黃勁柏，蔣海英

(新疆水利廳 喀什噶爾河流域管理處，新疆 喀什844000)

(責(zé)任編輯 趙文禮)

1 流域概況及水土流失現(xiàn)狀

喀什噶爾河流域位于新疆西南部，流域面積6．3萬km2，其中山區(qū)面積3．8 萬km2，平原2．5 萬km2。流域由克孜河、蓋孜河、庫山河、依格孜牙河、恰克馬克河、博谷孜河6 條河流組成，河流年均徑流量45．9 億m3，農(nóng)業(yè)灌溉用水量占總水量的97%。流域行政區(qū)域涉及喀什地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州9 縣(市)和兵團(tuán)農(nóng)三師5 個(gè)團(tuán)場，2010年總?cè)丝诩s250 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占90%。灌區(qū)灌溉總面積34．07 萬hm2，其中耕地面積24．77 萬hm2。

喀什噶爾河流域深居內(nèi)陸腹地，屬溫帶大陸性氣候，受塔克拉瑪干沙漠“旱海”的作用，平原區(qū)蒸發(fā)強(qiáng)烈，浮塵大風(fēng)天氣頻繁，年均降水量小于100 mm，而蒸發(fā)量高達(dá)3 000 mm;氣候干燥，日照充足，晝夜溫差大，生態(tài)極為脆弱。由于人口增加和人類不合理活動(dòng)的影響，致使流域內(nèi)植被稀疏、物種單一，缺少生態(tài)屏障，水土流失、沙漠化、土壤鹽漬化，進(jìn)一步加劇了土地和天然草地退化，生物多樣性減少的趨勢在加重。

按照新疆水土流失“三區(qū)劃分”規(guī)劃，流域內(nèi)各縣、團(tuán)場全部屬水土流失重點(diǎn)治理縣范圍。根據(jù)全國第三次土壤侵蝕遙感調(diào)查，流域水土流失面積3．985萬km2，其中水力侵蝕面積1．894 萬km2，風(fēng)力侵蝕面積2．091 萬km2，水土流失面積占流域面積的63%。

2 流域水土流失成因

2．1 自然因素

根據(jù)喀什噶爾河流域自然環(huán)境特點(diǎn)、自然資源情況、水土流失現(xiàn)狀及流域規(guī)劃的實(shí)際要求，結(jié)合流域水土保持功能需求，將流域水土保持劃分為山區(qū)水土保持區(qū)、中游沖洪積平原區(qū)水土保持區(qū)、下游荒漠地帶水土保持區(qū)3 個(gè)部分。同時(shí)，根據(jù)流域所處的地理位置、地形地貌、氣候特征、土壤、植被等，水土流失可分為水力侵蝕、風(fēng)力侵蝕、風(fēng)力和水力交錯(cuò)侵蝕、重力侵蝕幾種類型。

2．1．1 山區(qū)水土流失成因

山區(qū)上游段山勢高峻雄偉，終年有積雪，有永久性的冰川水，是流域主要的產(chǎn)流區(qū)域，區(qū)內(nèi)植被較茂盛，牧草覆蓋度達(dá)50%，為高寒荒漠草地，人類活動(dòng)較少，生產(chǎn)處于原始不發(fā)達(dá)狀態(tài)，牧民靠天養(yǎng)畜，對(duì)草場植被破壞不大，水土流失屬微度侵蝕;山區(qū)下游段植被極為稀疏，山體基巖裸露、風(fēng)化強(qiáng)烈，河床比降大，是重點(diǎn)的水能資源開發(fā)區(qū)，河流兩岸山勢較為險(xiǎn)峻，在較大降雨或融雪條件下，支溝常出現(xiàn)泥石流等重力侵蝕。

2．1．2 中游沖洪積平原區(qū)水土流失成因

中游平原區(qū)水土流失主要表現(xiàn)為河流洪水對(duì)沿岸的沖刷和春夏季節(jié)大風(fēng)天氣的風(fēng)力侵蝕。

中游沖洪積平原區(qū)河段地面裸露，植被稀疏，氣候干燥，夏季降水較豐沛，有內(nèi)陸“濕島”之稱。河流夏季徑流量占全年徑流量的60% ～70%。夏季氣溫急劇升高后，山區(qū)雪線上移，冰雪強(qiáng)烈消融，加上暴雨徑流的疊加，極易形成來勢兇猛的洪水。由于山區(qū)無控制性的水庫滯洪，洪水出山口后直接沖刷中游沖洪積平原河岸，導(dǎo)致河岸坍塌嚴(yán)重，河床越來越寬，將兩岸滑坡松散物質(zhì)帶入河道，致使河流泥沙大增。如克孜河卡拉貝利站多年平均懸移質(zhì)輸沙率達(dá)369 kg/s，蓋孜河克勒克站多年平均懸移質(zhì)輸沙率為96．1 kg/s，庫山河沙曼站多年平均懸移質(zhì)輸沙率為57．8 kg/s。

春夏之交的4—6月，大風(fēng)和風(fēng)沙對(duì)該區(qū)域的土壤進(jìn)行侵蝕。由于土壤多為黏性差的砂質(zhì)土壤，所以在大風(fēng)作用下極易隨風(fēng)揚(yáng)起，造成風(fēng)蝕。據(jù)氣象資料記載，該區(qū)多年平均風(fēng)速為2 ～3 m/s，年平均8 級(jí)以上大風(fēng)天數(shù)為20 ～30 d，大風(fēng)天氣下常伴有沙塵暴出現(xiàn)，年均沙暴天數(shù)達(dá)20 ～40 d，每年約有100 d 為浮塵天氣。

2．1．3 下游荒漠地帶水土流失成因

流域下游主要是風(fēng)力侵蝕。下游周邊多為荒漠或半荒漠地帶，屬綠洲界外區(qū)，介于東部沙漠與西部綠洲之間，區(qū)內(nèi)植被稀疏、覆蓋度低、地勢較平坦，其東部為布古里和托乎拉克沙漠，沙漠間分布著大量的流動(dòng)沙丘，風(fēng)沙時(shí)刻威脅著綠洲脆弱的生態(tài)環(huán)境。

2．2 人為因素

隨著人口的增加和工業(yè)化進(jìn)程的加快，人們對(duì)水資源的不合理利用導(dǎo)致荒漠化植被日益衰退、沙化日益嚴(yán)重，局部鹽堿化和水土流失加劇。

2．2．1 不合理的土地利用和開發(fā)

山區(qū)過度放牧，使草場無法得到休養(yǎng)生息，草原植被遭到破壞;平原區(qū)鄉(xiāng)村缺煤少電，燃料不足，農(nóng)民習(xí)慣于砍伐胡楊、紅柳等天然植被做燃料，綠洲失去植被保護(hù)，直接被風(fēng)沙侵襲。同時(shí)，盲目的拓荒，往往由于水資源不足而棄耕，或因肥力不足而薄收，陷入了“越墾越窮、越荒越窮、越窮越墾”的惡性循環(huán)之中。

2．2．2 城鄉(xiāng)發(fā)展、礦山和工程建設(shè)的不規(guī)范

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，山區(qū)開礦、平原區(qū)建磚場砂場、新修水利工程等活動(dòng)破壞了植被，不可避免地造成水土流失。同時(shí)，一些開發(fā)建設(shè)單位或個(gè)人盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視工程配套項(xiàng)目的水土保持工程建設(shè)，隨意破壞地表植物而不修復(fù)，這就加劇了水土流失。

3 水土流失危害

3．1 山地侵蝕嚴(yán)重，導(dǎo)致水利工程效益逐年下降

山區(qū)下游及中游沖洪積平原區(qū)氣候干燥、基巖裸露、植被稀疏，地表多為松散的第四紀(jì)沉積物，夏季洪水肆虐，山地侵蝕強(qiáng)烈，大量泥沙輸入河流，造成下游水利工程因淤積而功能降低。

流域內(nèi)現(xiàn)有大、中、小型水庫29 座，總庫容3．16億m3，泥沙淤積嚴(yán)重，現(xiàn)存庫容只有2．949 億m3;現(xiàn)有渠首工程19 座，大多為低水頭引水樞紐，泥沙造成許多渠首工程上、下游淤積嚴(yán)重，抬高了河床，加劇了洪澇災(zāi)害。同時(shí)，泥沙對(duì)渠首閘底造成嚴(yán)重磨損，多數(shù)渠首工程已不能正常發(fā)揮效益，有的已報(bào)廢。

3．2 河流侵蝕、土地沙化、土壤鹽堿化，使土地資源遭到嚴(yán)重破壞

3．2．1 河流侵蝕，造成大面積土壤流失

河流沖刷侵蝕河岸，造成河岸兩側(cè)及草場水土流失。在河流中下游，由于泥沙沉積使河床不斷抬高，加上河流兩岸防護(hù)措施較少、土質(zhì)疏松，汛期洪水左右擺動(dòng)沖蝕河岸、塌岸毀床，致使河道呈現(xiàn)出上沖下淤的狀況，局部河道在洪水作用下經(jīng)常改道。

3．2．2 風(fēng)蝕沙化，使土地資源遭到破壞

風(fēng)蝕沙化在流域最為嚴(yán)重，風(fēng)蝕面積占流域面積的33．19%，被列為新疆風(fēng)蝕重點(diǎn)治理區(qū)。受高溫、干旱、風(fēng)沙、荒漠氣候的影響，流域內(nèi)自然植被少，土壤有機(jī)質(zhì)分解強(qiáng)于積累過程，用地與養(yǎng)地又不能很好地結(jié)合，造成土壤肥力降低。由于沙源豐富，在風(fēng)力作用下常常形成沙塵暴，直接危害農(nóng)田、村莊、道路和水利設(shè)施。

3．2．3 土壤鹽漬化，造成土地生產(chǎn)力下降甚至棄耕

流域內(nèi)的農(nóng)墾區(qū)多分布在沖洪積扇平原的中下部和沖積平原區(qū)，受地形地貌、氣候的影響，加上水資源的不合理利用，致使土壤鹽漬化嚴(yán)重。流域內(nèi)69．1%的耕地和72．5%的荒地為鹽漬化土地，中低產(chǎn)田占耕地面積的75．24%。土地鹽漬化導(dǎo)致土地生產(chǎn)力下降、產(chǎn)出率降低，有的甚至棄耕。

3．3 山洪、泥石流災(zāi)害頻繁，嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

夏季氣溫升高，極易發(fā)生融雪型、暴雨型、雨雪混合型洪水。由于山區(qū)下游植被覆蓋差，所以泥石流常伴隨洪水發(fā)生，阻塞河道，沖毀農(nóng)田、農(nóng)舍、公路及草場，給人民財(cái)產(chǎn)造成極大危害。歷史上有記載的大洪水出現(xiàn)過8 次，給河流兩岸造成了巨大損失，如1998年5月克孜河洪水，沖毀水渠25 km、水閘1 處、橋梁4座、涵洞24 座、房屋1 000 間、縣級(jí)公路80 km、高壓線路8 km、防洪壩3．4 km、通信線路28．5 km、防病改水管道18．4 km，淹沒農(nóng)作物346．67 hm2、林地38．67 hm2、草場143．33 hm2，死亡牲畜3 500 頭(只)。

3．4 生態(tài)環(huán)境惡化，人類生存條件受到威脅

綠洲內(nèi)分布有片狀及零星狀的沙丘、沙地，沙化威脅始終是流域東部面臨的生態(tài)問題。風(fēng)蝕、沙化、水蝕使生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，荒漠過渡帶、沙漠邊緣及風(fēng)口地區(qū)，土地沙漠化現(xiàn)象嚴(yán)重，綠洲邊緣的沙化帶正在以每年3 m 的速度向綠洲推進(jìn)。

4 水土流失防治對(duì)策

4．1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制訂規(guī)劃，建立配套的法規(guī)政策體系

目前，流域管理部門尚未建立水土保持機(jī)構(gòu)，多數(shù)縣市也未設(shè)置水土保持機(jī)構(gòu)，個(gè)別縣雖設(shè)置了水土保持機(jī)構(gòu)但未能正常運(yùn)行，水土保持工作相對(duì)滯后。鑒于此，要提高流域內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水土保持工作的認(rèn)識(shí)，由流域管理部門牽頭，分級(jí)組建流域水土保持機(jī)構(gòu)，建立以水利部門為主，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門配合的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展流域水土保持綜合防治工作。要盡快開展流域水土保持現(xiàn)狀調(diào)查，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)及資源、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等情況，科學(xué)制訂流域水土保持防治規(guī)劃，積極推進(jìn)流域水土保持綜合防治工作。與此同時(shí)，要加大水土保持法律法規(guī)的宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行國家和新疆水土保持法律法規(guī)和規(guī)范性文件，因地制宜地制定封禁等防治水土流失的地方法規(guī)、辦法。

4．2 加強(qiáng)預(yù)防保護(hù)和監(jiān)督管理

全面貫徹“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益”的水土保持工作方針，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“邊治理，邊破壞”、“一方治理，多方破壞”的被動(dòng)局面，堅(jiān)持“誰開發(fā)，誰保護(hù)，誰破壞，誰治理”的原則。要樹立“不破壞就是保護(hù)”的理念，減少和避免擾動(dòng)沙漠、沙地、戈壁、荒漠等活動(dòng)，促其休養(yǎng)生息、自然修復(fù)。各級(jí)水行政主管部門要建立水土保持預(yù)防監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)水土保持設(shè)施與開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度，規(guī)范開發(fā)建設(shè)活動(dòng)行為，控制人為因素引起的水土流失產(chǎn)生。

4．3 山區(qū)水土流失防治

山區(qū)為水源保護(hù)區(qū)和水能開發(fā)區(qū)，水土流失基本處于自然狀態(tài)，應(yīng)重點(diǎn)考慮山洪及泥石流的防治，并做好山區(qū)水利、礦山及其他建設(shè)工程的水土保持監(jiān)督管理工作，保護(hù)工程和交通線路的安全。工程料場應(yīng)避免選在水土流失多發(fā)地段;對(duì)泥石流多發(fā)地段應(yīng)及時(shí)將廢棄料回填整平，廢渣應(yīng)合理堆放，以免被洪水沖刷造成泥石流等災(zāi)害;在沖溝修建交叉建筑物對(duì)山洪進(jìn)行疏導(dǎo)，以減少洪水對(duì)工程的破壞;對(duì)易滑坡地段進(jìn)行削坡處理或修建擋土墻進(jìn)行防護(hù)。同時(shí)，加強(qiáng)林草資源管理，劃定禁牧保護(hù)區(qū)和草場輪牧區(qū)，防止草場過度放牧造成草場退化。

4．4 中游沖洪積平原區(qū)水土流失防治

中游沖洪積平原區(qū)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的水土開發(fā)活動(dòng)頻繁，是人為新增水土流失需防治的重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理為輔，逐步有效地開展水土流失防治工作。首先，要加強(qiáng)對(duì)水土資源開發(fā)利用的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持制度，對(duì)開發(fā)中造成的地表植被破壞應(yīng)及時(shí)給予恢復(fù)，杜絕人為新增水土流失產(chǎn)生。其次，一方面要加快推進(jìn)工程措施建設(shè)進(jìn)程，更新改造一批重點(diǎn)水庫蓄水工程、引水樞紐工程、防洪工程、河道整治工程等水利設(shè)施，加強(qiáng)水資源的調(diào)配管理，減輕洪災(zāi)危害，保障生態(tài)用水;另一方面要新建、改造、更新、完善農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)岸護(hù)灘林、護(hù)渠護(hù)路林、防風(fēng)固沙林、經(jīng)濟(jì)林等，推進(jìn)鹽堿地改良和中低產(chǎn)田改造工作，建立完善的防風(fēng)固沙體系，有效抵御風(fēng)沙侵蝕。

4．5 下游荒漠地帶水土流失防治

下游荒漠地帶為綠洲邊緣與沙漠區(qū)域的隔離帶，可采取以下措施加強(qiáng)綠洲外圍天然荒漠植被保護(hù):一是大力營造薪炭林，以減少農(nóng)民因燃料需求而對(duì)荒漠植被的破壞;二是合理開發(fā)利用水資源，建立下游生態(tài)需水保障機(jī)制，逐步恢復(fù)天然荒漠植被系統(tǒng);三是在綠洲外圍天然荒漠植被較少區(qū)域，人工種植大型的防風(fēng)阻沙基干林帶，建立人工綠色天然屏障。通過上述措施，下游荒漠地帶多層次建立的天然屏障，能夠有效地阻止由風(fēng)蝕而造成的土地荒漠化、沙漠化進(jìn)程。

4．6 開展水土保持生態(tài)修復(fù)工作，積極推進(jìn)流域綜合治理

生態(tài)修復(fù)投資小、收效大，是一條適合流域自然條件的加快水土流失防治、改善生態(tài)環(huán)境的有效途徑，因此要充分利用大自然的力量，實(shí)行大面積的封育保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。

流域長期存在的春旱、夏洪、鹽堿、風(fēng)沙、缺煤少電等主要問題，給人民生活帶來了巨大的災(zāi)難，制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，治理中要按照因地制宜、因害設(shè)防、除害興利的原則，大力推進(jìn)以小流域?yàn)閱卧乃亮魇ЬC合治理，通過興修水庫、合理開發(fā)地下水、科學(xué)利用地表水、建設(shè)防風(fēng)固沙設(shè)施、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、搞好灌區(qū)設(shè)施建設(shè)等，使夏季洪水得到控制，地下水位降低，鹽堿地得到治理，草場和河谷林的灌溉得到保障，從而實(shí)現(xiàn)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的良性循環(huán)。