姚瑤

（黑龍江省環(huán)境工程評(píng)估中心 黑龍江哈爾濱 150001）

前言：目前全國(guó)煤化工出現(xiàn)的問(wèn)題：焦炭和電石等傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，焦炭生產(chǎn)能力高出國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求7000多萬(wàn)t；國(guó)際原油價(jià)格不斷上漲，煤制甲醇、二甲醚等石油替代產(chǎn)品發(fā)展過(guò)多過(guò)快；并且煤制油品和烯烴尚處在工業(yè)化試驗(yàn)和示范階段，還存在技術(shù)和工程風(fēng)險(xiǎn)。

一、黑龍江省已批項(xiàng)目情況

從2003年截止到目前，省級(jí)煤化工加工建設(shè)項(xiàng)目23項(xiàng)、18家企業(yè)；國(guó)家級(jí)4項(xiàng)未建。省內(nèi)已審批項(xiàng)目總投資64.2億元。主要產(chǎn)品包括：甲醇（約58.42萬(wàn)t/年）、焦炭（濕熄焦工藝約811萬(wàn)t/年，13家）、焦炭（干熄焦工藝約 182萬(wàn) t/年，2家）、煤焦油綜合利用（約10萬(wàn)t/年油品，5萬(wàn)t/年碳黑）、合成氨（約41萬(wàn)t/年）；國(guó)審項(xiàng)目甲醇（約300萬(wàn)t/年）、合成氨（約90萬(wàn)t/年）。

二、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)要求

1.產(chǎn)業(yè)政策文件

《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)煤化工項(xiàng)目建設(shè)管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（發(fā)改工業(yè)[2006]1350號(hào)）

國(guó)發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年）》

國(guó)發(fā)改委《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》2004年第76號(hào)公告

《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加快焦化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見的通知》發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2006]328號(hào)

《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好焦化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的通知》發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)[2006]939號(hào)

2.生產(chǎn)企業(yè)布局

城市規(guī)劃區(qū)邊界外2km（城市居民供氣項(xiàng)目除外）以內(nèi)，主要河流兩岸、公路干道兩旁，居民聚集區(qū)和其他嚴(yán)防污染的食品、藥品等企業(yè)周邊1km以內(nèi)，國(guó)務(wù)院、國(guó)家有關(guān)部門和省（自治區(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)以及飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)焦化生產(chǎn)企業(yè)。

3.工藝與裝備

新、改擴(kuò)建項(xiàng)目生產(chǎn)工藝與裝備應(yīng)滿足《煉焦行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》（HJ/T126－2003）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。

4.資源、能源消耗及副產(chǎn)品綜合利用

（1）資源能源利用指標(biāo)

新、改擴(kuò)建項(xiàng)目達(dá)到《煉焦行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》（HJ/T126－2003）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（2）副產(chǎn)品綜合利用

焦化煤氣應(yīng)有使用對(duì)象；若有剩余煤氣，必須配套建設(shè)煤氣綜合利用設(shè)施，例如：合成甲醇、雙氧水，煤氣提氫或煤氣發(fā)電等，剩余煤氣全部轉(zhuǎn)化。正常生產(chǎn)時(shí)，煤氣不得直排或點(diǎn)火炬。煤焦油及苯類化工產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行回收利用。

5.環(huán)保指標(biāo)和清潔生產(chǎn)

（1）目前國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為《煉焦行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》（HJ/T126－2003）。

（2）大氣污染物排放濃度應(yīng)滿足《煉焦?fàn)t大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16171－1996）中的要求。酚氰廢水、熄焦廢水廠內(nèi)回用不外排。外排廢水達(dá)到《鋼鐵工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13456-1992）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（3）產(chǎn)生的固體廢物主要為備配煤、推焦、裝煤、熄焦及篩焦工段除塵器收回的煤塵、焦油渣（含焦油罐滌清渣）、粗苯再生渣以及剩余污泥等綜合利用不外排。

（4）各類污染物排放量不得超過(guò)區(qū)域環(huán)境管理部門要求的排放總量。

三、工藝與裝備要求

1.采用先進(jìn)煤氣化技術(shù)、化肥生產(chǎn)技術(shù)、甲醇生產(chǎn)技術(shù)和二步法二甲醚合成技術(shù)，限制固定床間歇?dú)饣椭绷骼鋮s技術(shù)的煤氣化項(xiàng)目。

煤氣化是很多煤化工項(xiàng)目的主導(dǎo)工藝過(guò)程，目前國(guó)內(nèi)以粉煤為原料制取煤氣的方法主要有恩德流化床氣化、TEXACO(德士古)水煤漿加壓氣化、SHELL粉煤加壓氣化和魯奇固定床氣化等。恩德流化床氣化技術(shù)是國(guó)內(nèi)開發(fā)的以粉煤作氣化原料的煤氣化技術(shù)，適用于各種粉煤，包括無(wú)煙煤、褐煤、弱粘結(jié)煙煤，氣化過(guò)程不產(chǎn)生焦油和酚。

2.焦?fàn)t炭化室高度必須達(dá)到4.3m以上（含4.3m）；焦?fàn)t要同步配套建設(shè)粉碎、裝煤、推焦、篩運(yùn)焦除塵裝置、煤氣凈化（含脫硫脫氰工藝）回收、焦?fàn)t煤氣必須全部回收利用，不得直排或點(diǎn)火炬；廢水生化處理設(shè)施要先進(jìn)可靠，與主體生產(chǎn)設(shè)備同步竣工投產(chǎn)，焦化廢水經(jīng)處理后內(nèi)部循環(huán)使用。

四、幾點(diǎn)建議

1.黑龍江省已批建焦化項(xiàng)目基本在國(guó)家發(fā)改委 2004年第76號(hào)公告《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》公布之前，其生產(chǎn)工藝符合國(guó)家推廣的清潔生產(chǎn)技術(shù)要求，具備配套化產(chǎn)回收工程。目前項(xiàng)目煤氣綜合利用尚進(jìn)一步開發(fā)。

2.黑龍江省內(nèi)建設(shè)的煤氣化生產(chǎn)甲醇項(xiàng)目規(guī)模低于國(guó)家目前要求（政策出臺(tái)前建設(shè)），省內(nèi)多年甲醇、合成氨總產(chǎn)量比國(guó)審1個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)能低。省內(nèi)煤氣化工藝基本引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)-恩德爐或魯奇爐（依蘭煤氣），造氣廢水可以做到封閉循環(huán)利用；尿素解析液正在推廣深度解析工藝。硫磺尾氣進(jìn)一步處理工藝在中小氮肥廠應(yīng)用較少。

3.嚴(yán)格執(zhí)行焦炭和電石行業(yè)準(zhǔn)入條件等產(chǎn)業(yè)政策，禁止新建采用固定床間歇?dú)饣椭绷骼鋮s技術(shù)的煤氣化項(xiàng)目。煤化工項(xiàng)目各項(xiàng)消耗指標(biāo)必須達(dá)到國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制性規(guī)范要求。鼓勵(lì)企業(yè)采用擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)。一般不應(yīng)批準(zhǔn)年產(chǎn)規(guī)模在300萬(wàn)t以下的煤制油項(xiàng)目，100萬(wàn)t以下的甲醇和二甲醚項(xiàng)目，60萬(wàn)t以下的煤制烯烴、焦化項(xiàng)目。

4.煤化工項(xiàng)目必須達(dá)到固體廢物減量化、資源化和無(wú)害化。氣化廢渣綜合利用、廢催化劑回收等。

5.煤化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范管理，企業(yè)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急預(yù)案，園區(qū)及涉及敏感點(diǎn)較多的區(qū)域應(yīng)設(shè)置區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急預(yù)案。對(duì)于建設(shè)單位實(shí)力較弱的煤化工項(xiàng)目應(yīng)慎重對(duì)待。企業(yè)必須設(shè)定合理衛(wèi)生防護(hù)距離，減少突發(fā)事故帶來(lái)的影響。