河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)

當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)正在經(jīng)歷一場(chǎng)像“嚴(yán)冬”般寒冷的市場(chǎng)考驗(yàn)。作為行業(yè)協(xié)會(huì)能為行業(yè)及各個(gè)會(huì)員企業(yè)“御寒”做點(diǎn)有益的工作，既是推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀要求，也是保障行業(yè)協(xié)會(huì)自身生存和發(fā)展的客觀需要。

一、深入貫徹服務(wù)宗旨，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

讓會(huì)員企業(yè)和政府滿意是行業(yè)協(xié)會(huì)生存發(fā)展的根本。而衡量會(huì)員企業(yè)和政府是否滿意的標(biāo)準(zhǔn)，在會(huì)員企業(yè)方面，就是是否遵守協(xié)會(huì)章程、履行會(huì)員義務(wù)、積極參加協(xié)會(huì)組織的活動(dòng)、落實(shí)協(xié)會(huì)要求，并按時(shí)交納會(huì)費(fèi)；在政府方面，則主要體現(xiàn)在是否充分相信和依靠協(xié)會(huì)開展有關(guān)行業(yè)管理的各項(xiàng)工作。

我會(huì)是一個(gè)純粹的由會(huì)員企業(yè)自愿參加、以行業(yè)自律為主要特征的民間社團(tuán)組織。在職能上，并不掌握那些有一定約束權(quán)力或能夠影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行政權(quán)力。在這種情況下，要取得會(huì)員企業(yè)及政府的滿意和認(rèn)可，只有靠做好服務(wù)，這也是我們要得到會(huì)員企業(yè)和政府滿意和認(rèn)可的唯一方式和渠道。多年來，為搞好服務(wù)，我們始終貫徹“政府的需要就是協(xié)會(huì)的任務(wù)，會(huì)員的需求就是協(xié)會(huì)的職責(zé)”的觀念，堅(jiān)持把為會(huì)員、為政府服務(wù)作為協(xié)會(huì)的生命線，不斷提高全體人員的思想認(rèn)識(shí)，提升服務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)能力，拓展服務(wù)范圍，完善服務(wù)機(jī)制，努力為會(huì)員企業(yè)多辦實(shí)事，多辦會(huì)員企業(yè)感興趣的事，多為政府部門提供盡可能全面系統(tǒng)的行業(yè)運(yùn)行信息和管理技術(shù)服務(wù)，努力使協(xié)會(huì)成為會(huì)員企業(yè)依賴、政府信任的橋梁和紐帶。

二、珍惜服務(wù)機(jī)遇，緊緊抓住上下關(guān)注的重要事項(xiàng)，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)

行業(yè)協(xié)會(huì)可以為會(huì)員企業(yè)、為政府提供服務(wù)的事情很多，但能夠引起全體或大多數(shù)會(huì)員企業(yè)和政府關(guān)注的事并不是很多。對(duì)這類事項(xiàng)，一是要注重挖掘，認(rèn)真分析每件事對(duì)企業(yè)的影響或每項(xiàng)政策的方向、力度和政府的關(guān)注度，從中抓住大多數(shù)企業(yè)都明顯感興趣、關(guān)系行業(yè)和企業(yè)生存發(fā)展全局的大事。二是一旦企業(yè)或政府所關(guān)注的重要事項(xiàng)出現(xiàn)，一定要千方百計(jì)謀劃好服務(wù)方案，抓好落實(shí)，確保取得預(yù)期效果。按照這個(gè)原則，近一、二年來我會(huì)主要做了以下幾件事：

1.編制發(fā)布河北省鋼鐵行業(yè)PMI，全面系統(tǒng)服務(wù)行業(yè)運(yùn)行

2012年一季度，針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的緊迫形勢(shì)，河北省政府辦公廳提出《關(guān)于支持工業(yè)發(fā)展 提高經(jīng)濟(jì)效益的十條意見》，要求加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的跟蹤協(xié)調(diào)，組織開展鋼鐵行業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)調(diào)查，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警等。為此，省工經(jīng)聯(lián)（經(jīng)團(tuán)聯(lián)）會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)決定，由我會(huì)抓緊編制我省鋼鐵行業(yè)經(jīng)理采購(gòu)指數(shù)并盡快發(fā)布。

接受任務(wù)后我們深感壓力巨大、責(zé)任重大，因?yàn)槲視?huì)缺乏這方面的經(jīng)驗(yàn)和人才，對(duì)我們是個(gè)新課題。另外，還因?yàn)槲沂∈侨珖?guó)第一鋼鐵大省，同時(shí)鋼鐵業(yè)又是全省第一支柱產(chǎn)業(yè)，能否正確編制發(fā)布河北省鋼鐵行業(yè)PMI，既關(guān)系到各級(jí)政府、各個(gè)企業(yè)對(duì)全省乃至全國(guó)鋼鐵行業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)的準(zhǔn)確研判，也關(guān)系到河北省政府對(duì)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的準(zhǔn)確研判。

為此，我會(huì)高度重視，積極開展了河北省鋼鐵行業(yè)PMI編制工作。首先召開秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究制定“編制發(fā)布河北省鋼鐵行業(yè)PMI籌備方案”，成立籌備工作組，明確編制和發(fā)布方式、責(zé)任者、時(shí)間進(jìn)度及其他各項(xiàng)要求。之后，開展了一系列工作：一是確定由合作伙伴“我的鋼鐵”網(wǎng)提供技術(shù)支持；二是確定河北省鋼鐵行業(yè)PMI指標(biāo)體系。對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的選定，既要符合國(guó)際通行做法，又要結(jié)合河北省鋼鐵行業(yè)實(shí)際。最終選定河北省鋼鐵行業(yè)PMI指標(biāo)體系，共由12項(xiàng)指標(biāo)組成，每月分別計(jì)算各分項(xiàng)PMI，然后選擇其中5項(xiàng)（新訂單、生產(chǎn)、從業(yè)人員、供應(yīng)商配送時(shí)間和主要原材料庫存），按重要程度分別確定權(quán)重，計(jì)算綜合PMI；三是確定指標(biāo)樣本范圍。為提高PMI的準(zhǔn)確度，決定將全部會(huì)員鋼鐵企業(yè)（鋼產(chǎn)量約占全省鋼產(chǎn)量的90%以上）列為樣本范圍；四是確定首次發(fā)布時(shí)間。決定從2012年下半年起，每月發(fā)布一次河北省鋼鐵行業(yè)PMI，并確定了編制及審查發(fā)布程序。

2012年8月3日，我會(huì)發(fā)布了“2012年7月河北省鋼鐵行業(yè)PMI”。這是我會(huì)首次發(fā)布PMI，也是國(guó)內(nèi)首個(gè)具有區(qū)域針對(duì)性的省級(jí)鋼鐵行業(yè)PMI。消息傳出后，引起各界的極大關(guān)注。《河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等主流媒體每月給予發(fā)布；省領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并作出重要指示，給予肯定；省內(nèi)、國(guó)內(nèi)其他有關(guān)媒體分別予以轉(zhuǎn)載、引用，給予較高評(píng)價(jià)。目前，河北省鋼鐵行業(yè)PMI已成為鋼鐵行業(yè)研判大勢(shì)的重要依據(jù)。

2.協(xié)助政府開展生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)診斷，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)

鋼鐵行業(yè)是唐山市豐南區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為準(zhǔn)確分析區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)現(xiàn)狀，查找制約鋼鐵企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，加快推進(jìn)全區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，2012年9月，我會(huì)受豐南區(qū)委、區(qū)政府的委托，組織國(guó)內(nèi)一流鋼鐵冶金專家，與豐南區(qū)鋼鐵企業(yè)舉行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)座談，并對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地進(jìn)行考察。各位專家結(jié)合座談和實(shí)地考察情況，為該區(qū)鋼鐵行業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)優(yōu)化升級(jí)進(jìn)行了詳盡把脈會(huì)診，針對(duì)工藝裝備、產(chǎn)品檔次、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、企業(yè)管理等，提出了許多極有價(jià)值的意見和建議。

今年2月底至3月中旬，我會(huì)再次受豐南區(qū)委、區(qū)政府委托，組織有關(guān)鋼鐵行業(yè)高級(jí)專家，到豐南區(qū)舉辦鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)專題報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)診斷會(huì)。在聽取該區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀介紹后，有關(guān)專家就鋼鐵行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、鋼鐵市場(chǎng)走勢(shì)、鋼鐵產(chǎn)品發(fā)展方向，就鐵前、煉鋼、軋鋼等工序生產(chǎn)工藝及裝備配套，就企業(yè)產(chǎn)品定位及國(guó)內(nèi)先進(jìn)工序指標(biāo)、兩化融合、發(fā)展電子商務(wù)等內(nèi)容分別作了專題報(bào)告；對(duì)清泉、粵豐、福豐、榕豐等企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)診斷，還對(duì)唐山渤海鋼鐵集團(tuán)技術(shù)改造方案進(jìn)行了專題論證。廣大企業(yè)非常認(rèn)同專家現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、把脈會(huì)診的方式。一位企業(yè)老總感慨地說：“我們特別需要專家給支支招。這樣的‘面對(duì)面’希望以后多搞?！?/p>

3.組織開展《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》咨詢培訓(xùn)，推動(dòng)會(huì)員企業(yè)規(guī)范管理科學(xué)發(fā)展

為使省內(nèi)鋼鐵企業(yè)能清楚地了解《鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件》對(duì)企業(yè)認(rèn)定的具體程序、內(nèi)容和方法，協(xié)會(huì)專題召開了專家討論會(huì)，對(duì)《規(guī)范條件》逐條、逐句進(jìn)行分析討論，得出如下認(rèn)識(shí)：

1.盡快健全完善四大體系且通過認(rèn)證，有助于提升企業(yè)管理水平及達(dá)到規(guī)范條件的基本要求?！兑?guī)范條件》規(guī)定的基本條件有：產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、能源消耗和綜合利用、工藝與裝備、生產(chǎn)規(guī)模、安全衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任共六個(gè)方面。專家們認(rèn)為：其中的ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證、OHSMS18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、GB/T23331-2009能源管理體系認(rèn)證，在這六項(xiàng)基本條件中是必須具備的基本要求。但目前情況看，河北省鋼鐵企業(yè)的四項(xiàng)認(rèn)證水平參差不齊，需盡快健全完善。

2.絕大多數(shù)企業(yè)的工藝裝備都能滿足《規(guī)范條件》的要求。近幾年，省有關(guān)部門大力推進(jìn)落后裝備淘汰工作，絕大多數(shù)企業(yè)的落后裝備都已淘汰。凡已通過省有關(guān)部門淘汰落后產(chǎn)能核查的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)能夠通過《規(guī)范條件》對(duì)工藝裝備的認(rèn)定。

3.關(guān)于生產(chǎn)規(guī)模、社會(huì)責(zé)任等條件，這些在政府統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、安全等部門都有記載，只要企業(yè)2010年鋼產(chǎn)量達(dá)到100萬噸以上、能夠依法納稅，沒拖欠職工工資，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，近兩年內(nèi)未發(fā)生重大安全責(zé)任事故的，均可通過有關(guān)內(nèi)容的認(rèn)定。

同時(shí)，專家還提出一些問題：如企業(yè)主要建設(shè)項(xiàng)目沒有環(huán)評(píng)批復(fù)及環(huán)保驗(yàn)收資料的，企業(yè)在建項(xiàng)目主要裝備、規(guī)模沒有經(jīng)過有關(guān)部門核準(zhǔn)或備案的，將怎樣處理？企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、能耗等指標(biāo)如何確認(rèn)等。之后，我們又深入了解企業(yè)對(duì)《規(guī)范條件》的認(rèn)識(shí)和存在的問題，了解到絕大多數(shù)鋼鐵企業(yè)對(duì)《規(guī)范條件》迫切需要權(quán)威性解讀。

基于以上情況，今年3月份，我們專題舉辦了《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2012年修訂）》政策解讀咨詢會(huì)，特邀工信部主管部門原材料司鋼鐵處領(lǐng)導(dǎo)、參與《規(guī)范條件》起草的專家和參與評(píng)審的專家進(jìn)行政策詳解、咨詢和問題答疑，取得了很好的效果。

近期，我們將在協(xié)助省工信廳修改好《規(guī)范條件》初審實(shí)施細(xì)則的基礎(chǔ)上，組織企業(yè)做好四大體系健全完善與認(rèn)證工作，使會(huì)員企業(yè)盡快達(dá)到《規(guī)范條件》要求，并開展會(huì)員企業(yè)編制《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件申請(qǐng)報(bào)告》咨詢工作。