浙江省供銷合作社系統(tǒng)2012年實(shí)現(xiàn)總經(jīng)營收入3252億元,增長20.1%,實(shí)現(xiàn)利潤30.9億元,增長10.2%;商品銷售收入和利潤占全國系統(tǒng)的比重達(dá)到10.3%和13%。
全省各級供銷合作社圍繞改革創(chuàng)新謀發(fā)展、經(jīng)營服務(wù)雙提升的工作目標(biāo),以促進(jìn)供銷合作社科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,著力提升為農(nóng)服務(wù)水平,深入實(shí)施基層組織 “網(wǎng)絡(luò)工程”、社有經(jīng)濟(jì) “強(qiáng)企工程”,大力推進(jìn)專業(yè)生產(chǎn)、供銷、信用 “三位一體”合作組織體系建設(shè),改革創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,努力確保2013年實(shí)現(xiàn)總經(jīng)營收入3600億元、利潤34億元的目標(biāo)。
●圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)增效,積極服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
保障農(nóng)資市場供應(yīng)。依托區(qū)域性龍頭企業(yè),加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源整合,上聯(lián)資源廠商,建立穩(wěn)定的化肥貨源渠道;中抓物流配送,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的倉儲物流設(shè)施建設(shè);下建網(wǎng)絡(luò)終端,加快發(fā)展統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn),擴(kuò)大農(nóng)資市場占有率。繼續(xù)辦好 “春耕支農(nóng)惠農(nóng)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大行動(dòng)”,加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量可追溯體系建設(shè),倡導(dǎo)農(nóng)資行業(yè) “十大承諾”。支持有條件的企業(yè)拓展種子種苗、飼料等經(jīng)營。
大力發(fā)展農(nóng)化服務(wù)。抓好 “兩店一站”建設(shè),重點(diǎn)通過融入基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心,促進(jìn)農(nóng)資供應(yīng)與農(nóng)技推廣、植物疫病防控的互補(bǔ)互促。借鑒先進(jìn)農(nóng)化服務(wù)模式,優(yōu)化農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)方式,加強(qiáng)與專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶的對接,開展技物結(jié)合的個(gè)性化、點(diǎn)單式服務(wù)。開展農(nóng)化服務(wù)示范區(qū)、示范村活動(dòng),推進(jìn)測土配方和統(tǒng)防統(tǒng)治。發(fā)揮 “96318”熱線作用,組織農(nóng)資技術(shù)服務(wù)下鄉(xiāng)。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)。領(lǐng)辦、參辦專業(yè)化服務(wù)合作社,為農(nóng)業(yè) “兩區(qū)”和分散經(jīng)營的農(nóng)戶提供專業(yè)化服務(wù)。支持專業(yè)合作社延伸服務(wù)鏈條,利用自有設(shè)施和市場渠道,提供儲藏、加工、運(yùn)銷等服務(wù)。領(lǐng)辦、參辦專業(yè)化服務(wù)合作社達(dá)50家。
發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),在果品、茶葉、食用菌等領(lǐng)域,培育一批市場占有率、產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度高的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。堅(jiān)持走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園路線,引領(lǐng)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展。提升園區(qū)檔次和效益,支持配套發(fā)展休閑觀光業(yè)。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,積極開展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證。新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園10個(gè)。
●圍繞服務(wù)農(nóng)民增收,開展多形式的為農(nóng)經(jīng)營服務(wù)
加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)。抓好骨干農(nóng)產(chǎn)品市場和物流園區(qū)建設(shè),加快設(shè)點(diǎn)布局,逐步構(gòu)建全省農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)農(nóng)批市場交易額突破500億元?,F(xiàn)有市場要加快改造提升步伐,加強(qiáng)倉儲、冷藏、配送、結(jié)算、檢測等設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)一體化交易功能。推廣展示展銷、直銷配送、平價(jià)商店等多種流通模式,積極開辦以鮮活農(nóng)產(chǎn)品為主、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為輔,直接對接居民 “菜籃子”的農(nóng)產(chǎn)品超市和便利店。依托龍頭企業(yè)和 “浙商農(nóng)產(chǎn)品營銷聯(lián)盟”,推動(dòng)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷網(wǎng)絡(luò)的整合。抓好“浙江農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上大市場”建設(shè),探索網(wǎng)上網(wǎng)下融合新途徑。推進(jìn) “農(nóng)超對接”、“農(nóng)企對接”、“農(nóng)校對接”,擴(kuò)大對接規(guī)模。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會建設(shè),推動(dòng)協(xié)會向鎮(zhèn)、村延伸,增強(qiáng)維權(quán)、培訓(xùn)、信息服務(wù)、信用評定功能,發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人服務(wù)農(nóng)民增收的作用。
構(gòu)建茶葉現(xiàn)代經(jīng)營體系。圍繞全價(jià)利用和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),加快構(gòu)建以品牌為引領(lǐng),以中國茶葉拍賣交易服務(wù)中心為支撐,以龍頭企業(yè)、區(qū)域市場為骨干,以專業(yè)合作社、精品基地為基礎(chǔ),產(chǎn)加銷結(jié)合、內(nèi)外貿(mào)并舉的茶葉現(xiàn)代經(jīng)營體系,茶葉銷量確保占全省的1/4,大力助推全省茶葉振興。集中力量推進(jìn)中國茶葉拍賣交易服務(wù)中心建設(shè),辦好中國茶業(yè)博覽會和大型紅茶評比推介大會,搭建拍賣交易、展銷交易和品牌推介 “三大平臺”。積極參與茶葉市場建設(shè),支持現(xiàn)有市場擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和影響力。發(fā)展茶葉生產(chǎn),積極參辦、領(lǐng)辦茶葉專業(yè)合作社,發(fā)展一批高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的茶葉種植基地。支持浙江茶葉集團(tuán)和一批區(qū)域性茶葉企業(yè)做大做強(qiáng),探索建立以企業(yè)為龍頭,資產(chǎn)為紐帶,聯(lián)結(jié)示范性茶葉專業(yè)合作社和精品種植基地的茶葉產(chǎn)銷聯(lián)合體。實(shí)施茶葉多品牌戰(zhàn)略,參與“龍井茶”證明商標(biāo)和 “省十大名茶”建設(shè),打響一批綠茶、紅茶、青茶知名品牌,加大紅茶新品的開發(fā),開拓夏秋茶利用空間。拓展茶葉內(nèi)銷,構(gòu)建品牌專賣店、超市專柜、現(xiàn)代茶館等形式多樣的茶葉銷售網(wǎng)絡(luò)。提升茶葉加工水平,加大現(xiàn)代化茶葉加工生產(chǎn)線的引進(jìn)和創(chuàng)新力度,提高專業(yè)合作社和初制茶廠的精深加工能力。大力弘揚(yáng)茶文化,建設(shè)茶業(yè)觀光園、休閑園,積極開展茶藝、茶事活動(dòng),深化與茶葉行業(yè)協(xié)會的合作。
抓好涉農(nóng)培訓(xùn)工作。實(shí)施 “百千萬人才培訓(xùn)工程”,涉農(nóng)咨詢培訓(xùn)20萬人次,農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)1萬人次。開展農(nóng)技指導(dǎo)、信息咨詢等 “短平快”培訓(xùn),抓好農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、合作社帶頭人、莊稼醫(yī)生等培訓(xùn)項(xiàng)目。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)鑒定站點(diǎn)建設(shè),提高特有職業(yè)技能培訓(xùn)水平。依托行業(yè)協(xié)會、社有企業(yè)、專業(yè)合作社,探索以市場需求為導(dǎo)向、以實(shí)用技能為特色的培訓(xùn)模式。加強(qiáng)社屬院校建設(shè),支持浙江經(jīng)貿(mào)學(xué)院、浙江農(nóng)商學(xué)院深化教育教學(xué)改革,提升辦學(xué)能力和水平。
●圍繞服務(wù) “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),發(fā)展農(nóng)村社會化服務(wù)
加快建設(shè)廢舊商品回收利用網(wǎng)絡(luò)。加快構(gòu)建集回收、分揀、加工、利用于一體,覆蓋面廣、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、生態(tài)高效的廢舊商品回收利用網(wǎng)絡(luò)。培育壯大省級龍頭企業(yè)和一批骨干企業(yè),加強(qiáng)上下游業(yè)務(wù)的鏈接,開展聯(lián)合合作,提高經(jīng)營組織化和規(guī)模化水平。投資建設(shè)高水平集散市場、產(chǎn)業(yè)基地和分揀中心,提高產(chǎn)業(yè)化利用能力。提高分揀、加工、利用的技術(shù)裝備水平。利用市場機(jī)制對接社會回收網(wǎng)點(diǎn),積極發(fā)展在線收廢業(yè)務(wù),將新、續(xù)建產(chǎn)業(yè)基地 (市場)5家,確保廢舊商品收購額110億元。
推進(jìn)日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托龍頭企業(yè),以構(gòu)建縣域網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),優(yōu)化縣有配送中心、鄉(xiāng)有中心超市、村有便利店的三級經(jīng)營體系;支持龍頭企業(yè)通過兼并重組、產(chǎn)權(quán)聯(lián)合、業(yè)務(wù)對接等方式,整合區(qū)域網(wǎng)絡(luò)資源,提高經(jīng)營集中度和資源利用率;推進(jìn)倉儲物流基地建設(shè),提高商品配送率;通過連鎖經(jīng)營、信息管理等方式提升運(yùn)營質(zhì)量。抓好商品特別是食品類的質(zhì)量安全,營造便利實(shí)惠、安全放心的消費(fèi)環(huán)境。抓好醫(yī)藥、煙花爆竹、石油、食鹽等網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)連鎖化、信息化、品牌化經(jīng)營。實(shí)現(xiàn)年銷售億元以上的日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營企業(yè)30家,5億元以上8家。
積極參與城鎮(zhèn)化發(fā)展。有條件的供銷合作社和社有企業(yè),利用自身資金實(shí)力和運(yùn)作能力,參與城市有機(jī)更新、舊城改造、大中型商業(yè)中心、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)農(nóng)居改建。對處于城鎮(zhèn)的社有資產(chǎn)綜合開發(fā),重點(diǎn)是對接流通網(wǎng)點(diǎn)、城鎮(zhèn)商業(yè)中心建設(shè)、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)需求中,建設(shè)具有一定規(guī)模和檔次的經(jīng)營服務(wù)綜合體。實(shí)施綜合服務(wù)社 “提升計(jì)劃”,通過拓展經(jīng)營服務(wù)功能,承接政府公共服務(wù)下鄉(xiāng),推動(dòng)有條件的綜合服務(wù)社升級為經(jīng)營服務(wù)綜合體,總數(shù)達(dá)到200個(gè)。
●積極打造專業(yè)生產(chǎn)、供銷、信用 “三位一體”合作組織體系
明確 “三位一體”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)??偟囊笫牵⒆愎╀N合作,帶動(dòng)專業(yè)生產(chǎn)合作,融合信用合作,以業(yè)務(wù)融合為基礎(chǔ),促進(jìn)組織融合為目標(biāo),創(chuàng)新合作機(jī)制,建設(shè)專業(yè)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”合作組織體系。爭取黨委政府的支持,積極探索 “農(nóng)合聯(lián)”建設(shè)和發(fā)揮成效的有效途徑。
加快基層供銷合作社發(fā)展。深入推進(jìn)基層組織 “網(wǎng)絡(luò)工程”,實(shí)現(xiàn)基層社經(jīng)營效益和服務(wù)效率的顯著提升,在 “三位一體”合作組織體系建設(shè)中發(fā)揮骨干作用。要堅(jiān)持把經(jīng)營服務(wù)綜合體建設(shè)與基層社建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。要繼續(xù)抓好“三個(gè)一批”建設(shè)。要做強(qiáng)一批,推動(dòng)基礎(chǔ)好的基層社完善功能、活化機(jī)制,實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng);要振興一批,重點(diǎn)是實(shí)施“薄弱基層社振興計(jì)劃”,通過強(qiáng)社、強(qiáng)企對接薄弱社,形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展的機(jī)制;要新建一批,在基層社空白地區(qū),通過推廣與村集體聯(lián)辦,依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社建辦,吸納社會能人合辦等做法新建基層社,實(shí)現(xiàn)銷售額、利潤增長20%和15%。
推動(dòng)專業(yè)合作社提質(zhì)擴(kuò)容聯(lián)合。通過建設(shè)生產(chǎn)基地、發(fā)展精深加工、拓寬銷售渠道、開展品牌經(jīng)營等,重點(diǎn)發(fā)展一批社有資產(chǎn)聯(lián)結(jié)緊密的強(qiáng)社、示范社,通過業(yè)務(wù)對接、服務(wù)對接、組織對接,扶持和吸納一批有影響力、帶動(dòng)力、經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范的專業(yè)合作社。特別是對規(guī)模較大、引領(lǐng)能力較強(qiáng)、具有示范性的茶葉類合作社,供銷合作社都要主動(dòng)參辦、領(lǐng)辦。加大專業(yè)合作社聯(lián)合組織創(chuàng)辦力度,提升影響力和話語權(quán),新發(fā)展專業(yè)合作社300家以上,新培育省級示范社50家。
積極開展為農(nóng)融資服務(wù),發(fā)展信用合作。要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥地推進(jìn),支持專業(yè)合作社開展內(nèi)部資金互助,力爭在數(shù)量上實(shí)現(xiàn)新增長。妥善解決農(nóng)信擔(dān)保公司發(fā)展中的問題,提升農(nóng)信擔(dān)保公司素質(zhì)。鼓勵(lì)各地牽頭組建或參股小額貸款公司。參與農(nóng)信社股改和信用村鎮(zhèn)建設(shè),大力推廣豐收卡、“一卡一點(diǎn)一服務(wù)”等做法。省級力爭組建全省性小額貸款公司,新發(fā)展資金互助組織10家。
●深入實(shí)施 “強(qiáng)企工程”,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐
保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長。做大做強(qiáng)流通主業(yè),實(shí)施一體化、走出去、品牌化、現(xiàn)代化 “四大戰(zhàn)略”,支持企業(yè)通過創(chuàng)新經(jīng)營、聯(lián)大靠強(qiáng)、搞活機(jī)制,走特色發(fā)展的路子,健全完善對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測,及時(shí)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
擴(kuò)大有效投資。圍繞開拓農(nóng)村市場,加快農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、廢舊商品等企業(yè)在重點(diǎn)區(qū)域的搶灘布局,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)基地和物流園區(qū),推進(jìn)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,組織實(shí)施一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、精品農(nóng)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目。圍繞拓展新興產(chǎn)業(yè),對接 “四大國家戰(zhàn)略舉措”和 “四大平臺”建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),尋找新能源新材料、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展機(jī)會,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加強(qiáng)省市縣三級項(xiàng)目庫建設(shè)。實(shí)施 “十大”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),抓好79個(gè)投資在3000萬元以上的項(xiàng)目。
加強(qiáng)聯(lián)合合作。鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)與大國企、大外企、大民企的合作,深化與國內(nèi)外知名院校和科研院所的合作。重視引進(jìn)外部優(yōu)質(zhì)資源,吸收優(yōu)秀經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì),把引進(jìn)人才與開拓經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來。支持系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)合合作,發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,抓好項(xiàng)目對接,打造經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展的平臺。要積極組建企業(yè)集團(tuán),全省實(shí)現(xiàn)年銷售在10億元企業(yè)30家。
開展品牌建設(shè)年活動(dòng)。全面推進(jìn)省市縣三級著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品建設(shè),并力爭在中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品上取得新突破,力爭取得省級以上著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品30件。加強(qiáng)對品牌建設(shè)的整體規(guī)劃,加大投入和管理力度,依靠品牌拓市場、增效益。大力推進(jìn)品牌資源整合,在主營業(yè)務(wù)和成長性業(yè)務(wù)中推出若干個(gè)拳頭品牌加以重點(diǎn)培育和推廣,切實(shí)改變目前品牌散、小、弱的局面。積極推廣企業(yè)形象識別系統(tǒng),加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),樹立良好企業(yè)形象。
加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理。探索新型社企關(guān)系和管理體制。著眼于推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,完善項(xiàng)目投資、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移等長效機(jī)制和考核辦法。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,健全管理體制和運(yùn)行機(jī)制,推廣全面預(yù)算管理、賬戶集約管理等管理工具。支持有條件的企業(yè)參與資本市場,加快上市步伐。
●加強(qiáng)隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè),為事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐
加強(qiáng)聯(lián)合社建設(shè)。全面推動(dòng) “三會”制度建設(shè),市社和50%的縣社建立起“三會”制度;開展 “活力供銷、實(shí)力供銷、合力供銷、服務(wù)供銷、智慧供銷”建設(shè);加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),健全崗位規(guī)范、管理規(guī)范、行為規(guī)范和形象規(guī)范等制度;探索分級分類考核,開展文明機(jī)關(guān)、文明處室創(chuàng)建活動(dòng)。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。貫徹中央 “八項(xiàng)規(guī)定”和省委 “六個(gè)嚴(yán)禁”,開展 “為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題活動(dòng);樹立 “察實(shí)情、講實(shí)話、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”的政績觀。深入基層調(diào)研,完善調(diào)研制度和工作聯(lián)系點(diǎn)制度,注重調(diào)研的針對性,強(qiáng)化成果運(yùn)用,加強(qiáng)對基礎(chǔ)薄弱地區(qū)工作的指導(dǎo)。
加強(qiáng)黨的建設(shè)和廉政建設(shè)。發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用,加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),健全反腐倡廉的體制和機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)政扶持資金的申報(bào)、使用和管理,強(qiáng)化跟蹤監(jiān)管和績效評價(jià)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)。提升領(lǐng)導(dǎo)水平,加強(qiáng)人才培養(yǎng)規(guī)劃,優(yōu)化選人用人機(jī)制,加快引進(jìn)和培養(yǎng)一批事業(yè)發(fā)展的急需人才,開展多形式的培訓(xùn);做好老干部工作。
加強(qiáng)合作社文化建設(shè)。弘揚(yáng)為農(nóng)、誠信、創(chuàng)業(yè)、合作的合作社精神,引領(lǐng)系統(tǒng)思想道德和文化建設(shè);推進(jìn)供銷社文化基地建設(shè),省級層面抓好以 “新倉經(jīng)驗(yàn)”為主題的供銷社傳統(tǒng)文化教育平湖基地,以新時(shí)期供銷社發(fā)展為主題的蕭山基地,以文化培訓(xùn)教育為主題的浙江經(jīng)貿(mào)學(xué)院和浙江農(nóng)商學(xué)院基地,以茶文化宣傳推廣為主題的浙江茶葉集團(tuán)基地建設(shè);重視形象宣傳,開展系統(tǒng)法制、文化和文明行業(yè)創(chuàng)建等活動(dòng),加大供銷社標(biāo)識推廣。
營造改革發(fā)展良好環(huán)境。貫徹國務(wù)院40號文件和省委省政府106號、46號文件精神,在落實(shí)上下功夫、求實(shí)效。搶抓新一輪惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策機(jī)遇,力爭在擴(kuò)大扶持資金規(guī)模、拓展新的政策扶持平臺等方面取得突破。加強(qiáng)與省級有關(guān)部門和地方黨委政府的協(xié)調(diào)合作,進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)戰(zhàn)略合作協(xié)議。