文 / 王 冰

在過去一段時間里，“呼吸”成了中國人關心的“頭等大事”。

9月10日，國務院印發(fā)了大氣污染防治行動計劃（以下簡稱“計劃”）的通知，目標是到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上。計劃主要包括五方面內容。其中，首要內容就是控制產能過剩，特別是鋼鐵、水泥、平板玻璃、氧化鋁等“兩高一資”產品，即針對高耗能、高污染和資源性企業(yè)的產能過剩問題。

10月14日，財政部發(fā)布消息稱，中央財政近日安排50億元資金，用于京津冀及周邊地區(qū)(具體包括京津冀蒙晉魯六個省份)大氣污染治理工作，重點向治理任務重的河北省傾斜。

10月15日，《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》發(fā)布，將改革重點鎖定鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等五大嚴重產能過剩行業(yè)，并規(guī)劃未來五年化解產能過剩的“路線圖”。

10月16日，在飽受“霧霾”侵擾的首都，北京市委討論并通過了《北京市空氣重污染應急預案》，明確提出停課、停產等控制空氣污染應急措施。

10月17日，世界衛(wèi)生組織下屬的國際癌癥研究機構發(fā)布報告首次指認大氣污染“對人類致癌”，并視其為普遍和主要的環(huán)境致癌物。

一連串政策的出臺與消息的發(fā)布使人們呼吸的節(jié)奏驟然加快。曾幾何時，環(huán)境污染治理迫在眉睫的呼聲不絕于耳，但那時水污染、土壤污染、海洋污染等等似乎都離生活在高樓林立里的城市人很遙遠。一直到近兩年，人們生存的必需品——空氣質量都無法保證時，緊迫感才突然襲來。如今在北京，“霧霾天”和“霧霾圍城”已成了人們熱議的話題。走在大街上，帶著口罩的外國人隨處可見。無獨有偶，10月21日，“史上最嚴重霧霾”的襲擊讓哈爾濱市猝不及防，繼文學作品“夜幕下的哈爾濱”為人熟知后，“‘霾’幕下的哈爾濱”再次成為連日來社會關注的熱點。

所有的污染治理都不可能立竿見影。追本溯源，中國工業(yè)化發(fā)展至今，能源和產業(yè)結構調整，已成為大氣污染治理的兩根“軟肋”。深度治理大氣污染已刻不容緩，而提高資源綜合利用水平，是我國產業(yè)結構調整的重要途徑。現(xiàn)如今，即使是有著明顯節(jié)能減排功效的資源綜合利用產業(yè)也受到大環(huán)境的制約。這弄得大家十分尷尬：明明是用廢鋼煉鋼可以明顯減少大氣的污染，但是由于增值稅政策的原因，許多鋼廠寧愿用鐵礦石而不愿用廢鋼。君不見，首都周邊諸多的鋼鐵企業(yè)幾乎要包圍這個生態(tài)環(huán)境脆弱的首善之區(qū)；君不見，我國這樣一個鉛生產大國，但大量的鉛精礦進來，煉成了鉛錠又漂洋過海，換回一點點加工費，卻把二氧化硫留在了這片土地上。這不僅說明了產業(yè)結構調整的緊迫，而且說明產業(yè)政策這只看得見的手如果不能及時伸出來，會使我們的呼吸之痛以及附加的心靈之痛稍加緩解，而怎樣把我們的產業(yè)結構調整好，把靜脈產業(yè)真正扶持好，這值得決策者和每一個社會成員深思。