（續(xù) 3）

第六章 推進(jìn)社會(huì)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

加快完善再生資源和垃圾分類回收體系，推動(dòng)再生資源利用產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展再制造，推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用，實(shí)施綠色建筑行動(dòng)和綠色交通行動(dòng)，推行綠色消費(fèi)，實(shí)施大循環(huán)戰(zhàn)略，加快建設(shè)循環(huán)型社會(huì)。

第一節(jié) 完善再生資源回收體系

完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)城市社區(qū)和鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)、分揀中心、集散市場三位一體的回收網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)各類投資主體積極參與建設(shè)、改造回收站點(diǎn)，建設(shè)符合環(huán)保要求的專業(yè)分揀中心，逐步建設(shè)一批分揀技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保處理設(shè)施完備、勞動(dòng)保護(hù)措施健全的廢舊商品回收分揀集聚區(qū)。

健全生活垃圾分類回收體系。完善生活垃圾分類回收、密閉運(yùn)輸、集中處理體系，在社區(qū)及家庭推行垃圾分類排放。鼓勵(lì)居民分開盛放和投放廚余垃圾，建立高水分有機(jī)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾單獨(dú)收集、循環(huán)利用。

加強(qiáng)重點(diǎn)再生資源回收。落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，做好廢金屬、廢塑料、廢玻璃、廢紙等傳統(tǒng)再生資源的回收，提高回收率。創(chuàng)新回收方式，強(qiáng)化監(jiān)督管理，推進(jìn)廢電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車、廢舊輪胎、包裝物、廢舊紡織品的回收，推動(dòng)廢鉛酸電池、廢鎘鎳電池、廢棄含汞熒光燈、廢溫度計(jì)、廢棄農(nóng)藥包裝物等有害廢物的回收。

到2015年，構(gòu)建起先進(jìn)完整的再生資源回收體系，垃圾分類工作取得明顯進(jìn)展，主要品種再生資源回收率達(dá)到70%。

第二節(jié) 推動(dòng)再生資源利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

推動(dòng)廢舊機(jī)電產(chǎn)品、電線電纜、通信設(shè)備、汽車、家電、手機(jī)、鉛酸電池、塑料、橡膠、玻璃等再生資源利用的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2015年，主要再生資源利用總量達(dá)到2.66億t，產(chǎn)值達(dá)到1.2萬億元，就業(yè)人員1800萬人。

推進(jìn)再生資源規(guī)模化利用。鼓勵(lì)再生資源加工利用企業(yè)集聚發(fā)展，進(jìn)行園區(qū)化管理。加快培育再生資源龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)通過兼并、重組、聯(lián)營等方式，加快行業(yè)整合力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

推進(jìn)再生資源高值化利用。加快淘汰落后生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備，推動(dòng)再生資源分選、拆解、破碎、加工利用技術(shù)和裝備升級。支持再生資源利用企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成覆蓋分揀、拆解、加工、資源化利用和無害化處理等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，著力加強(qiáng)深度加工利用，提高產(chǎn)品附加值。提高廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、報(bào)廢船舶等的拆解及利用水平。做好執(zhí)法部門罰沒產(chǎn)品的回收利用工作。

推進(jìn)再生資源清潔安全利用。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、衛(wèi)生、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)再生資源利用企業(yè)建設(shè)完善的環(huán)保設(shè)施，規(guī)范再生資源拆解、利用行為，避免二次污染，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)清潔安全和再生利用產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第三節(jié) 發(fā)展再制造

建立舊件逆向回收體系。支持建立以汽車4 S店、特約維修站點(diǎn)為主渠道，回收拆解企業(yè)為補(bǔ)充的汽車零部件回收體系。規(guī)范建立專業(yè)化再制造舊件回收企業(yè)和區(qū)域性再制造舊件回收物流集散中心。積極利用現(xiàn)有再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，回收計(jì)算機(jī)服務(wù)器、硒鼓、墨盒等易回收產(chǎn)品。開展消費(fèi)者交回舊件并以置換價(jià)購買再制造產(chǎn)品（以舊換再）的工作，擴(kuò)大再制造舊件回收規(guī)模。

抓好重點(diǎn)產(chǎn)品再制造。重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)動(dòng)車零部件、機(jī)床、工程機(jī)械、礦山機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械、冶金軋輥、復(fù)印機(jī)、計(jì)算機(jī)服務(wù)器以及墨盒、硒鼓等的再制造，探索航空發(fā)動(dòng)機(jī)、汽輪機(jī)再制造，繼續(xù)推進(jìn)廢舊輪胎翻新。

推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。支持建設(shè)再制造產(chǎn)業(yè)示范基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持再制造企業(yè)加快技術(shù)升級改造。建立再制造產(chǎn)品質(zhì)量保障體系和銷售體系，促進(jìn)再制造產(chǎn)品生產(chǎn)與售后服務(wù)一體化。鼓勵(lì)專業(yè)化再制造服務(wù)公司為企業(yè)提供整體解決方案和專項(xiàng)服務(wù)。建立再制造舊件回收、產(chǎn)品營銷、溯源等信息化管理系統(tǒng)。

到2015年，實(shí)現(xiàn)年再制造發(fā)動(dòng)機(jī)80萬臺，變速箱、起動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)等800萬件，工程機(jī)械、礦山機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械等20萬臺套，再制造產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)500億元左右。

第四節(jié) 實(shí)施綠色建筑行動(dòng)

推進(jìn)既有建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造。北方采暖地區(qū)以圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱計(jì)量、管網(wǎng)熱平衡為重點(diǎn)，夏熱冬冷地區(qū)以建筑門窗、外遮陽、自然通風(fēng)為重點(diǎn)，加快實(shí)施節(jié)能改造。大力推進(jìn)大型公共建筑和辦公建筑采暖、空調(diào)、通風(fēng)、照明等節(jié)能改造。

新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)口，加強(qiáng)施工圖審查，城鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)階段100%達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)施工監(jiān)管和稽查，確保工程質(zhì)量和安全，施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到95%以上。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收，達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的不予通過竣工驗(yàn)收，強(qiáng)制進(jìn)行整改。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)展綠色建筑。加強(qiáng)新區(qū)綠色規(guī)劃，積極推進(jìn)綠色建筑設(shè)計(jì)和施工。重點(diǎn)推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院以及影劇院、博物館、科技館、體育館等建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。在商業(yè)房地產(chǎn)、工業(yè)廠房中推廣綠色建筑，鼓勵(lì)商品住宅裝修一次到位，倡導(dǎo)簡約適度裝修。推動(dòng)雨水收集和利用。

推進(jìn)建筑廢物資源化利用。推進(jìn)建筑廢物集中處理、分級利用，生產(chǎn)高性能再生混凝土、混凝土砌塊等建材產(chǎn)品。因地制宜建設(shè)建筑廢物資源化利用和處理基地。

“十二五”期間，北方采暖地區(qū)完成既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造4億m2以上，夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造5000萬m2以上，公共建筑和公共辦公區(qū)建筑節(jié)能改造1.2億m2，新建綠色建筑8億m2。到2015年，城鎮(zhèn)新建建筑15%以上達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。

第五節(jié) 構(gòu)建綠色綜合交通運(yùn)輸體系

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求。按照綠色循環(huán)低碳的要求，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系。統(tǒng)籌銜接各種運(yùn)輸方式，加快實(shí)現(xiàn)“零距離換乘”和“無縫化銜接”。合理布局鐵路、公路、水路和機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模，系統(tǒng)提升土地、能源、水等資源的利用效率。新建機(jī)場、車站、碼頭嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，充分利用自然光、太陽能等可再生能源，積極使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。鼓勵(lì)再生利用道路瀝青以及利用粉煤灰筑路、建橋等。

運(yùn)營服務(wù)環(huán)節(jié)大力提高能源資源利用效率。引導(dǎo)采用綠色環(huán)保型交通工具，加快淘汰老舊機(jī)車、船舶。加快現(xiàn)有機(jī)場、車站、港口節(jié)能節(jié)水改造。提高電氣化鐵路比重，擴(kuò)大新材料、新技術(shù)的應(yīng)用，降低非牽引能耗。大力推廣甩掛運(yùn)輸、不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC），推進(jìn)船舶靠岸使用岸電技術(shù)改造，優(yōu)化港口裝卸工藝，減少二次搬運(yùn)。優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)機(jī)場提供地面供電替代飛機(jī)自發(fā)電。

倡導(dǎo)綠色出行。完善城市交通系統(tǒng)，加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，加快發(fā)展軌道交通，推進(jìn)不同公共交通體系之間以及市內(nèi)公交系統(tǒng)與鐵路、高速公路、機(jī)場等之間無縫銜接。引導(dǎo)居民外出多乘公共交通，少開私家車。在有條件的地區(qū)探索實(shí)行拼車出行，推廣電話叫車、網(wǎng)絡(luò)叫車，降低出租車空駛率。

到2015年，鐵路、公路、水路、民航、郵政、城市軌道交通行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營服務(wù)環(huán)節(jié)的資源能源利用效率全面提高，污染排放得到有效控制。

第六節(jié) 推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用

建立餐廚廢棄物資源化利用體系。推動(dòng)建立規(guī)范的餐飲企業(yè)、單位食堂餐廚廢棄物定點(diǎn)收集、密閉運(yùn)輸、集中處理體系，逐步建立家庭廚余垃圾收運(yùn)體系。支持餐廚廢棄物資源化利用設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)利用餐廚廢棄物生產(chǎn)沼氣、生物柴油、工業(yè)油脂、有機(jī)肥等。加快餐廚廢棄物資源化利用技術(shù)研發(fā)，不斷優(yōu)化技術(shù)工藝路線，加大推廣應(yīng)用力度。

強(qiáng)化餐廚廢棄物管理。推動(dòng)對城市餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處理實(shí)行許可或備案制。加大對餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊用“地溝油”等餐廚廢棄物生產(chǎn)食用油等違法行為。

到2015年，50%的設(shè)區(qū)城市初步實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物分類收運(yùn)和資源化利用，餐廚廢棄物資源化利用能力達(dá)到3萬t/d。

第七節(jié) 推行綠色消費(fèi)

樹立綠色消費(fèi)理念。推動(dòng)全社會(huì)樹立和踐行文明、節(jié)約、綠色、低碳、循環(huán)的消費(fèi)理念，引導(dǎo)節(jié)約消費(fèi)、適度消費(fèi)，反對鋪張浪費(fèi)。發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，摒棄講排場、擺闊氣、奢侈浪費(fèi)的陋習(xí)，提高全社會(huì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧意識。

倡導(dǎo)綠色生活方式。鼓勵(lì)消費(fèi)者購買和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、節(jié)能省地住宅，減少使用一次性用品。鼓勵(lì)自備購物袋，禁止使用超薄塑料購物袋。強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，限制企業(yè)對商品進(jìn)行過度包裝，引導(dǎo)消費(fèi)者抵制過度包裝商品。倡導(dǎo)綠色、環(huán)保、簡約、實(shí)用的裝修理念，抵制奢華、過度裝修住宅。鼓勵(lì)外出就餐適度點(diǎn)餐、餐后打包，婚喪嫁娶等紅白喜事用餐從簡操辦。倡導(dǎo)生態(tài)旅游，杜絕隨意丟棄垃圾，自覺進(jìn)行垃圾分類。鼓勵(lì)網(wǎng)上購物、視頻會(huì)議、無紙化辦公，珍愛野生動(dòng)植物。

政府機(jī)構(gòu)帶頭節(jié)約。政府機(jī)關(guān)要在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)紙、節(jié)糧等方面率先垂范，切實(shí)建設(shè)節(jié)約型政府。強(qiáng)化政府綠色采購制度，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制或優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制度，提高政府采購中再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品的比重。政府機(jī)關(guān)食堂完善用餐收費(fèi)制度，健全公務(wù)接待用餐管理制度，避免政府機(jī)關(guān)食堂、公務(wù)接待用餐浪費(fèi)。

第八節(jié) 實(shí)施大循環(huán)戰(zhàn)略

在推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部、園區(qū)內(nèi)部、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實(shí)行清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用的基礎(chǔ)上，遵循生態(tài)循環(huán)規(guī)律，實(shí)施大循環(huán)戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)之間、生產(chǎn)與生活系統(tǒng)之間、國內(nèi)外之間的循環(huán)式布局、循環(huán)式組合、循環(huán)式流通，加快構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)，全面推進(jìn)循環(huán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源利用可循環(huán)、環(huán)境容量可承載、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。加強(qiáng)物質(zhì)流分析和管理，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的空間布局，消除各種限制性障礙，打破地區(qū)封鎖和部門利益，搭建循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、市場、產(chǎn)品等公共服務(wù)平臺，鼓勵(lì)企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間建立物質(zhì)流、資金流、產(chǎn)品鏈緊密結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)間循環(huán)鏈接、共生耦合，實(shí)現(xiàn)資源跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域循環(huán)利用。中西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，要按照產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合的要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，合理布局建設(shè)項(xiàng)目，避免走先污染、后治理的老路。東部地區(qū)要通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

促進(jìn)生產(chǎn)與生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接。構(gòu)建布局合理、資源節(jié)約、環(huán)保安全、循環(huán)共享的生產(chǎn)生活共生體系。推動(dòng)生產(chǎn)系統(tǒng)的余能、余熱等在社會(huì)生活系統(tǒng)中的循環(huán)利用，推動(dòng)煤層氣、沼氣、高爐煤氣和焦?fàn)t煤氣等資源在城市居民供熱、供氣以及出租車等方面的應(yīng)用，鼓勵(lì)在有條件的地區(qū)發(fā)展煤層氣公共汽車。推動(dòng)中水在社會(huì)生活系統(tǒng)中的應(yīng)用，提高城市生活污水在工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中的應(yīng)用水平。完善再生水用于農(nóng)業(yè)澆灌的標(biāo)準(zhǔn)，開展示范應(yīng)用。推動(dòng)礦井水用作生活、生態(tài)用水。推動(dòng)沿海缺水地區(qū)利用海水淡化水作為企業(yè)生產(chǎn)和生活用水。推進(jìn)鋼鐵、電力、水泥行業(yè)等生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理廢棄物，將生活廢棄物作為生產(chǎn)過程的原料、燃料。

推進(jìn)資源循環(huán)利用國內(nèi)外大循環(huán)。充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場、兩種資源，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能源資源保障能力。加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，提升我國產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的價(jià)值。在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和對外援助時(shí)，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念融入到規(guī)劃、建設(shè)、施工、運(yùn)行、管理等各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)綠色循環(huán)低碳工程建設(shè)，樹立我國負(fù)責(zé)任、注重可持續(xù)發(fā)展的大國形象。擴(kuò)大再生資源進(jìn)口種類和規(guī)模。嚴(yán)格再生資源進(jìn)口監(jiān)管，對沿海地區(qū)以進(jìn)口再生資源加工利用為主的企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行圈區(qū)化管理，推進(jìn)進(jìn)口再生資源的清潔、安全和高效利用。

第七章 實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千”示范行動(dòng)

通過實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千”示范行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破和管理創(chuàng)新，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模。

第一節(jié) 實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)十大示范工程

資源綜合利用示范工程。推動(dòng)共伴生礦及尾礦、工業(yè)固體廢物、道路和建筑廢物綜合利用以及非常規(guī)水源利用。建設(shè)60個(gè)礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地。建設(shè)8個(gè)煤系共伴生高嶺土、鋁礬土綜合利用工程和30個(gè)煤層氣、煤矸石、礦井水綜合利用工程。建設(shè)30個(gè)黑色和有色金屬共伴生礦及尾礦有價(jià)組分提取和綜合利用工程。建設(shè)2~3個(gè)赤泥綜合利用示范基地，3~5個(gè)高鋁粉煤灰綜合利用基地，實(shí)施一批冶煉廢渣、化工廢渣、脫硫石膏和磷石膏等工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用工程。建設(shè)6個(gè)建筑和道路廢物資源化利用示范工程。建設(shè)20個(gè)海水淡化示范項(xiàng)目，20個(gè)雨水收集利用和再生水利用示范工程。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造示范工程。選擇100家基礎(chǔ)條件好、改造潛力大的國家級和省級開發(fā)區(qū)開展循環(huán)化改造示范。支持改造30個(gè)化工、紡織、制革等單一產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈；支持改造60個(gè)綜合性園區(qū)和重化工集中的園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間橫向耦合、縱向延伸、循環(huán)鏈接；支持改造10個(gè)工農(nóng)業(yè)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)農(nóng)林產(chǎn)品及副產(chǎn)物深加工利用。通過示范，凝練和推廣一批適合我國國情的園區(qū)循環(huán)化改造范式，提高園區(qū)主要資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率，基本實(shí)現(xiàn)“零排放”。

再生資源回收體系示范工程。建設(shè)80個(gè)左右網(wǎng)點(diǎn)布局合理、管理規(guī)范、回收方式多元化、重點(diǎn)品種回收率高的再生資源回收體系示范城市，規(guī)范建設(shè)100個(gè)廢舊商品回收分揀集聚區(qū)，培育100個(gè)組織化規(guī)?；潭雀?、技術(shù)先進(jìn)的龍頭企業(yè)，推動(dòng)一批商貿(mào)流通企業(yè)參與回收體系，促進(jìn)再生資源交易和流通，提高再生資源回收率。

“城市礦產(chǎn)”基地建設(shè)示范工程。建設(shè)50個(gè)技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、利用規(guī)?；?、輻射作用強(qiáng)的國家“城市礦產(chǎn)”示范基地，推動(dòng)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢橡膠等再生資源集中拆解處理、集中治理污染、合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)“城市礦產(chǎn)”資源高值化利用和集聚化發(fā)展，切實(shí)解決再生資源利用中存在的經(jīng)營分散、技術(shù)落后、利用水平低和二次污染等問題。

再制造產(chǎn)業(yè)化示范試點(diǎn)工程。建設(shè)5~10個(gè)國家級再制造產(chǎn)業(yè)示范基地，推動(dòng)再制造業(yè)集聚發(fā)展。選擇30家左右具有一定基礎(chǔ)的汽車零部件再制造企業(yè)開展示范，重點(diǎn)支持建立發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等舊件回收、再制造加工、檢測和質(zhì)量控制體系。選擇一批企業(yè)開展機(jī)床、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦山機(jī)械、辦公用品等再制造試點(diǎn)。培育20家左右再制造專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。

餐廚廢棄物資源化利用和無害處理示范試點(diǎn)工程。選擇100個(gè)城市開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理示范試點(diǎn)，支持回收利用體系和能力建設(shè)。通過示范試點(diǎn)，建立符合我國國情的覆蓋餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理全過程的管理制度，健全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，完善工藝技術(shù)路線，實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物安全、高效利用和無害化處理。

生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理廢棄物示范工程。發(fā)揮建材、鋼鐵、電力等行業(yè)消納廢棄物的功能，培育60家左右協(xié)同資源化處理廢棄物示范企業(yè)，消納鉻渣、污泥、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等。通過示范，推動(dòng)建立相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，探索建立企業(yè)與政府在協(xié)同資源化處理廢棄物方面的合作機(jī)制。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。在13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)、棉稈等單一品種秸稈集中度高的地區(qū)以及交通干道、機(jī)場、高速公路沿線等重點(diǎn)地區(qū)，實(shí)施秸稈綜合利用試點(diǎn)示范工程。支持建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物資源化利用、稻田綜合種養(yǎng)植（殖）、畜禽糞便能源化利用、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖節(jié)水示范工程。結(jié)合富營養(yǎng)化江河湖泊綜合治理，支持建設(shè)水上經(jīng)濟(jì)植物規(guī)?；N植示范工程。實(shí)施以農(nóng)村生活、生產(chǎn)廢棄物處理利用和村級環(huán)境服務(wù)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村清潔工程。

循環(huán)型服務(wù)業(yè)示范工程。選擇100家左右管理水平較高的餐飲住宿企業(yè)開展綠色化改造示范工程。培育1000家零售業(yè)節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)。選擇一批物流企業(yè)開展綠色物流示范試點(diǎn)。選擇一批旅游景區(qū)實(shí)施旅游業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。通過實(shí)施示范工程，推動(dòng)服務(wù)行業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)，推行綠色服務(wù)模式，引導(dǎo)消費(fèi)者建立綠色消費(fèi)方式。

資源循環(huán)利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范推廣工程。選擇基礎(chǔ)較好、技術(shù)力量較強(qiáng)的科研單位或大型企業(yè)，支持建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心、工程研究中心和質(zhì)量檢測中心。加強(qiáng)源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放、產(chǎn)業(yè)鏈接等循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研對接平臺和科研成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，建設(shè)一批資源循環(huán)利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地和示范項(xiàng)目，加大先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。

第二節(jié) 創(chuàng)建百個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（縣）

選擇100個(gè)左右城市（縣），創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（縣）。示范城市（縣）要全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式和綠色消費(fèi)模式，率先構(gòu)建起覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系，資源產(chǎn)出率提高幅度超出全國平均水平，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)探索實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路。

第三節(jié) 培育千家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)（園區(qū)）

選擇1000家骨干企業(yè)或園區(qū)，樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型。示范企業(yè)（園區(qū)）的資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、單位產(chǎn)值能耗、物耗、水耗、產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率等指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平和國際先進(jìn)水平。

實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千”示范行動(dòng)，以企業(yè)自主投資為主，國家和地方政府通過現(xiàn)有政策和資金渠道給予必要的資金支持。中央補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持相關(guān)公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺、重點(diǎn)項(xiàng)目、能力建設(shè)及關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)主體將資金投向循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大工程。鼓勵(lì)企業(yè)通過自有資本、銀行貸款、上市融資、發(fā)行債券等方式實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大工程。

（待續(xù)）