肖同社

（國家煤礦安全監(jiān)察局，北京市東城區(qū)，100713）

煤礦采掘機(jī)械化現(xiàn)狀和對(duì)策措施研究

肖同社

（國家煤礦安全監(jiān)察局，北京市東城區(qū)，100713）

近年來煤礦安全生產(chǎn)取得了顯著成績，但事故總量依然很大，百萬噸死亡率與國外煤炭發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，究其原因是我國煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)比較薄弱，占全國煤礦總量絕大多數(shù)的小煤礦機(jī)械化程度很低。本文分析了煤礦機(jī)械化的現(xiàn)狀，提出了加快機(jī)械化改造、提升煤炭產(chǎn)業(yè)水平的措施和建議。

煤礦機(jī)械化 對(duì)策措施

近年來，全國安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展勢頭，從事故情況來看，事故起數(shù)和死亡人數(shù)在逐年下降。2012年，全國煤礦安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，煤礦安全4項(xiàng)指標(biāo)大幅度下降：一是事故總量下降，全年共發(fā)生事故779起、死亡1384人，同比分別下降35.1%和29.9%；二是較大事故下降，全年共發(fā)生事故71起，死亡351人，同比分別下降16.5%和14.8%；三是重特大事故下降，全年共發(fā)生重特大事故16起，死亡273人，同比分別下降23.8%和22.0%；四是百萬噸死亡率下降，百萬噸死亡率為0.374，同比下降33.7%，為歷史最低。

近年來，一些大型煤礦集團(tuán)在煤炭行業(yè)效益較好黃金時(shí)期加大安全投入、提高裝備水平并強(qiáng)化安全管理，從而使得煤礦安全生產(chǎn)保障能力不斷提升。但是占絕大多數(shù)的小煤礦，特別是處于停產(chǎn)、停工狀態(tài)的小煤礦，辦礦水平提升不大，我國煤炭產(chǎn)業(yè)的整體水平還很低，雖然煤礦事故逐年大幅度下降，并不表明我國煤礦安全保障能力也有同等幅度的提升，煤炭行業(yè)生產(chǎn)力水平整體較低的狀況并沒有根本改變。

1 煤礦采掘機(jī)械化基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2012年底，全國共有煤礦13053處，采煤機(jī)械化程度為80.1%，掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度為55.8%。

1.1 從井型上分析

120萬t／a及以上的大型煤礦共有910處，采煤機(jī)械化程度為98.5%，掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度95.3%；30～120萬t／a（不含）的中型煤礦2309處，采煤機(jī)械化程度為86.5%，掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度為77.4%；30萬t／a及以下的小型煤礦9834處，采煤機(jī)械化程度為19.5%，掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度為25.1%。

1.2 從地區(qū)分布上分析

晉、陜、蒙、寧地區(qū)的煤炭開采技術(shù)條件較好，煤礦技術(shù)裝備先進(jìn)，采煤機(jī)械化程度達(dá)到了95.1%以上，掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度為84.2%；遼、吉、黑地區(qū)開采深度大、儲(chǔ)量少，煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜，限制了機(jī)械化的應(yīng)用，采煤機(jī)械化程度為68.5%，掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度為58.7%；云、貴、川、渝、湘、鄂、贛、閩8個(gè)地區(qū)的煤層存在賦存不穩(wěn)定、傾角大、呈雞窩狀、煤礦規(guī)模小和技術(shù)裝備落后的問題，采煤機(jī)械化程度僅為17.8%，掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度僅為18.5%。

1.3 從機(jī)械化開采可行性上分析

目前，大中型煤礦具備機(jī)械化開采條件的已基本實(shí)行機(jī)械化開采。在9834處小型煤礦中，有1290處礦井實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化開采，占13.1%；有4188處煤礦由于受資源儲(chǔ)量和開采條件制約，目前不適合機(jī)械化開采，占42.6%；有4356處煤礦具備機(jī)械化開采條件，還未進(jìn)行采煤機(jī)械化改造，占44.3%，但其中有部分煤礦實(shí)現(xiàn)了掘進(jìn)裝載機(jī)械化。

2 煤礦機(jī)械化進(jìn)展

2.1 小型煤礦機(jī)械化水平顯著提升

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年采用機(jī)械化開采的小型煤礦達(dá)到1290處，占小型煤礦總數(shù)的13.1%，比2010年增加849處，提高5.5%；實(shí)現(xiàn)掘進(jìn)裝載機(jī)械化的小型煤礦達(dá)到3521處，占小型煤礦總數(shù)的35.8%，比2010年增加1864處，提高7.4%。

2.2 涌現(xiàn)出一批煤礦機(jī)械化改造先進(jìn)典型

2012年廣西百色礦務(wù)局通過實(shí)施機(jī)械化改造，與改造前的2005年相比，2012年煤炭產(chǎn)量由5萬t提高到200萬t，回采工效由原來的2.0 t／工·日提高到26 t／工·日，利稅從不到1000萬元增長到2.9億元，職工年收入從4300元增長到6.13萬元。右江礦務(wù)局通過借鑒 “百色經(jīng)驗(yàn)”，全局礦井?dāng)?shù)由2008年的23處壓減為2012年的10處，20個(gè)掘進(jìn)工作面有17個(gè)實(shí)現(xiàn)綜合掘進(jìn)機(jī)械化。陜西旬邑黑溝煤業(yè)有限公司生產(chǎn)能力為50萬t／a，通過實(shí)施機(jī)械化改造，在產(chǎn)量不減情況下，2012年由三班生產(chǎn)改為兩班生產(chǎn) （取消夜班），井下人員由680人減少到480人，樹立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦強(qiáng)化安全保障能力的典范。

2.3 研制了一批小型煤礦機(jī)械化適用裝備

北京昊華能源公司成功研制并應(yīng)用了復(fù)雜地質(zhì)條件和復(fù)雜結(jié)構(gòu)煤層綜采設(shè)備，解決了煤層夾矸厚和煤質(zhì)硬的難題。四川達(dá)竹煤電 （集團(tuán)）公司成功研制了 MG110／130-TPD型電牽引爬底式采煤機(jī)，實(shí)現(xiàn)了極薄煤層綜采機(jī)械化。重慶永榮礦業(yè)公司研制了YRG系列采煤機(jī)，能夠滿足0.45～0.95 m極薄煤層開采且能適應(yīng)頂?shù)装遘浻沧兓^大的條件，現(xiàn)已在全國100多處礦井成功應(yīng)用。

3 存在的主要問題

3.1 認(rèn)識(shí)不到位，發(fā)展不平衡

（1）部分地區(qū)和企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位。部分地區(qū)對(duì)機(jī)械化建設(shè)的重要意義認(rèn)識(shí)不夠，沒有明確牽頭部門，缺少協(xié)調(diào)機(jī)制，沒有編制發(fā)展規(guī)劃。部分企業(yè)思想不解放，積極性不高，存有畏難情緒。

（2）區(qū)域之間不平衡。晉、陜、蒙、寧地區(qū)的煤礦普遍實(shí)現(xiàn)了綜合機(jī)械化采煤、建立生產(chǎn)系統(tǒng)自動(dòng)化集中控制平臺(tái)和管理信息化系統(tǒng)。云、貴、川、渝、桂、湘、鄂、贛、閩地區(qū)受到開采條件的制約，機(jī)械化水平低，僅少數(shù)煤礦實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和信息化，如福建有291處、湖北395處煤礦采煤機(jī)械化程度均為零。

（3）不同類型煤礦不平衡。大型煤礦機(jī)械化程度較高，采煤機(jī)械化程度達(dá)98.5%，中小型煤礦機(jī)械化水平普遍較低。

3.2 小型煤礦機(jī)械化改造難度大、政策不完善

（1）資源量少、配套設(shè)施不全和資金缺乏制約了機(jī)械化改造。部分煤礦資源儲(chǔ)量少，服務(wù)年限不能滿足機(jī)械化改造的需要，提升的能力得不到認(rèn)可；礦井外部的供電系統(tǒng)難以滿足機(jī)械化改造的需要；小型煤礦經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、缺乏融資渠道，難以投入大量資金進(jìn)行改造。

（2）配套政策不完善。部分地區(qū)沒有建立機(jī)械化改造的工作機(jī)制，管理部門分散，審批程序復(fù)雜和周期長，影響了小型煤礦機(jī)械化的改造進(jìn)度。小型煤礦發(fā)展的前景不明朗，生產(chǎn)秩序不正常，時(shí)開時(shí)停，影響了機(jī)械化改造的積極性。

（3）小型煤礦機(jī)械化適用裝備仍然缺乏。小型煤礦采掘設(shè)備少、利潤少，煤機(jī)制造企業(yè)研發(fā)和制造積極性不高，適合開采大傾角、薄煤層及復(fù)雜地質(zhì)條件的采掘裝備不足，難以滿足小型煤礦機(jī)械化改造的需求。

3.3 缺乏適用的裝備和專業(yè)人才

（1）管理、技術(shù)和操作人員相對(duì)缺乏。機(jī)械化建設(shè)缺乏既懂管理又懂技術(shù)的人才，機(jī)械化系統(tǒng)和裝備發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

（2）技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和信息交流平臺(tái)缺乏。小型煤礦較為集中的地區(qū)，缺少區(qū)域性的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。缺少煤炭生產(chǎn)企業(yè)和煤機(jī)制造企業(yè)信息交流平臺(tái)，多數(shù)小型煤礦對(duì)適用采掘裝備了解不夠。

4 推進(jìn)煤礦機(jī)械化，提升產(chǎn)業(yè)水平的思考

推動(dòng)煤礦機(jī)械化建設(shè)一是要降低煤礦事故總量，實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢根本好轉(zhuǎn)；二是要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變煤炭工業(yè)發(fā)展方式，淘汰落后產(chǎn)能；三是要提升煤炭工業(yè)生產(chǎn)力水平，改善作業(yè)環(huán)境，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。

4.1 工作思路

按照瞄準(zhǔn)難點(diǎn)、突出重點(diǎn)，鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后和實(shí)事求是、因地制宜的原則，突出小型煤礦采掘機(jī)械化改造和安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)自動(dòng)化和管理信息化建設(shè)這一工作重點(diǎn)，提高準(zhǔn)入門檻，建立淘汰機(jī)制，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金扶持，強(qiáng)力推進(jìn)小型煤礦實(shí)施機(jī)械化改造，積極引導(dǎo)大中型煤礦進(jìn)行自動(dòng)化建設(shè)，全面提升管理信息化應(yīng)用水平，提高煤礦安全保障能力，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)做出新貢獻(xiàn)。

4.2 對(duì)策措施

（1）提高準(zhǔn)入門檻。新建、改擴(kuò)建和技術(shù)改造的煤礦不采用機(jī)械化開采的一律不予立項(xiàng)，不采用機(jī)械化開采的煤礦不得作為兼并重組和資源整合的主體。

（2）建立退出機(jī)制。對(duì)于煤與瓦斯突出、高瓦斯、沖擊地壓、水害嚴(yán)重、地質(zhì)條件復(fù)雜以及資源枯竭等不適合機(jī)械化開采的小型煤礦，列入淘汰計(jì)劃，逐年關(guān)閉退出。

（3）加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持。對(duì)實(shí)施機(jī)械化改造的小型煤礦，簡化審批手續(xù)；對(duì)實(shí)施機(jī)械化改造而提升的生產(chǎn)能力，按生產(chǎn)能力核定辦法予以核定認(rèn)可。

（4）加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。建立中小型煤礦機(jī)械化改造信息平臺(tái)，為中小型煤礦機(jī)械化改造企業(yè)提供信息服務(wù)；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立區(qū)域技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，解決機(jī)械化改造過程中管理、技術(shù)和施工等方面的問題。

［1］烏榮康.大力發(fā)展采掘機(jī)械化 加快高產(chǎn)高效礦井建設(shè) ［J］.中國煤炭，1995（1）

［2］岳福斌.中國煤炭工業(yè)發(fā)展報(bào)告 （2011-2015）［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012

The present situation and countermeasures of coal mining mechanization

Xiao Tongshe
（State Administration of Coal Mine Safety，Dongchen，Beijing 100713，China）

In recent years，the coal mine safety production has achieved remarkable results.However the total number of accidents is still very high.There is a big gap between China and the developed countries in death rate per million tons.The reason is the weak basic safety production of coal mine in China.The number of small coal mines accounted for the majority of the country＇s total amount.Small coal mines mechanization level are very low.This paper analyzes the present situation of China＇s coal mine mechanization.Measures and suggestions of mechanization and enhance the level of coal industry have been proposed.

coal mining mechanization，countermeasures

TD-1

A

肖同社 （1972-），男，山東新泰人，工學(xué)博士，長期從事煤礦開采、煤礦安全管理的研究。

（責(zé)任編輯 王雅琴）