文◎蘭躍林

當(dāng)今社會已進(jìn)入一個以互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的新媒體時代。由于人民群眾對司法公正的關(guān)注度越來越高，網(wǎng)上涉及檢察工作的話題備受關(guān)注。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察工作必然會成為社會矚目的熱點(diǎn)和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，這就要求檢察機(jī)關(guān)要盡快適應(yīng)新媒體時代的挑戰(zhàn)，不斷提升新媒體時代社會溝通能力。在今年中央政法工作會議上，孟建柱同志提出政法隊伍要著力提升五個能力，其中之一就是新媒體時代社會溝通能力。如何提高新媒體時代社會溝通的能力，是檢察機(jī)關(guān)必須面對的刻不容緩的重要課題，要加以認(rèn)真研討，準(zhǔn)確把握新媒體傳播規(guī)律，積極構(gòu)建應(yīng)對機(jī)制，營造良好輿論氛圍，努力開創(chuàng)檢察工作新局面。

一、把握規(guī)律，明確提升新媒體時代社會溝通能力的重要意義

新媒體主要以網(wǎng)站、QQ、微博、論壇、手機(jī)報等形式出現(xiàn)，其開放、互動和無限的拓展空間使其不僅成為人們娛樂、獲取信息、商務(wù)應(yīng)用的平臺，也成為反映和了解社情民意的窗口。人們通過這個平臺發(fā)表言論，交換觀點(diǎn)，形成了強(qiáng)有力的輿論和廣泛的民意表達(dá)空間；社會管理者通過這個窗口接受監(jiān)督、改進(jìn)方法，疏通和化解社會矛盾，實現(xiàn)社會穩(wěn)定、和諧、公平與進(jìn)步。

新媒體具有以下八大特點(diǎn)：一是隱蔽強(qiáng)。新媒體上的傳播者多數(shù)不用實名，而是使用依托新媒體注冊的網(wǎng)名，具有很強(qiáng)的隱藏性。二是傳播快。一條信息在網(wǎng)上留存瞬間，就可能會被轉(zhuǎn)載上百、上千次。三是覆蓋廣。網(wǎng)上空間無限，信息廣，涵蓋社會生活的各個角落。四是多元化。網(wǎng)上信息轉(zhuǎn)播渠道多樣，傳播形式多元化，包括文字、聲音、圖像等形式。五是自由性。新媒體準(zhǔn)入門檻低，幾乎沒有審查制，可以說是“人人都是通訊社，個個都是麥克風(fēng)”。六是互動性強(qiáng)。新媒體發(fā)布者也可是評論者，互動性強(qiáng)。七是影響大。一個極小的事件，一有不慎，通過新媒體傳播將無限放大。八是管理難。新媒體是跨平臺融合的綜合平臺，可以從虛擬世界轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生活中的行動，可以使個人行為聚合為群體行為，極難管理。

新媒體的影響是隨時隨地的，也是巨大的。新媒體正影響和改變著我們的工作和生活，當(dāng)然也包括檢察工作。特別是微博等新媒體的廣泛應(yīng)用，檢察工作輿論監(jiān)督無所不在。如果引導(dǎo)不善，一起普通案件就有可能在新媒體上掀起輿論風(fēng)暴，如“表叔”、“房姐”案件，這對檢察工作的社會溝通能力提出了新挑戰(zhàn)。

二、正視問題，增強(qiáng)提升新媒體時代社會溝通能力的自覺性

新媒體時代，檢察機(jī)關(guān)要提高責(zé)任意識，提高自身的“媒介素養(yǎng)”，提高與新媒體打交道的能力，加強(qiáng)社會溝通。但是面對檢察工作和隊伍建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，檢察機(jī)關(guān)在新媒體時代的社會溝通能力方面還存在一些突出問題：

（一）群眾觀念淡薄，輿情意識有待提高。個別檢察干警群眾觀念淡薄，社會溝通不主動，能力不強(qiáng)，簡單的把履行職能等同群眾工作，認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)打擊刑事犯罪、履行監(jiān)督職能就是在為群眾服務(wù)、化解社會矛盾。同時新媒體知識缺乏，沒有高度敏銳性，沒有充分意識到網(wǎng)絡(luò)等新媒體也是民意溝通、疏導(dǎo)情緒的渠道，忽視新媒體的強(qiáng)大影響力，對涉檢輿情重視不夠，對負(fù)面信息的危害估計不足，面對新媒體有時還顯得畏懼，不能從容對待。

（二）素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法公信程度不高。檢察隊伍整體素質(zhì)參差不齊，在職業(yè)道德、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平和新媒體知識等方面存在不足之處，降低了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，導(dǎo)致社會溝通不通暢。主要體現(xiàn)在：個別檢察干警執(zhí)法不規(guī)范，服務(wù)意識差，特權(quán)思想重，方法簡單粗暴，在聯(lián)系群眾、社會溝通上，不能深入研究，往往只是采取照本宣科的方式，停留在法律宣傳等層面上；對檢察執(zhí)法辦案中造成一些的失誤和瑕疵，危機(jī)意識不強(qiáng)，刻意回避、隱瞞，不能及時公正處理，被個別人在新媒體上快速放大和炒作，使事態(tài)陷入混亂，激起公眾不滿，進(jìn)而導(dǎo)致負(fù)面的質(zhì)疑，嚴(yán)重?fù)p害檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，錯失最佳溝通、應(yīng)對時機(jī)。

（三）遇事心存顧慮，缺乏輿情應(yīng)對經(jīng)驗。在檢察工作中，沒有精心研究新媒體傳播規(guī)律，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能掌握不好，心存顧忌，遇事反應(yīng)遲鈍，應(yīng)對涉檢輿情無從下手。手段也只停留在封、堵、捂、蓋、刪等簡單方法，不愿說，不善說，不屑說，甚至不敢說，忽略人民群眾想知道的問題，忽視了與新媒體的深入溝通。當(dāng)人民群眾對涉檢的一些問題最需要了解事實真相,而又得不到及時的合理解釋和聽不到任何來自正規(guī)渠道的消息時,極易引發(fā)涉檢輿論危機(jī)。

（四）工作機(jī)制不全，應(yīng)對措施啟動滯后。檢察工作新媒體宣傳機(jī)制不健全，人民群眾對檢察機(jī)關(guān)的認(rèn)知、認(rèn)同程度有限，對檢察機(jī)關(guān)的職能、職責(zé)、工作性質(zhì)以及先進(jìn)典型知之甚少；新媒體涉檢輿情防控預(yù)警、應(yīng)對機(jī)制沒有完全建立，涉檢輿情檢察人員不但不精干，還身兼數(shù)職，應(yīng)對起輿情來力不從心、顧此失彼；機(jī)構(gòu)單一，沒有新聞發(fā)言人制度，沒有實現(xiàn)檢察內(nèi)部上下級的聯(lián)動，也沒有與政法委、上級檢察機(jī)關(guān)、網(wǎng)管等部門密切合作，基本上是孤軍作戰(zhàn)，難以形成合力。

三、快速適應(yīng)，多措并舉提升新媒時代社會溝通能力

新媒體的快速發(fā)展，輿論環(huán)境發(fā)生深刻變化，給檢察工作帶來的正面影響和負(fù)面沖擊無法回避。這就要求檢察機(jī)關(guān)既要高度重視做好案件本身的處理工作，又要切實做好新媒體輿論引導(dǎo)工作，不但要善待媒體，還要善用媒體，努力提升新媒體時代社會溝通能力。筆者認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)在提升新媒體時代社會溝通能力方面，要在“強(qiáng)意識、亮檢務(wù)、樹作風(fēng)、建機(jī)制”上狠下功夫。

（一）培養(yǎng)輿情意識。一要全面、客觀地認(rèn)識新媒體的影響力和給檢察工作帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)政治敏感性，增強(qiáng)提高社會溝通能力的責(zé)任心和緊迫感。二要主動加強(qiáng)對新媒體知識和涉檢輿情規(guī)律等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，形成與新媒體時代相適應(yīng)的檢察工作理念。三要以開放、坦誠、平等、包容的姿態(tài)面對新媒體，意識到積極的公開、主動的溝通更能消除誤解，贏得民心，越是捂著、蓋著，越容易被動，滋生謠言。四要強(qiáng)化涉檢輿情風(fēng)險意識和監(jiān)督意識，時刻繃緊辦案社會效果這根弦，打好新媒體涉檢輿情主動仗，提高群眾對檢察工作的公信力。

（二）推行陽光檢務(wù)。在定期邀請人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作、舉辦檢察開放日等活動的基礎(chǔ)上，加大新媒體檢察工作宣傳力度，亮化檢察形象。一要加強(qiáng)檢察門戶網(wǎng)站建設(shè)。正面宣傳檢察工作，提高人民群眾對檢察機(jī)關(guān)、檢察職能的認(rèn)知，增強(qiáng)人民群眾對檢察機(jī)關(guān)的信任感，為檢察工作贏得理解和支持營造良好的群眾氛圍。二要搭建交流互動平臺。通過開通QQ群、微博等即時互動平臺，加強(qiáng)與民眾互動，察民聲、聚民智、解民憂。同時，人民群眾也可以通過此平臺給檢察工作提建議，進(jìn)行法律咨詢，提供貪污、受賄、瀆職等違法犯罪行為線索，使微博等平臺成為檢民關(guān)系溝通的良好紐帶。三要強(qiáng)化新媒體宣傳隊伍。建立起一支素質(zhì)高、專業(yè)知識強(qiáng)、反應(yīng)迅速的專業(yè)涉檢輿情宣傳隊伍，力爭更多有分量、有影響、有內(nèi)容的優(yōu)秀檢察作品出現(xiàn)在新媒體上，提高涉檢輿情正面引導(dǎo)能力。

（三）端正輿情態(tài)度。應(yīng)對新媒體涉檢輿情網(wǎng)絡(luò)事件，得講究方法和技巧，態(tài)度是關(guān)鍵，行動是保障。要摒棄不愿說、不善說、不屑說、不敢說的錯誤做法，不害怕，不逃避，力求運(yùn)用新媒體做到“真、誠、快”?！罢妗本褪菍π旅襟w暴露出來的事件，及時運(yùn)用新媒體公布真相，主動溝通疏堵，最大限度平息參與者和“圍觀者”的情緒，為溝通解決問題爭取主動?！罢\”就是尊重民意，以誠相待，耐心答復(fù)，真情互動。“快”就是遇到事件要第一時間作出回應(yīng)，迅速啟動應(yīng)對機(jī)制果斷處置，不等、不拖，將矛盾化解在最小狀態(tài)，贏得群眾信任和擁護(hù)。

（四）建立長效機(jī)制。一要建立涉檢輿情防范機(jī)制。安排專門人員負(fù)責(zé)關(guān)注新媒體動態(tài)，捕捉、整理、分析、評估涉檢信息，一旦發(fā)現(xiàn)有不利于檢察工作正常開展、重大的虛假輿情，及時上報處理；對于重大敏感案件，在檢察執(zhí)法過程中就進(jìn)行輿論風(fēng)險評估，及時制定輿情引導(dǎo)預(yù)案。二要建立應(yīng)急處置機(jī)制。積極制定《應(yīng)對新媒體涉檢輿情實施細(xì)則》，成立以檢察長為主導(dǎo)的涉檢輿情應(yīng)對決策領(lǐng)導(dǎo)小組，遇到重大、突發(fā)事件，在短時間內(nèi)調(diào)動和整合各種力量，快速回應(yīng),平事態(tài),穩(wěn)民心。三要建立新聞發(fā)言人機(jī)制。指定新聞發(fā)言人，適時向社會發(fā)布檢察工作情況，澄清有關(guān)檢察工作的不實言論和消息，把檢察權(quán)威的聲音及時傳送到微博等新媒體的各個角落，最大限度增加輿論的“正能量”。四要建立溝通合作機(jī)制。加強(qiáng)與上級檢察機(jī)關(guān)、政法委、法院、公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)管等相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化新媒體外交，形成聯(lián)動合力。

新時代，新任務(wù)。提升新媒體時代社會溝通能力是一項系統(tǒng)工程，并非一朝一夕所能解決，而是需要長期不懈的努力。黨的十八大吹響了前進(jìn)的號角，檢察機(jī)關(guān)要以改革創(chuàng)新的精神，積極化解涉檢社會矛盾，不斷提高自身新媒體時代社會溝通能力，以及新形勢下群眾工作能力、維護(hù)社會公平正義能力、科技信息化應(yīng)用能力、拒腐防變能力，努力開創(chuàng)檢察工作新局面，為國家平安建設(shè)、法治建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。