幺恩琳，范紅波

（中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)，天津300192）

1 近年來氯堿工業(yè)清潔生產(chǎn)面臨的形勢(shì)

清潔生產(chǎn)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，以提高資源、能源利用率、減少污染物產(chǎn)生量為目標(biāo)，不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)，使用清潔的能源和原料，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備，改善管理，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放， 把污染物最大限度地消滅在生產(chǎn)過程中， 以減輕或消除對(duì)人類健康和環(huán)境危害。 既有環(huán)境效益，又有經(jīng)濟(jì)效益，是工業(yè)污染防治的最佳模式。

氯堿工業(yè)清潔生產(chǎn)工作面臨的國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻，壓力主要來自國(guó)際上的相關(guān)公約帶來的影響。

2009 年底， 在哥本哈根會(huì)議上， 中國(guó)承諾到2020 年， 單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45% ， 如何去完成承諾將是中國(guó)所面臨的問題。氯堿工業(yè)作為化工類高耗能行業(yè)，二氧化碳的排放量較大， 如何能在未來的幾年中實(shí)現(xiàn)該二氧化碳減排的目標(biāo)將成為業(yè)內(nèi)重點(diǎn)研究的課題。

《國(guó)際汞公約》將在2013 年正式簽約，在汞公約談判的初期，就已經(jīng)有2 家世界最大的汞礦關(guān)閉，國(guó)內(nèi)的汞資源在長(zhǎng)期的開采中也面臨枯竭。 今后一段時(shí)間，中國(guó)的電石法PVC 行業(yè)面臨的是汞資源短缺的局面， 作為基礎(chǔ)化工原料的氯堿行業(yè)因此將受到影響，這對(duì)氯堿行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是不利的。

蒙特利爾議定書也明確規(guī)定了限制臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)， 氯堿中甲烷氯化物產(chǎn)品鏈的生產(chǎn)由于副產(chǎn)四氯化碳是消耗臭氧的物質(zhì)， 從而使甲烷氯化物生產(chǎn)備受國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。

在國(guó)際形勢(shì)的影響下，國(guó)家相應(yīng)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 等一系列清潔生產(chǎn)相關(guān)政策法規(guī)，《全國(guó)重金屬污染防治規(guī)劃》以及《氯堿行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》等，氯堿行業(yè)的減排目標(biāo)指明明確的方向。

2 中國(guó)清潔生產(chǎn)工作進(jìn)展后取得的成績(jī)

2.1 中國(guó)清潔生產(chǎn)工作的進(jìn)展

第一階段：上世紀(jì)80 年代，原化工部就開始在化工行業(yè)開展了創(chuàng)建“清潔文明工廠”活動(dòng)，先后頒布了創(chuàng)建清潔文明工廠標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收細(xì)則， 提倡采用無廢、少廢工藝技術(shù)，全面提高企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平。

第二階段：學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際上開展清潔生產(chǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，探索中國(guó)開展清潔生產(chǎn)的道路。 例如，通過中國(guó)與加拿大的政府間雙邊合作項(xiàng)目， 開展中加清潔生產(chǎn)合作， 巨化電化廠是該合作項(xiàng)目的試點(diǎn)企業(yè)之一， 也是氯堿行業(yè)最早開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)。

第三階段：為了配合《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的貫徹與實(shí)施，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委制定了《關(guān)于加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)意見》，《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》等政策法規(guī)。

2.2 清潔生產(chǎn)工作取得成績(jī)

2002 年6 月29 日， 九屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，并于2003 年1 月1 日起施行。 “十一五”期間，國(guó)家把二氧化硫、二氧化碳排放列入約束性指標(biāo)，約束幅度定為8%～10%。“十二五”期間，國(guó)家決定除了把化學(xué)需氧量，二氧化碳排放量定為約束性指標(biāo)外，又把氮氧化合物和氨氮列入約束性指標(biāo)。 指標(biāo)約束性幅度仍是8%～10%。

為了完成上述約束性指標(biāo)的任務(wù)， 實(shí)施上述指標(biāo)，中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)制定了明確的減排路線圖，具體的就是三大原則，算清基數(shù)、核實(shí)減量、明確目標(biāo)；編制了《燒堿行業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案》、《聚氯乙烯行業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案》以及《ADC 行業(yè)的清潔生產(chǎn)實(shí)施方案》。

2.2.1 燒堿行業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案

燒堿行業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案推進(jìn)目標(biāo)見表1。

表1 燒堿行業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案推進(jìn)目標(biāo)

（1）2011 年比2009 年下降10 kg/t 標(biāo)煤，減耗率達(dá)到1.2%；預(yù)計(jì)2015 年比2011 年單位產(chǎn)品綜合能耗下降20 kg/t 標(biāo)煤，減耗率達(dá)到2%。

（2）燒堿單位產(chǎn)品水耗由2011 年比2009 年下降0.02 t，減耗率達(dá)到2.9%；預(yù)計(jì)2015 年比2011 年單位產(chǎn)品水耗下降0.03 t，減耗率達(dá)到4%。

（3）鹽泥排放由2011 年比2009 年減排18 萬t，減排率達(dá)到16.4%； 預(yù)計(jì)2015 年比2011 年鹽泥減排22 萬t，減排率達(dá)到24%。

（4）廢水排放量由2011 年比2009 年減排720 萬t，減排率達(dá)到8.7%；預(yù)計(jì)2015 年比2011 年廢水減排2030 萬t，減排率達(dá)到27%。

（5）廢石棉絨排放由2011 年比2009 年減排270 萬t，減排率達(dá)到25%；預(yù)計(jì)2015 年比2011 年石棉絨減排760 t，減排率達(dá)到94%。

（6）清潔生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)比例都提高30%。

2.2.2 聚氯乙烯行業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案

聚氯乙烯行業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案推進(jìn)目標(biāo)見表2。

（1）聚氯乙烯單位產(chǎn)品能耗2011 年比2009年下降0.004 t 標(biāo)煤， 減耗率達(dá)到1.5%； 預(yù)計(jì)2015年比2011 年單位產(chǎn)品能耗下降0.06 t 標(biāo)煤， 減耗率達(dá)到2%。

（2）聚氯乙烯單位產(chǎn)品水耗由2011 年比2009年下降0.2 t，減耗率達(dá)到2.1%；預(yù)計(jì)2015 年比2011年單位產(chǎn)品水耗下降0.3 t，減耗率達(dá)到3%。

表2 聚氯乙烯行業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案推進(jìn)目標(biāo)

（3）2011 年與2009 年相比， 廢水排放量增長(zhǎng)790萬t， 減排率為-9.6%（由于產(chǎn)品產(chǎn)量基數(shù)增加，減排量為負(fù)數(shù)，下同）；預(yù)計(jì)2015 年比2011 年，廢水增長(zhǎng)990 萬t，減排率達(dá)到-11%。

MS包含了一系列促進(jìn)心腦血管疾病發(fā)生發(fā)展的危險(xiǎn)因素，而且多呈高水平、多重聚集狀態(tài)，從而使心腦血管疾病的發(fā)病率、患病率明顯增加［11-12］。MS組分與終點(diǎn)事件之間存在劑量反應(yīng)關(guān)系，組分?jǐn)?shù)越多，其心血管疾病危險(xiǎn)因素水平越高［13］，本研究結(jié)果也表明隨著MS包含組分?jǐn)?shù)量增多，冠心病和腦卒中事件的發(fā)病率及相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)增加趨勢(shì)。因此積極開展MS的防治干預(yù)，從降低組分?jǐn)?shù)量的角度開展健康宣教和健康管理對(duì)心腦血管疾病及死亡的防治具有重大意義。

（4）2011 年與2009 年相 比， 電石渣排放增長(zhǎng)523萬t，減排率達(dá)到-41.6%；預(yù)計(jì)2015 年比2011年，電石渣增長(zhǎng)440 萬t，減排率達(dá)到7%。

（5）2011 年與2009 年相比，COD 減排710 t，減排率達(dá)到3.7%； 預(yù)計(jì)2015 年比2011 年，COD減排2 520 t，減排率達(dá)到14%。

（6）2011 年與2009 年相比， 廢 酸 排 放 增 長(zhǎng)21萬t，減排率達(dá)到-37.5%。 預(yù)計(jì)2015 年比2011年，增長(zhǎng)13 萬t，減排率達(dá)到-15%。

2.2.3 ADC 發(fā)泡劑行業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案

ADC 發(fā)泡劑行業(yè)清結(jié)生產(chǎn)實(shí)施方案推進(jìn)目標(biāo)見表3。

表3 ADC發(fā)泡劑行業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案推進(jìn)目標(biāo)

由于氯堿產(chǎn)品產(chǎn)能基數(shù)增加，PVC 生產(chǎn)中部分污染排放因子還是出現(xiàn)較大的負(fù)增長(zhǎng)， 可見行業(yè)的清潔生產(chǎn)工作的任務(wù)繁重。

2.2.4 清潔生產(chǎn)指導(dǎo)工作

在工信部、石化聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)籌下，中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)編制了《燒堿清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》、《聚氯乙烯清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為定量評(píng)價(jià)和定性要求兩大部分，其中，包括了資源與能源消耗指標(biāo)、產(chǎn)品特征指標(biāo)、污染物指標(biāo)（包括廢水、廢氣、廢渣）和資源綜合利用指標(biāo)等，清潔生產(chǎn)工藝評(píng)價(jià)體系可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)工藝評(píng)價(jià)， 引導(dǎo)與調(diào)控行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝， 引進(jìn)或開展先進(jìn)生產(chǎn)工藝改造， 推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步， 進(jìn)而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。

中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)配合工信部等有關(guān)部委組織編制了 《燒堿/聚氯乙烯行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》。此方案的發(fā)布對(duì)氯堿行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)有了一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。 并使得清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣更加明確和有了政策的支持， 為了使該方案更加具有實(shí)效性，隨后又配合工信部編制了《燒堿/聚氯乙烯行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核指南》、從7 個(gè)步驟和八個(gè)方面闡明了燒堿、PVC 生產(chǎn)過程中主要能耗和排污等資源和環(huán)境問題產(chǎn)生的原因和清潔生產(chǎn)方案， 從而挖掘出節(jié)能減排的機(jī)會(huì)和潛力。

中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)與石化聯(lián)合會(huì)一起組織編寫了《燒堿行業(yè)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)教材》，該教材將于2013年初正式出版發(fā)行， 計(jì)劃明年組織燒堿行業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)工作。

汞污染防治工作是行業(yè)清潔生產(chǎn)工作的重點(diǎn)之一。中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)配合石化聯(lián)合會(huì)編制了《十二五化工行業(yè)環(huán)境保護(hù)發(fā)展報(bào)告》。為了加強(qiáng)汞污染防治技術(shù)推廣工作， 積極響應(yīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部組織的《全國(guó)重金屬污染防治規(guī)劃》， 與石化聯(lián)合會(huì)共同組織編制了《電石法PVC 汞污染防治規(guī)劃》，使汞污染防治項(xiàng)目列入了《全國(guó)重金屬污染防治規(guī)劃》中。 目前云南鹽化、昊華宇航等一些企業(yè)的重金屬污染防治項(xiàng)目得到了國(guó)家財(cái)政資金的支持。 為了使新建企業(yè)以及老企業(yè)的改造可以有一個(gè)清潔生產(chǎn)模式，中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)組織編制了《電石法聚氯乙烯行業(yè)汞污染防治通用設(shè)計(jì)》， 使得老企業(yè)的改造和新建企業(yè)的汞減排工作從源頭做起。

截止到2011 年底， 有55 家大中型企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審核， 氯堿企業(yè)清潔生產(chǎn)審核率約為30%，高于全國(guó)的6%的平均水平。

3 今后清潔生產(chǎn)工作重點(diǎn)

由于氯堿企業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)， 圍繞節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)， 大力推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)是推進(jìn)清潔生產(chǎn)的有力途徑。 下一步的工作重點(diǎn)主要集中在以下幾個(gè)方面。

（1）抓研發(fā)。 大力開發(fā)節(jié)能減排，清潔生產(chǎn)的新技術(shù)新工藝。 采用先進(jìn)的環(huán)保節(jié)能技術(shù)是推進(jìn)清潔生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。 離子膜國(guó)產(chǎn)化技術(shù)大大降低使用成本，目前，已在常州化工有限公司試運(yùn)行；無汞觸媒研發(fā)技術(shù)將徹底解決電石法PVC 生產(chǎn)的瓶頸問題，從源頭消除汞的使用和排放；氧陰極技術(shù)采用新型的氧陰極離子膜電解槽， 可以大大降低能源的消耗， 從而降低生產(chǎn)成本； 在電石法聚氯乙烯生產(chǎn)過程， 廢鹽酸是汞流失的主要途徑， 從廢酸中直接除汞，可使廢酸直接利用。

（2）抓推廣。將清潔生產(chǎn)的最新科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。 建立有關(guān)清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐技術(shù)的目錄。 如：《化工行業(yè)清潔生產(chǎn)重點(diǎn)技術(shù)需求及應(yīng)用推廣目錄（第一批）》和《鼓勵(lì)發(fā)展的重大清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝和裝備的申報(bào)工作（氯堿部分）》，其中，包括研發(fā)類、應(yīng)用類、推廣類技術(shù)。今后，還要在ADC 行業(yè)推廣酮連氮法和無酸縮合法ADC 發(fā)泡劑的技術(shù)，從源頭減少氨氮廢水的排放。

（3）抓交流。不斷提高環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)的技術(shù)、設(shè)備和管理水平。組織召開氯堿行業(yè)環(huán)保、燒堿、PVC 年會(huì)等。

（4）抓培訓(xùn)。 2013 年將開展燒堿行業(yè)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了解清潔生產(chǎn)的重要性，清潔生產(chǎn)的途徑，不斷提高企業(yè)員工和管理干部的清潔生產(chǎn)意識(shí)，從而將清潔生產(chǎn)的工作由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)。

全面、及時(shí)地公布清潔生產(chǎn)過程中所需要的低、中、高費(fèi)用方案，并將其帶來的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益通過實(shí)例予以展示， 使廣大員工切實(shí)體會(huì)清潔生產(chǎn)帶來的益處，提高企業(yè)會(huì)員參與的積極性。

（5）抓政策支持。 財(cái)政部、工信部每年給清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目提供支持，環(huán)保部、財(cái)政部每年給重金屬污染防治、節(jié)能減排項(xiàng)目給予專項(xiàng)資金支持，內(nèi)蒙古宜化、寧夏金昱元、天津渤天化工都得到了該項(xiàng)資金的支持。 目前正在編制的《氯堿行業(yè)綠色信貸》也將重點(diǎn)向清潔生產(chǎn)企業(yè)傾斜， 使得推行清潔生產(chǎn)的企業(yè)與沒有推行清潔生產(chǎn)的企業(yè)相比， 更具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4 結(jié)語

清潔生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、具有挑戰(zhàn)性的工作，只有不斷地通過技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后生產(chǎn)能力、開展清潔生產(chǎn)審核等一系列工作，才能把氯堿工業(yè)的清潔生產(chǎn)工作推向深入， 使氯堿行業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。