防疫，與散養(yǎng)對(duì)比，規(guī)模化豬場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境控制難度加大，疫病傳染媒介多，防治難度加大，特別是一些重要傳染病的發(fā)生和流行日趨嚴(yán)重，常常給養(yǎng)豬業(yè)造成毀滅性的打擊；有的養(yǎng)殖場(chǎng)不具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的化糞池，畜禽糞便、養(yǎng)殖污水任意堆棄、排放，既污染了環(huán)境又不利于動(dòng)物疫病的防控，按糞便排泄量計(jì)算，1頭豬的排糞量相當(dāng)于2個(gè)人的排糞量，而按BOD5（生化需氧量）的排泄量計(jì)，則1頭豬相當(dāng)于13個(gè)人，按沾益縣2012年養(yǎng)豬67.75萬(wàn)頭計(jì)，其糞便排泄量和BOD5排泄量分別相當(dāng)于135.5萬(wàn)人和880.75萬(wàn)人，再加上牛、羊、禽等其它家畜家禽的排泄物，其數(shù)量之巨可想而知，畜禽糞污對(duì)環(huán)境的污染逐年加大，嚴(yán)重地惡化了空氣、水體及土壤的質(zhì)量，破壞了生態(tài)平衡。

3 對(duì)策措施

3.1 進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，10 000頭規(guī)模豬場(chǎng)每年產(chǎn)出的糞尿量為30 000 t以上，污水排放量為100～150 t/d，排出物如果不進(jìn)行適當(dāng)處理，其危害極其嚴(yán)重。相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫條件重要性的認(rèn)識(shí)，克服重生產(chǎn)，輕監(jiān)管的思想。畜禽養(yǎng)殖污染防治是保護(hù)環(huán)境的重要一環(huán)，也是發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高效、安全”現(xiàn)代畜牧業(yè)的關(guān)鍵。健康、綠色養(yǎng)殖是社會(huì)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)提出的新要求，也是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方面。在集約化、工廠化養(yǎng)殖場(chǎng)，設(shè)計(jì)建場(chǎng)時(shí)，污染設(shè)施要與主體工程做到“三同步”，即同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步使用。

3.2 正確選址，合理布局

豬場(chǎng)應(yīng)建在地勢(shì)高燥、背風(fēng)向陽(yáng)、水質(zhì)良好、排水方便、有充分自然隔離條件的地方，離公路、河道、村鎮(zhèn)、工廠500 m以外的上風(fēng)口處，尤其應(yīng)遠(yuǎn)離其他養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、畜產(chǎn)品加工廠。場(chǎng)內(nèi)布局結(jié)構(gòu)應(yīng)符合防疫要求，生產(chǎn)區(qū)和飼料加工區(qū)、行政管理區(qū)、生活區(qū)必須嚴(yán)格分開(kāi)，豬舍間距10 m以上，排列順序依次為：公豬舍、母豬舍、產(chǎn)房、保育舍、育肥舍，母豬、仔豬、商品豬應(yīng)分開(kāi)飼養(yǎng)，病畜隔離舍、獸醫(yī)室、病死畜無(wú)害化處理和鑒別處理場(chǎng)都應(yīng)建在下風(fēng)口，距離不少于200 m。

3.3 嚴(yán)格規(guī)范動(dòng)物防疫條件審核，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查

要進(jìn)一步規(guī)范《動(dòng)物防疫條件合格證》申報(bào)程序，申請(qǐng)單位向所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站申報(bào)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站接到業(yè)主申請(qǐng)書(shū)后，組織不少于2人到現(xiàn)場(chǎng)審核，合格的在申請(qǐng)表中簽署審核意見(jiàn)，并經(jīng)當(dāng)?shù)卣块T、縣級(jí)環(huán)保部門審核同意后再上報(bào)縣局?？h畜牧獸醫(yī)局接到申請(qǐng)后，組織動(dòng)物防疫條件現(xiàn)場(chǎng)審核領(lǐng)導(dǎo)小組人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，對(duì)審核達(dá)不到動(dòng)物防疫條件的，可以要求申請(qǐng)人采取相應(yīng)的補(bǔ)救、改進(jìn)措施，未按時(shí)整改的，駁回申請(qǐng)，不予辦理《動(dòng)物防疫條件合格證》，動(dòng)物防疫條件審核要有3人以上參加，縣畜牧獸醫(yī)局成立由畜牧生產(chǎn)、動(dòng)物疫病防控、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督等相應(yīng)科（室）人員組成的動(dòng)物防疫條件現(xiàn)場(chǎng)審核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好動(dòng)物防疫條件現(xiàn)場(chǎng)審核工作。

3.4 轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖模式

沾益縣的養(yǎng)豬業(yè)總體上看，分散經(jīng)營(yíng)和一家一戶飼養(yǎng)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖占主導(dǎo)地位，改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，走適度規(guī)模養(yǎng)殖的道路，是沾益發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)的一個(gè)必然方向。要重點(diǎn)扶持發(fā)展一批動(dòng)物防疫條件合格、環(huán)保設(shè)施設(shè)備齊全、養(yǎng)殖污染防治得好、科技意識(shí)強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的養(yǎng)殖大戶，起好帶動(dòng)示范作用。發(fā)展畜牧業(yè)要與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，在大力發(fā)展畜牧業(yè)的同時(shí)，要大力推廣和應(yīng)用先進(jìn)的、可行的環(huán)保技術(shù)發(fā)展畜牧業(yè)，做好養(yǎng)殖污染防治工作，在規(guī)模較小、養(yǎng)殖場(chǎng)較為分散的地方，推廣種植和養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式，有利于糞尿資源的就地還田消化利用，這是畜牧業(yè)發(fā)展的理想模式。

3.5 養(yǎng)殖污物要科學(xué)處理，綜合利用

養(yǎng)豬場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)雨污分流、綜合利用和干清糞。對(duì)畜禽污物進(jìn)行合理處理綜合利用，是將畜禽污物變廢為寶減輕養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)環(huán)境污染的重要措施。養(yǎng)殖糞污中含有大量的有機(jī)物、礦物元素、腐殖物質(zhì)、水及其它營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，經(jīng)無(wú)害化處理后，施入農(nóng)田可改善土壤，提高土壤的保水、保肥能力。分離出的污水凈化后可再用于沖洗畜舍，節(jié)約養(yǎng)殖用水?？傊瑢?duì)養(yǎng)殖污物進(jìn)行合理處理利用，使其化害為利、變廢為寶，對(duì)促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、維持生態(tài)平衡、實(shí)現(xiàn)物質(zhì)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的意義。