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檢察官職業(yè)道德導(dǎo)論

2013-01-30 13:11常艷
中國檢察官 2013年13期
關(guān)鍵詞:檢察官職業(yè)道德倫理

各位學(xué)員上午好,非常高興能和大家一起交流、學(xué)習(xí),今天的課程是《檢察官職業(yè)道德導(dǎo)論》。課程內(nèi)容主要包括三部分:

一、以典型案例切入,對檢察官職業(yè)道德的現(xiàn)實(shí)問題反思,探究檢察官職業(yè)道德的必要性。

二、對檢察官職業(yè)道德的構(gòu)造及核心價(jià)值內(nèi)容進(jìn)行梳理,使檢察官對職業(yè)道德的相關(guān)規(guī)定形成認(rèn)知。

三、結(jié)合踐行檢察官職業(yè)道德的模范人物的先進(jìn)事例,啟發(fā)學(xué)員深入思考如何更好地踐行檢察官職業(yè)道德

首先,就道德而言,古往今來,中華民族以道德作為共同的價(jià)值取向,德為國之基,人之本。從國家、從個(gè)人的角度,道德規(guī)范的作用是巨大的。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人長期以來都關(guān)注并重視道德的教化作用。毛主席曾經(jīng)講過“思想主人心,道德范人行”。而將道德上升到成文規(guī)范層面是2001年10月,我國頒布了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。在《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中,將道德從三個(gè)層面進(jìn)行劃分,第一個(gè)層面是社會(huì)公德,是全體公民在社會(huì)交往和公共生活中應(yīng)遵循的行為準(zhǔn)則,涵蓋了人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的關(guān)系,主要有文明禮貌、助人為樂、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法等;第二個(gè)層面是職業(yè)道德,是所有從業(yè)人員在職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵循的行為準(zhǔn)則,就職業(yè)人而言主要是愛崗敬業(yè),誠實(shí)守信、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)等;第三個(gè)層面是家庭美德,作為家庭人應(yīng)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家等。

在《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》頒布之后,2002年2月最高檢頒布了 《檢察官職業(yè)道德規(guī)范》。2009年9月,最高檢對其進(jìn)行重新修訂,制定了《檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則(試行)》,這個(gè)準(zhǔn)則在原來的檢察官職業(yè)道德規(guī)范八字箴言“忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明”的基礎(chǔ)上,用“文明”取代了“嚴(yán)明”,仍然是八字。用“文明”取代“嚴(yán)明”基于兩個(gè)方面的考慮,一是公正中已包括了嚴(yán)肅執(zhí)法,它和嚴(yán)明在內(nèi)容上存在邏輯交叉。二是配合時(shí)代的主題要求,更突出強(qiáng)調(diào)文明。

在國家不斷強(qiáng)調(diào)法律職業(yè)道德建設(shè)的同時(shí),作為法律職業(yè)群體中的重要組成,檢察官職業(yè)群體也在不斷地強(qiáng)調(diào)檢察官職業(yè)道德建設(shè)。從成文規(guī)范的角度,乃至借助于制度的層面不斷在強(qiáng)化,而現(xiàn)在要反思的是,我們檢察官在職業(yè)行為中是否真正做到了恪守職業(yè)道德?我們對檢察官職業(yè)道德建設(shè)的必要性認(rèn)知如何?我們在認(rèn)知方面是否存在某些偏頗?下面我們以三個(gè)案例展開,引入對檢察官職業(yè)道德實(shí)踐層面問題的反思。

一、以典型案例切入,對檢察官職業(yè)道德的現(xiàn)實(shí)問題反思,探究檢察官職業(yè)道德的必要性

第一個(gè)案例是滕彩榮揀賣高爾夫球案。(略)

第二個(gè)案件是冉建新案。(略)

第三個(gè)案件是周模英溺死親生女兒案。(略)

通過觀看上述案件與事例,各位學(xué)員我們一起思考一下,在我們的工作中,與檢察官職業(yè)道德要求相背離的各類現(xiàn)象和表現(xiàn)有哪些?哪位同學(xué)來說一說。

學(xué)員1:剛才老師播放的最后一個(gè)女檢察官的視頻,我覺得不能簡單地用忠誠、公平來表述,我覺得她沒有嚴(yán)格執(zhí)行全國人民代表大會(huì)制定的《刑法》和《刑事訴訟法》。檢察官是司法人員,公平、清廉、文明、忠誠,這些都要建立在公正執(zhí)法的基礎(chǔ)上,我們最重要的就是理解法律和認(rèn)真執(zhí)行法律。認(rèn)真執(zhí)行法律既要公正,更要理性。

在我們的執(zhí)法辦案過程中,可能有一些不文明的行為存在,對一些案件可能在氣憤的時(shí)候言語有些粗暴,在接待群眾的時(shí)候也有一定程度的言語粗暴的情形存在,這可能主要是一些群眾有無理的訴求。接待同志在言語上的粗暴,常常激化了矛盾。

學(xué)員2:我覺得檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),既然是監(jiān)督別人,首先我們要做到自身正、自身硬,這樣才可以去監(jiān)督別人,最起碼要保持一個(gè)職務(wù)行為的廉潔性,但是在現(xiàn)實(shí)中也可能有一些違反廉潔性的行為,比如一些檢察官可能會(huì)打探其他檢察官承辦的案件,從中拉黑牛。打探案情給一些當(dāng)事人,利用他事先掌握的情況,可能會(huì)做出這種結(jié)果,比如審查逮捕,捕還是不捕。如果不逮捕的話,可能會(huì)給當(dāng)事人說“這是我努力的結(jié)果”,“這是我說情的結(jié)果”。這樣的事情多了的話,可能會(huì)給群眾造成一些認(rèn)識(shí):法律是可以講價(jià)的,是可以討價(jià)還價(jià)的。這會(huì)影響檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法的公信力。

學(xué)員3:我覺得我們在實(shí)際辦案中遇到的檢察官貪污受賄的不多,迫于或者礙于熟人的講情,從而徇私枉法、徇情枉法的情況稍微多一點(diǎn)。這是違反了法律的公平、公正的原則,也是違反檢察官職業(yè)道德的行為。另外,我覺得檢察機(jī)關(guān)的辦案應(yīng)該是以法律和事實(shí)為基準(zhǔn)的,但是在現(xiàn)實(shí)生活中,經(jīng)常有一些案件迫于一些外在的壓力,本來不能逮捕的案子,可能逮捕或者起訴了。最后可能又導(dǎo)致這個(gè)案子判不了,從而損害了當(dāng)事人的利益。

我來總結(jié)一下,從上述幾位學(xué)員的發(fā)言我們可以看出,在我們?nèi)粘5臋z察工作中或多或少會(huì)存在一些背離檢察官職業(yè)道德的行為,比如剛才同學(xué)們談到的違背公平公正的行為,執(zhí)法辦案中的不理性的做法,不文明執(zhí)法以及執(zhí)法辦案中不廉潔的行為表現(xiàn)。如上背離檢察官職業(yè)道德的行為表現(xiàn)在深層次上可以說,無一不涉及到檢察官職業(yè)的忠誠,針對上述這些現(xiàn)象,可以窺見檢察官在執(zhí)法行為中違背職業(yè)道德主要表現(xiàn)為不忠誠、不公正、不清廉或不文明的各種行為及現(xiàn)象。由此也充分說明檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則對八字箴言的概括具有相當(dāng)強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性與針對性。正如曹建明檢察長深刻指出的,極少數(shù)檢察人員出現(xiàn)執(zhí)法不公正、不嚴(yán)格、不廉潔問題,并非是因?yàn)椴欢?、不知紀(jì)律,很重要的一個(gè)原因就是職業(yè)良心缺失、職業(yè)道德失范。

那么,現(xiàn)在我們要透過這些現(xiàn)象,進(jìn)一步探究為什么在檢察工作中會(huì)存在這些背離了職業(yè)道德的行為?它的深層次原因是什么?中華民族一直以來就重視道德的教化作用,而且我們一直在強(qiáng)調(diào)要把道德建設(shè)和法治建設(shè)結(jié)合起來。檢察官在法律職業(yè)群體中扮演著非常重要的一個(gè)角色——中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。我們擔(dān)當(dāng)了這么重要的職責(zé),政法系統(tǒng)在不間斷地以各種主題教育實(shí)踐活動(dòng)的形式進(jìn)行政法干警,包括檢察官精神層面的培育。而我們也頒布了相應(yīng)的執(zhí)法行為規(guī)范,為什么在我們的司法實(shí)踐中,在檢察工作中還有這么多不盡人意的一些地方,其原因是什么?

學(xué)員1:在檢察工作中出現(xiàn)許多不盡人意的地方,我認(rèn)為原因主要有以下方面:一是中國法治原則確定時(shí)間較短,與中國幾千年封建社會(huì)形成的一貫人治觀念的對弈中,并沒有獲得完美勝利。人的一生需要扮演多種角色,如,我們是檢察官,同時(shí)我們還是身為父母的兒女、人妻、人父等。每個(gè)角色都會(huì)對我們提出不同的要求,有一些要求是共同的,主要表現(xiàn)為儒家文化“仁義禮智信”,有一些是作為特殊角色必須遵守的,如檢察官必須遵守檢察官法等一些職業(yè)性規(guī)范。正是由于我們身上有多重身份角色,受多種標(biāo)準(zhǔn)約束,在工作和生活中難免會(huì)出現(xiàn)角色沖突的時(shí)候。當(dāng)我們法律人的角色與社會(huì)人角色發(fā)生沖突時(shí),傳統(tǒng)人治觀念會(huì)占上風(fēng),法律角色定位就會(huì)不清晰,這時(shí)會(huì)做出某些與法律人或是檢察官職業(yè)操守有所背離的行為。二是,我們對法律的信念或者說信仰還不夠堅(jiān)定,對法律的敬畏感不夠強(qiáng)烈,很難做到法律至上,這還得回到剛剛說的第一點(diǎn),我們法治觀念還不夠深入人心,對法律實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義還不夠信任。習(xí)慣于用我們社會(huì)人的善惡標(biāo)準(zhǔn)而非法律所確定的是非標(biāo)準(zhǔn)。這要求我們每一位法律人共同努力。

學(xué)員2:我認(rèn)為檢察職業(yè)化程度不高是檢察工作不盡如人意的原因之一。在人民群眾看來,檢察官應(yīng)該是公平與正義的守護(hù)者,社會(huì)公眾對檢察官的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一般的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),這就要求檢察官必須具備良好的職業(yè)操守和崇高的道德情操。但是我們現(xiàn)在面臨的一個(gè)不爭事實(shí)卻是我國的檢察職業(yè)化程度不高,檢察官的職業(yè)使命感還不是很強(qiáng),在工作中,檢察工作者往往僅憑樸素的內(nèi)心情感和良心良知來執(zhí)法辦案,檢察職業(yè)道德則被忽視了。

學(xué)員3:我個(gè)人認(rèn)為檢察系統(tǒng)出現(xiàn)這么多違法違紀(jì)的行為,一方面是懲戒的力度不夠。在國外,像法官、檢察官或者政府官員哪怕貪污幾百塊錢,都可能會(huì)被迫辭職,但是我們中國對司法官員的管理相對來說確實(shí)很寬泛,違法違紀(jì)的成本比較低。第二方面,我認(rèn)為是檢察官的待遇偏低,可能也是一個(gè)原因。這就導(dǎo)致很多人在工作之余經(jīng)商、做生意,或者利用職務(wù)之便收受一些賄賂,因此跟待遇偏低應(yīng)該也有一些關(guān)系。第三方面,我們國家畢竟還是一個(gè)人情社會(huì)。很多檢察官可能也想依法辦案,但是迫于各方面的壓力,很多時(shí)候不這樣做的話,就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)眾叛親離的結(jié)果。所以很多時(shí)候被迫徇情枉法。第四方面,檢察官對自己職業(yè)的使命感不是很強(qiáng)。通常都是把自己定位為一個(gè)很普通的公務(wù)員,很多人都沒有把檢察官和法官認(rèn)為是具有特殊性的職業(yè),一般來說總是把檢察官這個(gè)職業(yè)視為一個(gè)飯碗,對崇高性和使命性認(rèn)識(shí)的都不夠。

好的,我來概括一下,我們的宗旨意識(shí)不強(qiáng)是導(dǎo)致在檢察工作中存在背離職業(yè)道德的行為,宗旨意識(shí)包括很多方面,如政治宗旨、法律宗旨,包括執(zhí)法為民的宗旨。同時(shí),對檢察官職業(yè)道德的認(rèn)識(shí)不足、思想認(rèn)識(shí)不到位也是一個(gè)重要原因。思想認(rèn)識(shí)不到位也是對檢察官職業(yè)道德的必要性認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)然,懲戒不足和職業(yè)保障不足屬于制度層面的,也是其中的重要因素。

對于檢察官職業(yè)道德,我們首先要解決職業(yè)道德的必要性,在這個(gè)基礎(chǔ)上,我們要全面掌握,作為檢察官來說,我們應(yīng)該遵循哪些道德規(guī)范,應(yīng)遵守的職業(yè)道德的核心價(jià)值內(nèi)容有哪些?職業(yè)道德的構(gòu)造是怎么樣的?這里首先需要說明的是,道德與倫理的關(guān)聯(lián),按照現(xiàn)代漢語詞典的解釋,倫理是人際關(guān)系總的各種道德準(zhǔn)則。倫理和道德在中文的語境下是相通的,沒有區(qū)別,是相互替代的。我們更經(jīng)常使用的是職業(yè)道德。嚴(yán)格意義上來說,如果我們仔細(xì)地去區(qū)分,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)道德更注重的是一種品格,品質(zhì),注重個(gè)體性。倫理更注重的是行為準(zhǔn)則,注重整體性。在西方語境中,他們更多地是談職業(yè)操守,職業(yè)倫理。后面我將兩者混同使用。

下面我們重點(diǎn)介紹檢察官職業(yè)道德的必要性。對檢察官職業(yè)道德的必要性認(rèn)識(shí)主要基于三個(gè)方面:

(一)檢察官職業(yè)道德是檢察官職業(yè)的基本構(gòu)成要素

檢察官職業(yè)道德是檢察官職業(yè)的基本構(gòu)成要素,在這個(gè)命題中,它涉及到幾個(gè)層面的邏輯關(guān)聯(lián)。第一個(gè)層面:職業(yè)和職業(yè)道德的關(guān)系;第二個(gè)層面:法律職業(yè)和法律職業(yè)道德的關(guān)系;第三個(gè)層面:檢察官職業(yè)和職業(yè)道德的關(guān)系。

從職業(yè)和職業(yè)道德的關(guān)聯(lián)來看,職業(yè)在某種意義上或者從本質(zhì)上來說它是一種社會(huì)職能的專業(yè)化和人的角色的社會(huì)化的統(tǒng)一。在職業(yè)形成的過程中,職業(yè)道德和職業(yè)相輔相成、相生相隨。職業(yè)道德是一種高度社會(huì)化的角色道德,在社會(huì)倫理體系中處于重要位置。如果說一般道德是人作為個(gè)體角色時(shí)應(yīng)遵守的行為規(guī)則,而職業(yè)道德(倫理)則規(guī)定每一個(gè)從業(yè)者應(yīng)有的行為要求,從這點(diǎn)而言,職業(yè)道德對職業(yè)人員的行為具有引導(dǎo)與懲戒的作用。

每一個(gè)職業(yè)都有該職業(yè)核心的倫理或者核心的道德基本價(jià)值。對從業(yè)人員的評(píng)價(jià)就是依據(jù)其職業(yè)核心道德的表現(xiàn),是否符合了核心道德的要求。如果從一般人的角度來看,作為個(gè)體人,應(yīng)該遵循的規(guī)范是一個(gè)個(gè)體性的規(guī)范,作為個(gè)人有個(gè)人美德,作為社會(huì)人有社會(huì)的公德,作為家庭人要遵守家庭的一些基本規(guī)則。在這個(gè)規(guī)范體系中,職業(yè)道德規(guī)定了每一個(gè)人應(yīng)具有的行為的要求,專業(yè)是社會(huì)分工的產(chǎn)物,職業(yè)道德是作為職業(yè)人在從事這個(gè)職業(yè)時(shí)應(yīng)該做出的行為。每個(gè)職業(yè)都有該職業(yè)的核心倫理或基本道德,而對從業(yè)者的評(píng)價(jià)應(yīng)基于這種核心倫理的表現(xiàn)。

專業(yè)是社會(huì)分工的產(chǎn)物,也是個(gè)人選擇的一個(gè)結(jié)果。我們說法律職業(yè)也是如此,檢察官職業(yè)是社會(huì)分工,從根本上來說也是我們個(gè)人的一個(gè)選擇。在這個(gè)選擇過程中,你要接受、認(rèn)可這些職業(yè)倫理、職業(yè)道德,你才能成為其中的一員。專業(yè)倫理是個(gè)人從事某種職業(yè),或者說個(gè)人適當(dāng)扮演社會(huì)分工角色的一個(gè)行為的指引。社會(huì)秩序依賴于社會(huì)分工有序,而在社會(huì)分工中,又依賴于每一個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員按照行業(yè)的職業(yè)規(guī)范去扮演自己的角色。做到各行其職,然后分工有序,這是很重要的。

按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來看職業(yè)和職業(yè)道德的關(guān)聯(lián),會(huì)發(fā)現(xiàn)存在著某些現(xiàn)象是我們大家不愿意看到的,在當(dāng)前社會(huì)中,存在一些社會(huì)亂象,比如商人最基本的要求就是謀財(cái)不得害命?,F(xiàn)在出現(xiàn)了一些問題,商品的制造者為了謀財(cái)突破了底線,什么都敢做,為所欲為,無所不為。我們的醫(yī)生職業(yè)人群一些人成為高價(jià)藥品的推銷者。個(gè)別的官員像經(jīng)商一樣的去做官,賣官鬻爵,突破了社會(huì)分工的行業(yè)底線。我們強(qiáng)調(diào),各個(gè)職業(yè)群體都要按照職業(yè)操守開展職業(yè)行為。

我們對社會(huì)分工再去分析,有兩個(gè)職業(yè)必須以職業(yè)道德或者職業(yè)倫理作為準(zhǔn)入底線的,也就是說,它的職業(yè)道德和倫理會(huì)直接影響到職業(yè)技能是否能正確的發(fā)揮?醫(yī)生是這樣一個(gè)特殊群體。如果我們的醫(yī)生不懂醫(yī)術(shù)的話,他不能成為醫(yī)生,他只懂醫(yī)術(shù),缺乏職業(yè)道德同樣不能成為一個(gè)好醫(yī)生。另外一個(gè)職業(yè)是法律工作者。如果我們的法律工作者只有嫻熟的法律技巧,爛熟于心的法律知識(shí),沒有職業(yè)道德,也很難做到公正地履行法律職責(zé)。

法律職業(yè)構(gòu)造必須具備四個(gè)基本特征:第一個(gè)特征,職業(yè)技能特征。這就談到法律職業(yè)的技能特征。要具備系統(tǒng)的理論知識(shí)為基礎(chǔ),并經(jīng)系統(tǒng)的職業(yè)訓(xùn)練加以養(yǎng)成,在職業(yè)實(shí)踐中不間斷地進(jìn)行培訓(xùn),這是技能特征。第二個(gè)特征,除了技能特征外,還有一個(gè)重要的特征就是我剛才所講到的倫理特征。倫理特征包括職業(yè)習(xí)慣、行為方式和信仰。而職業(yè)習(xí)慣、行為方式和信仰完全區(qū)別于普通大眾的邏輯與情懷,除包含普通職業(yè)道德中共同要求外,還包括法律職業(yè)的特殊道德,區(qū)別于其他職業(yè)道德,它是法律職業(yè)特殊的道德,也可稱之為程序倫理。第三個(gè)特征,就是自主特征。法律職業(yè)具有自主性,法律職業(yè)者要根據(jù)法律,根據(jù)所查明的事實(shí)獨(dú)立做出判斷。第四個(gè)特征,是準(zhǔn)入特征。隨著司法考試的統(tǒng)一,要經(jīng)過考試,許可,并授予頭銜。其中,法律職業(yè)倫理特征對于其他的三個(gè)特征是基礎(chǔ)性的條件。也就是說,它決定了是否能夠準(zhǔn)入。在制約準(zhǔn)入的同時(shí),它決定了技能是否能夠正確地運(yùn)用。概括而言,法律職業(yè)倫理作為法律職業(yè)構(gòu)成的基礎(chǔ)性要素和條件,對法律職業(yè)的準(zhǔn)入、對技能是否正確運(yùn)用等,具有不可或缺的承載、外現(xiàn)和保障的功能。

(二)檢察官職業(yè)道德是優(yōu)化檢察官職業(yè)群體的重要保證

為什么說檢察官職業(yè)道德能夠起到優(yōu)化檢察官職業(yè)群體的作用?從根本上說,它是由檢察官職業(yè)道德的功能所決定的。

檢察官職業(yè)道德的功能有兩個(gè)方面的重要表現(xiàn):第一是對內(nèi)功能。對內(nèi)來說,它能夠維系檢察官職業(yè)群體的統(tǒng)一和穩(wěn)定,具有相同的品格,相同的精神,相同的信仰,能夠形成統(tǒng)一性,保證它的行為步調(diào)一致的,形成一個(gè)穩(wěn)定的狀態(tài)。第二是對外功能,決定了檢察官職業(yè)群體的社會(huì)地位和聲譽(yù),決定著這一群體在社會(huì)中的存在方式及社會(huì)價(jià)值。法律職業(yè)群體的存在、形成與延續(xù)和其遵從職業(yè)倫理互為表里。具有較高的職業(yè)道德水準(zhǔn)能夠保證檢察官群體在社會(huì)評(píng)價(jià)中,在職業(yè)形象方面打造正能量。從這點(diǎn)來說,是否能真正地恪守檢察官職業(yè)道德,決定了檢察官職業(yè)群體在社會(huì)中社會(huì)地位和聲譽(yù),同樣也決定了其在社會(huì)中的存在方式和社會(huì)價(jià)值。

我們經(jīng)常說法律職業(yè)群體是榮辱與共的,檢察官、法官和律師是一個(gè)共同體。沒有公正,沒有法律職業(yè)的尊嚴(yán),沒有法律的權(quán)威,法律職業(yè)群體就沒有社會(huì)存在的必要性。從這點(diǎn)來說,檢察官職業(yè)道德是優(yōu)化檢察官職業(yè)群體的重要保證。同樣,法律職業(yè)道德也是優(yōu)化法律職業(yè)群體的一個(gè)重要保證。

(三)檢察官職業(yè)道德是檢察官正確履行職責(zé)的保障

我們每年處理的檢察系統(tǒng)違法違紀(jì)的案件,首先是違背了檢察官職業(yè)準(zhǔn)則的基本要求,違背了檢察官的職業(yè)道德。如果他能夠恪守檢察官職業(yè)道德,能夠踐行忠誠、公正、清廉和文明,使檢察官職業(yè)道德內(nèi)化于心,外化于行,就可以從根本上保證法律監(jiān)督職責(zé)的正確履行??梢哉f,檢察職業(yè)道德是檢察官能夠正確履行職業(yè)職責(zé)的思想保障。

二、對檢察官職業(yè)道德的構(gòu)造及核心價(jià)值內(nèi)容進(jìn)行梳理,使檢察官對職業(yè)道德的相關(guān)規(guī)定形成認(rèn)知

我們了解了檢察官職業(yè)道德建設(shè)的必要性,解決了檢察官職業(yè)道德的基本認(rèn)識(shí)后,要進(jìn)一步解決對檢察官職業(yè)道德認(rèn)知偏頗的問題。換句話說,從職業(yè)道德對職業(yè)的角度來看,作為檢察官應(yīng)該恪守的職業(yè)道德的核心內(nèi)容有哪些?

(一)程序倫理

法律職業(yè)道德基于職業(yè)的特質(zhì)要求表現(xiàn)在法律程序中,表現(xiàn)為一種程序倫理。我們說職業(yè)道德作為共性而言,不管什么職業(yè)都要有一個(gè)遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)的基本要求,這是共性的。而基于法律職業(yè)的特質(zhì),有一些表現(xiàn)檢察官職業(yè)道德的個(gè)性方面的內(nèi)容,這些內(nèi)容主要表現(xiàn)在法律程序中的。因此,我們把它稱為程序倫理。這個(gè)程序倫理是西方在職業(yè)化研究過程中歸納出來的。從職業(yè)的構(gòu)造和職業(yè)的重視,職業(yè)化的養(yǎng)成過程中,我們應(yīng)借鑒西方對于法律職業(yè)研究的一些成果。

在程序倫理中,因?yàn)榉陕殬I(yè)倫理絕大多數(shù)的內(nèi)容都是與法律程序相關(guān)聯(lián)的,因此我們把它稱為程序倫理。有的學(xué)者也指出法律思維是法律人應(yīng)有的基本品格。法律思維中很多內(nèi)容是體現(xiàn)在程序倫理中的,概括起來,至少有四個(gè)方面。

第一個(gè)方面,運(yùn)用術(shù)語進(jìn)行觀察、思考和判斷。這是法律職業(yè)倫理中重要的一個(gè)方面。檢察官作為法律職業(yè)群體的重要組成部分,它同樣要了解和遵守這些基本方面的內(nèi)容。要運(yùn)用術(shù)語進(jìn)行觀察思考和判斷,法律術(shù)語是專業(yè)知識(shí)中的一個(gè)最基本要素。在學(xué)習(xí)運(yùn)用法律術(shù)語進(jìn)行觀察、思考和判斷的過程中,我們要學(xué)會(huì)將所有的社會(huì)問題用法言法語轉(zhuǎn)化為法律問題,甚至是不容易轉(zhuǎn)化的問題,比如政治問題。我們在職業(yè)實(shí)踐的過程中應(yīng)該慢慢養(yǎng)成的一個(gè)最基本的習(xí)慣,在看到披露的一些社會(huì)現(xiàn)象和事件時(shí),作為檢察官應(yīng)很快地想到,在法律層面上應(yīng)如何去認(rèn)識(shí),如何去評(píng)價(jià)。這需要我們不斷地通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐來養(yǎng)成。

第二個(gè)方面是要遵守規(guī)則。法律和道德都是規(guī)則,正因?yàn)槿嗽谏鐣?huì)中的角色是多元的,人應(yīng)該遵守的規(guī)則也是多元的。在眾多的社會(huì)規(guī)則中,法律和道德是非常重要的規(guī)則,也是能夠互補(bǔ)的兩種規(guī)則。道德是由內(nèi)及外的,法律是由外及內(nèi)的。在法律和道德的評(píng)價(jià)中,道德可以對所有的行為進(jìn)行評(píng)判,而法律只是評(píng)判社會(huì)關(guān)系中的基本方面。道德是至寬的,而在一定意義上法律是至上的。作為法律職業(yè)人,應(yīng)服從規(guī)則。在當(dāng)前完備的社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成后,擺在我們面前最重要的任務(wù)就是要不斷地落實(shí)這些法律規(guī)定,要維護(hù)現(xiàn)有的法律和制度。作為檢察官來說,這種職責(zé)和使命感應(yīng)該更為迫切。我們就是要維護(hù)國家法律的統(tǒng)一實(shí)施,這是很重要的一個(gè)職責(zé)。作為法律工作者,作為檢察官,我們要不折不扣地貫徹法律和制度。服從規(guī)則的意識(shí)是我們必須具備的。服從規(guī)則就是要承認(rèn)既定的規(guī)則,在某種意義上,就是要依法辦事。

第三個(gè)方面,強(qiáng)調(diào)秉持理性。要注重縝密的邏輯和謹(jǐn)慎地對待情感的因素,我們的檢察官要具備理性。審理案件的過程中,在審查批捕或起訴的過程中,過于情緒化就會(huì)影響到客觀、理性的判斷。在這職業(yè)養(yǎng)成中,這是非常重要的一個(gè)方面。西方國家大都更注重理性,多將法律職業(yè)倫理歸納為八個(gè)字“謹(jǐn)慎、平和、剛毅、勤勉”。

第四個(gè)方面,強(qiáng)調(diào)要遵守程序。某種意義上來說,長期以來在司法實(shí)踐中更注重實(shí)體,然而,程序同樣具有重要的獨(dú)立價(jià)值。

從程序的價(jià)值角度去分析,我們說它至少有三個(gè)價(jià)值是非常重要、不可缺失的。一是具有法制維護(hù)價(jià)值,按照法定步驟辦理案件,就是貫徹法律的規(guī)定。二是它具有公平顯示價(jià)值。以公開促公正,以我們看得見的方式來實(shí)現(xiàn)公正。三是程序具有人權(quán)保障價(jià)值。一些學(xué)者將《刑事訴訟法》稱為“小憲法”,其在保障人權(quán)方面具有重要的功能。在《刑事訴訟法》修改中,我們將人權(quán)保障作為一個(gè)重要的方面。

(二)法律職業(yè)的共同體倫理

第二個(gè)方面,要介紹的是法律職業(yè)的共同體倫理。正如北大強(qiáng)世功教授在法律共同體宣言中所描述的,現(xiàn)代法治絕不是一臺(tái)自動(dòng)運(yùn)行的機(jī)器,它要法官掌握方向盤,檢察官不斷加油,律師踩住剎車,法學(xué)家指揮方向。在法律職業(yè)群體中,主要是以檢察官、法官和律師作為基本的構(gòu)造,構(gòu)成了法律職業(yè)共同體。這個(gè)職業(yè)共同體從根本來說,它以品格要求作為基礎(chǔ),以行為作為導(dǎo)向調(diào)整,以行為作為評(píng)價(jià)的對象,在法律職業(yè)的活動(dòng)中應(yīng)遵守的核心的價(jià)值倫理有哪些?

從核心的價(jià)值倫理,或者它的倫理所體現(xiàn)的核心價(jià)值觀念中,我們?nèi)シ治?,它至少?yīng)該包含四個(gè)基本的方面。這四個(gè)基本的方面,我首先要說一下,如果談到倫理的時(shí)候,西方的一個(gè)學(xué)者——馬克·韋伯有一段極其精辟的論斷,他強(qiáng)調(diào)“一切以倫理為取向的行動(dòng),都可歸并為兩種規(guī)則。這兩種規(guī)則就是責(zé)任倫理和信念倫理?!必?zé)任倫理很明顯,它基于專業(yè)和分工的角度,基于不同的分工有不同的責(zé)任倫理。實(shí)際上在責(zé)任倫理的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)我們更好地去履行職責(zé)的還有一個(gè)重要的倫理就是信念倫理,信念的支撐。

在以往的法官、檢察官倫理教育中,我們更多地注重政治的教化。實(shí)際上從理想方面,或者從信念方面也是有所缺失的。檢察官作為共同體的組成,應(yīng)該恪守法律職業(yè)共同體倫理的基本方面。

第一方面,法律職業(yè)共同體倫理應(yīng)該信守的核心的價(jià)值就是要崇尚法治的精神與信仰。崇尚法治的精神和信仰是一種信念倫理。作為法律職業(yè)群體來看,檢察官、法官和律師,在具體的法律工作過程中應(yīng)該相互尊重,形成榮辱與共的認(rèn)知。從這個(gè)角度來看,崇尚法治的精神和信仰所形成的共同體,我們也可以把它稱為信仰共同體。作為法律工作者,如果你都不信奉法治,你不可能勝任工作的基本要求。在形成法治信仰的過程中,通過教育,系統(tǒng)地知識(shí)背景,在共同工作中,應(yīng)該形成相互的尊重,相互的認(rèn)同。應(yīng)該有榮辱與共的最基本的認(rèn)知。

第二方面是追求公平、正義的實(shí)現(xiàn)。追求公平、正義的實(shí)現(xiàn)是一種責(zé)任倫理。也就是說,在追求公平、正義實(shí)現(xiàn)的過程中,檢察官、法官和律師是一種責(zé)任共同體。在這個(gè)責(zé)任共同體的分工中,實(shí)際上如何追求公平、正義的實(shí)現(xiàn)?檢察官、法官和律師因?yàn)樵诜ㄖ螄抑械慕巧头止さ牟煌?,決定了他們所擔(dān)負(fù)的職責(zé)也是有所側(cè)重的。人們都把法官稱為一個(gè)生產(chǎn)正義的工作者。司法行為是一種正義的生產(chǎn)行為。大家都認(rèn)為,司法是正義的制造者。這是法官最基本的一個(gè)分工。

作為檢察官,檢察官不僅參與正義的生產(chǎn)行為,還要參與對司法不公的矯正行為。我們是承擔(dān)了憲法所明確規(guī)定的有獨(dú)立憲法地位的法律監(jiān)督的職責(zé)的機(jī)關(guān)。檢察官在追求正義實(shí)現(xiàn)的過程中,要堅(jiān)持國家利益本位。第一,他是現(xiàn)代刑事司法體系正義的捍衛(wèi)者,要不畏權(quán)勢,追究犯罪者,保護(hù)被害人的正義。他是一個(gè)司法體系的正義的捍衛(wèi)者。而同時(shí),檢察官又是國家和人民的公益的代表者,要維護(hù)國家法律的統(tǒng)一正確的實(shí)施。

從這點(diǎn)來看,檢察官的忠誠是尤為重要的。作為檢察官,不同于法官,他不能像法官那樣被動(dòng),要積極主動(dòng)。剛才強(qiáng)調(diào)他是國家利益本位,在檢察官的忠誠中,在忠于黨之外,更多地強(qiáng)調(diào)要忠于國家。對于檢察官對國家的忠誠來看,這個(gè)忠誠是三個(gè)層面的,第一個(gè)層面,他是國家利益本位,他要愛國。作為普通的公民最樸素,最原始的道德情懷,作為一個(gè)中國人要熱愛你的祖國。這是最原始的,最樸素的情懷。

第二個(gè)層面,作為公務(wù)員來看,檢察官也是通過司法考試和公務(wù)員考試,他也是國家公務(wù)員,要遵守公務(wù)員法的相關(guān)規(guī)定。從公務(wù)員角度來看,他是拿納稅人的薪俸,拿國家的薪俸為國家做事情的。所以,他忠誠于國家第二個(gè)層面是不得為違背國家利益的行為,這是一種不作為,即消極的忠誠。

作為檢察官來看,不能止步于公務(wù)員的消極的忠誠,要勇于和違反國家利益的行為做堅(jiān)決的斗爭。從這點(diǎn)來看,在追求公平、正義實(shí)現(xiàn)的過程中,檢察官擔(dān)負(fù)的職責(zé)是尤為重要的。我記得永康同志一直強(qiáng)調(diào)“正人者要先正己,自身正、自身硬、自身凈?!痹诼殬I(yè)道德的基礎(chǔ)要求中,在法律職業(yè)共同體中,檢察官的職業(yè)道德的要求政治性更強(qiáng)一些。

就律師而言,是為社會(huì)服務(wù)的法律工作者,剛才說他和法官,和檢察官還是有所具體分工的。從某種意義上來說,作為律師的職務(wù)行為帶有為客戶服務(wù)和維護(hù)客戶利益的明顯的傾向。但他的專業(yè)最高目的仍然是正義。如果大家都不信奉法律,法律沒有任何威信了,律師根本就沒有存在的必要性。從這一點(diǎn)來說,我們強(qiáng)調(diào)律師不能邊緣化,律師不能以“維護(hù)正義”之名綁架法律。要形成榮辱與共的基本的信念,更好地共同維護(hù)公平正義的實(shí)現(xiàn)。

第三方面是要樹立司法公信權(quán)威。樹立司法的公信權(quán)威是一種責(zé)任倫理。樹立司法的公信權(quán)威是法律職業(yè)的責(zé)任底線,一個(gè)根本性的要求。從這點(diǎn)來說,檢察官、法官和律師是一種利益共同體。沒有司法的公信權(quán)威,就沒有法律職業(yè)人存在的基本價(jià)值。也就是說,司法的公信和權(quán)威是法律人的生命線。臺(tái)灣學(xué)者曾對此有一個(gè)形象的比喻,樹立司法的公信如同興建摩天大樓,在構(gòu)建摩天大樓的時(shí)候,必須奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ),需要法律職業(yè)群體人共同誠惶誠恐,小心謹(jǐn)慎,一點(diǎn)一滴地去筑樓建塔,始得向上累進(jìn)。樹立司法的公信和權(quán)威,是一個(gè)很重要的使命和職責(zé),是擺在檢察官、法官和律師面前的一個(gè)共同責(zé)任。我們現(xiàn)在一直在強(qiáng)調(diào)司法公信力,十八大之后強(qiáng)調(diào)推進(jìn)法治國家進(jìn)程,而在這一過程中,檢察官、法官和律師是重要的責(zé)任群體。

第四方面,法律職業(yè)共同體倫理的核心是維護(hù)人性的尊嚴(yán)。對人的尊嚴(yán)價(jià)值的維護(hù),是法治國家和法治社會(huì)的重要標(biāo)志之一。法治社會(huì)的一切施為,均應(yīng)以人為本。保障人權(quán)是擺在法律職業(yè)人面前的一個(gè)重要的職責(zé)和使命。人權(quán)問題,對于中國社會(huì)而言,上升到法律制度層面相對來說是比較晚的。在1991年,中國的官方文件“人權(quán)白皮書”中第一次提到“人權(quán)”兩個(gè)字。2004年對82憲法進(jìn)行第四次修訂的過程,憲法第33條明確規(guī)定了國家尊重和保障人權(quán)。修改后的《刑事訴訟法》將尊重和保障人權(quán)寫入總則,并在證據(jù)制度、強(qiáng)制措施、辯護(hù)制度、偵查措施、審判程序、執(zhí)行規(guī)定、特別程序等訴訟制度或程序規(guī)則的修改中體現(xiàn)了尊重和保障人權(quán)。

人權(quán)保障是法治一個(gè)重要的原則,也是司法文明進(jìn)步的一個(gè)重要的標(biāo)志。人權(quán)保障作為國家的一項(xiàng)重要的責(zé)任,更多的是落在法律工作者身上。法律職業(yè)人除認(rèn)真依法辦理外,應(yīng)時(shí)刻懷著維護(hù)人性尊嚴(yán)的理念處理法律實(shí)務(wù),以期允當(dāng)。

(三)檢察官的職業(yè)道德的相關(guān)規(guī)定

在介紹了程序倫理和法律共同體倫理后,我們要重點(diǎn)介紹檢察官的職業(yè)道德。在遵循法律職業(yè)要求的程序倫理和遵循法律職業(yè)共同體倫理的基礎(chǔ)上,因?yàn)榉ㄖ螄业姆止ず徒巧牟煌?,也就決定了檢察官在遵循以上規(guī)范要求的基礎(chǔ)上,還要遵循檢察官職業(yè)特有的倫理規(guī)范要求。下面,我們從四個(gè)方面介紹一下檢察官職業(yè)道德的相關(guān)規(guī)定,系統(tǒng)化的予以呈現(xiàn)一下。

首先,是從國際層面來看,國際組織有關(guān)檢察官職業(yè)倫理規(guī)范。第一個(gè)文件是聯(lián)合國1990年9月第八屆聯(lián)合國預(yù)防犯罪和罪犯待遇大會(huì)通過的 《關(guān)于檢察官作用的準(zhǔn)則》。這個(gè)準(zhǔn)則對檢察官的職業(yè)或者職業(yè)倫理做出了一些規(guī)定。(具體內(nèi)容略)

第二個(gè)文件是1999年4月國際檢察官協(xié)會(huì)通過的 《檢察官專業(yè)責(zé)任守則和主要職責(zé)及權(quán)利的聲明》,在這個(gè)準(zhǔn)則中對檢察官的職業(yè)操守做出了明確規(guī)定。(具體內(nèi)容略)

其次,是以法律或法律授權(quán)制定法規(guī)的形式所規(guī)定的涉及到檢察官職業(yè)道德方面的相關(guān)內(nèi)容。

1995年制定的《檢察官法》,后來又重新修訂了?!稒z察官法》中,涉及到檢察官職業(yè)道德方面的一些要求,如第三條規(guī)定“必須忠實(shí)地執(zhí)行憲法、法律,全心全意地為人民服務(wù)”,實(shí)際上就是公正為民。此外,強(qiáng)調(diào)檢察官應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù),要“清正廉明,忠于職守,遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德”。從任職條件方面,強(qiáng)調(diào)了良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行。所以說,檢察官的政治素養(yǎng)是放到第一位的。

第二部法律規(guī)定就是《公務(wù)員法》?!豆珓?wù)員法》涉及到檢察官職業(yè)道德方面的規(guī)定是:第十一條,公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件,條件之一是“具有良好的品行”;第十二條,公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù),涉及到職業(yè)道德方面是“要維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益,要忠于職守、勤勉盡責(zé),服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令”。

再次,是以紀(jì)律的方式規(guī)定檢察官職業(yè)道德。實(shí)際上以紀(jì)律的方式對檢察官的職業(yè)道德作出規(guī)定,是一個(gè)很重要的方式。它與其它的方式的區(qū)別在于,通過紀(jì)律的方式作出規(guī)定能夠提出明確的紀(jì)律約束要求,而這種方式能夠側(cè)重于約束的導(dǎo)向。約束,就是要規(guī)定禁止性規(guī)范——不得為,通過“不得為”的設(shè)定,用他律的方式保證道德的實(shí)現(xiàn)。紀(jì)律的方式也是規(guī)定檢察官職業(yè)道德的一個(gè)重要方式,它有它獨(dú)特的價(jià)值就是用他律的方式來保障自律道德的實(shí)現(xiàn)。

這里,我要簡單的給大家羅列一下我們高檢機(jī)關(guān)關(guān)于紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定。如1989年的《檢察人員紀(jì)律》,2000年的《廉潔從檢的十項(xiàng)紀(jì)律》,2000年的《檢察人員任職回避和公務(wù)回避的暫行方法》,還有高檢機(jī)關(guān)頒布的 《檢察機(jī)關(guān)辦理案件必須嚴(yán)格執(zhí)行的六條規(guī)定》,此外還有《嚴(yán)禁檢察人員違紀(jì)駕車的四項(xiàng)規(guī)定》,再有就是《關(guān)于檢察人員紀(jì)律處分的條例》,最近的就是《檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范》。所以,從這幾種紀(jì)律的基本規(guī)定中,我們要了解,以能夠更好的保證這些規(guī)范的實(shí)現(xiàn)。

最后,就是以道德規(guī)范的方式明確規(guī)定檢察官的職業(yè)道德。剛才我們強(qiáng)調(diào)了法律和道德不同,道德的基礎(chǔ)是人類精神的自律,而道德對人的行為的調(diào)控有它特殊的機(jī)理和方式。道德調(diào)整的機(jī)理和方式不同于其它規(guī)范,以道德命名的這種檢察官職業(yè)道德規(guī)范,能夠在目的和取向方面更側(cè)重于引導(dǎo)和激勵(lì)。它能夠包含更多的信念,能更多地通過重在教育的方式內(nèi)化檢察官的內(nèi)心,通過自律的手段保障規(guī)范的實(shí)現(xiàn)。所以說,以道德命名的職業(yè)道德規(guī)范有兩個(gè)方面的重要意義,第一點(diǎn)強(qiáng)調(diào)更側(cè)重于引導(dǎo)和激勵(lì),此外能更多地包含一些信念性的責(zé)任,信念性的倫理。

三、結(jié)合踐行檢察官職業(yè)道德的模范人物的先進(jìn)事例,深入思考如何更好地恪守檢察官職業(yè)道德

(一)以模范踐行職業(yè)道德的優(yōu)秀檢察官為榜樣

下面這部分在對檢察官職業(yè)道德形成了一個(gè)比較全面系統(tǒng)的架構(gòu)的認(rèn)知和內(nèi)容梳理的基礎(chǔ)上,我們介紹一些模范踐行職業(yè)道德的優(yōu)秀檢察官。

“鄉(xiāng)村檢察官”張章寶,我們看一下他的模范事跡,張章寶是內(nèi)蒙自治區(qū)的一個(gè)控申科的科長,扎根基層20年,從事控申檢察工作15年,走遍了全旗的298個(gè)村莊,辦理了460多件案件,而且沒有一件是反復(fù)的。他在實(shí)際工作中提煉出 “一融合”、“二轉(zhuǎn)變”、“三部曲”、“四準(zhǔn)則”、“五字法”、“六堅(jiān)持”、“七一樣” 一系列的工作方法,而且通過這些科學(xué)的工作方法使每一起案件都做到了案結(jié)事了、息訴罷訪。他每次走進(jìn)了農(nóng)家院落,坐在農(nóng)家炕頭上,開展具體的工作時(shí),當(dāng)?shù)氐娜罕姸及阉Q作是“鄉(xiāng)村檢察官”。而他總是說“我看中的不是這些榮譽(yù),更看中的是人民群眾對我的需要,他們的信任和尊重才是我此時(shí)最大的榮耀!”

南京市檢察院預(yù)防處處長林志梅,2012年的全國模范檢察官,她用16年的心血總結(jié)出了三套預(yù)防法寶。一是千家單位爭創(chuàng)無職務(wù)犯罪活動(dòng);二是職務(wù)犯罪預(yù)防每年百家宣講;三是依托專家?guī)扉_展預(yù)防理論研究和運(yùn)用。林志梅同志認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)地工作,很好地踐行職業(yè)道德。

這位是河南人民檢察院主訴檢察官蔣漢生,檢察系統(tǒng)的模范檢察官。他通過7年的努力將歷經(jīng)三級(jí)法院5次審理的錯(cuò)案平反昭雪,我們可以看到我們檢察官在捍衛(wèi)公平正義方面有非常好的典范。他之所以能夠把工作真正實(shí)現(xiàn)公正的價(jià)值追求,我想是因?yàn)樗邆漭^高的職業(yè)使命和道德操守。

下面是清廉的典范,全國模范檢察官蔣東林,用清廉堅(jiān)守正義。我們強(qiáng)調(diào)檢察官選擇這個(gè)職業(yè)的同時(shí),就意味著一種犧牲,一種奉獻(xiàn)。所以我們看到在公民的權(quán)利和義務(wù)中權(quán)利是放在前面的,在《公務(wù)員法》、《檢察官法》中,我們都規(guī)定,首先是義務(wù),其次才是權(quán)利。所以我們說安于清貧,這是我們檢察官的一種責(zé)任,一種職業(yè)的選擇。

這位是文明的典范,也是2012年的“全國模范檢察官”,山東蒼山縣監(jiān)所科科長兼駐縣看守所監(jiān)察室的主任李樹德。我們看到他在在押的犯人輸液的時(shí)候用手為其舉著輸液瓶,他對少年犯傾注了人文的關(guān)懷。

(二)深入思考如何更好地踐行檢察官職業(yè)道德

現(xiàn)在要引入最后一個(gè)問題,我們一起思考如何更好地踐行檢察官職業(yè)道德。這是我們最后一個(gè)問題,也是檢察官職業(yè)道德中的核心問題。

學(xué)員1:通過老師的講授,我更深刻地認(rèn)識(shí)到作為檢察官,踐行職業(yè)道德的重要性。我認(rèn)為要更好地踐行檢察官職業(yè)道德,首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身修養(yǎng)。

巴爾扎克曾經(jīng)說過:“一群沒有追求和信念的散兵游勇是永遠(yuǎn)不能帶來勝利的?!睓z察官只有通過提高自身修養(yǎng),樹立牢固的信念,才能正確履行法律、國家、人民賦予的職責(zé)。

一是要學(xué)習(xí)黨的方針政策,不斷提高政治思想素質(zhì),現(xiàn)階段學(xué)習(xí)十八大精神、憲法的修正案;二是要學(xué)習(xí)法律知識(shí),不斷提高專業(yè)素質(zhì)和法律信仰,學(xué)習(xí)新修訂的刑訴、民訴法;三是要學(xué)習(xí)先進(jìn)人物,不斷學(xué)習(xí)他們的優(yōu)良品質(zhì),如老師之前提到的張章寶、林志梅等優(yōu)秀檢察官。

同時(shí),要增強(qiáng)培訓(xùn)的力度,現(xiàn)在我國檢察官的準(zhǔn)入制度保障了檢察官具有很好的法律基礎(chǔ),培訓(xùn)能培養(yǎng)其職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感,提升學(xué)習(xí)實(shí)踐的能力。

學(xué)員2:我非常同意前面同學(xué)的觀點(diǎn),踐行檢察官職業(yè)道德、提高自修養(yǎng)十分重要,同時(shí),我認(rèn)為加強(qiáng)制度機(jī)制的建設(shè)同樣重要。

比如說對檢察官履職,尤其是踐行職業(yè)道德方面的評(píng)價(jià)機(jī)制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,對于嚴(yán)重違反職業(yè)道德的檢察官要有一個(gè)調(diào)離檢察工作崗位的退出機(jī)制。

此外,要加強(qiáng)對檢察官職業(yè)道德的監(jiān)督制約,不僅僅要靠檢察官自律“慎獨(dú)”,還要有較為有效的外部監(jiān)督制約機(jī)制,形成一種約束。

最后,要建立起檢察官執(zhí)業(yè)的保障機(jī)制。身份保障上,非法定程序不能免職、降職、強(qiáng)制退休。經(jīng)濟(jì)上,現(xiàn)在檢察官的準(zhǔn)入門檻提高了,素質(zhì)提高了,但待遇卻沒有相應(yīng)提高,應(yīng)該適當(dāng)提高否則檢察官崗位對優(yōu)秀人才缺乏吸引力,不利于更好地履行檢察職能。

學(xué)員3:我個(gè)人認(rèn)為主要從三個(gè)具體方面努力做到更好的踐行檢察官的職業(yè)道德:

首先要加強(qiáng)道德和法律知識(shí)的學(xué)習(xí),檢察官職業(yè)道德作為道德中的一個(gè)特殊群體,加強(qiáng)我們的日常道德修養(yǎng),必將為我們更好踐行檢察官職業(yè)道德打下一個(gè)很好的基礎(chǔ),但我們要做的比社會(huì)一般道德所要求的要更多、更好。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)檢察官的職業(yè)道德要求,時(shí)刻牢記于心,用它規(guī)范自己的言行,各單位可根據(jù)各地的實(shí)際情況制定更為詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則,讓檢察官對自己職業(yè)的崇高性和神圣性有一個(gè)更加堅(jiān)定的信念,從內(nèi)心認(rèn)同這種信念,從內(nèi)心遵守它、感受到它的光榮與偉大,使他們從內(nèi)心深處不想去違背檢察官的職業(yè)道德。

其次要建立和健全檢察官違反職業(yè)道德的懲治機(jī)制,使這種機(jī)制細(xì)則化、制度化,讓其良好的運(yùn)行并發(fā)揮作用。要給檢察官職業(yè)道德劃定界線、紅線,并對外公布,自覺接受社會(huì)的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反者,堅(jiān)決、及時(shí)從嚴(yán)處理,更好的維護(hù)檢察官的整體形象,讓每位檢察官都不敢去違背檢察官職業(yè)道德。

最后在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部要使檢察官工作流程更加細(xì)化、制度化。在每個(gè)流程中要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,嚴(yán)格按照程序規(guī)范和法律,職業(yè)道德要求辦事,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,將各種違反檢察官職業(yè)道德要求的行為扼殺于未發(fā)狀態(tài)、萌芽狀態(tài),強(qiáng)化自我監(jiān)督作用,使自己的行為嚴(yán)格限定在制度程序的框架之內(nèi),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各種違反職業(yè)道德的行為,使檢察官不能違反職業(yè)道德。

總結(jié)各位同學(xué)的發(fā)言,我認(rèn)為應(yīng)從以下方面努力來踐行檢察官職業(yè)道德:

首先,要通過學(xué)習(xí)、教育、實(shí)踐,提高個(gè)人修為。

檢察官職業(yè)道德的踐行,不僅包括檢察官職業(yè)道德的養(yǎng)成,也包括檢察職業(yè)道德的實(shí)踐,要將檢察職業(yè)抽象化的、觀念形態(tài)的倫理準(zhǔn)則轉(zhuǎn)化為檢察官的常態(tài)化行為習(xí)慣并付諸于檢察工作實(shí)踐,這也將成為檢察職業(yè)倫理建設(shè)的終極目標(biāo)和追求。就檢察官個(gè)體而言,不斷地學(xué)習(xí)和實(shí)踐將是永恒的主題。

學(xué)習(xí)是修養(yǎng)和修為,強(qiáng)化素質(zhì),強(qiáng)化能力的基礎(chǔ)。這是很重要的一個(gè)方面。道德基礎(chǔ)是人類精神自律,在自律過程中,學(xué)習(xí)是修養(yǎng)和修為、強(qiáng)化素質(zhì)、強(qiáng)化能力的基礎(chǔ)。檢察官職業(yè)群體對道德規(guī)范的接受和遵循,首先基于檢察官對職業(yè)道德的主觀認(rèn)知進(jìn)而形成穩(wěn)定的行為習(xí)慣,穩(wěn)定的行為習(xí)慣要經(jīng)過長期的教育和學(xué)習(xí)及自覺修養(yǎng)才能形成,因此,持久學(xué)習(xí)并開展教育是檢察官職業(yè)道德建設(shè)的重要形式之一。

同時(shí),要學(xué)習(xí)先進(jìn)人物,包括剛才學(xué)員也談到學(xué)習(xí)模范,這是共同的一個(gè)方面。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐的基礎(chǔ)上,要運(yùn)用優(yōu)秀的模范檢察官這些道德榜樣的力量不斷地去引導(dǎo)我們的行為,時(shí)時(shí)處處以先進(jìn)人物的高尚品德作為自己效仿和追求的楷模,以先進(jìn)人物的模范事跡和崇高品德為參照,對照并校正自己的職業(yè)道德修養(yǎng),指導(dǎo)行為,使我們更好地踐行檢察官的職業(yè)道德。

此外,要勤于實(shí)踐,在檢察工作中、在履行法律監(jiān)督職責(zé)中錘煉品德。在實(shí)踐中,檢察官必須發(fā)揚(yáng)“從群眾中來,到群眾中去”的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持“立檢為公,執(zhí)法為民”的宗旨,虛心向人民群眾學(xué)習(xí),自覺接受人民群眾監(jiān)督,是每一個(gè)檢察官按照人民群眾的要求提高自我、完善自我、培養(yǎng)良好職業(yè)道德的重要方法。檢察官要自覺將職業(yè)道德、職業(yè)行為置于人民群眾的評(píng)價(jià)和監(jiān)督之下。

其次,要加強(qiáng)檢察官職業(yè)共同體建設(shè)和檢察職業(yè)文化建設(shè)。

檢察官所從事的職業(yè)既是社會(huì)職業(yè)中的一種,又不同于普通的職業(yè),其代表國家追訴犯罪,維護(hù)國家、公民的利益和權(quán)利,監(jiān)督違法,保障國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施,職責(zé)的特殊要求其具有高度的政治性、法律性、專業(yè)性、程序性,更重要的是要具有高度的倫理性,相同的特質(zhì)是形成檢察官職業(yè)共同體的基礎(chǔ)。

此外,檢察官職業(yè)倫理建設(shè)的核心內(nèi)容還包含規(guī)則建設(shè)以及文化建設(shè)。倫理代表的是一種信仰和價(jià)值追求,它的存在形式表現(xiàn)為人的一種內(nèi)心確信,這也是檢察職業(yè)共同體形成的內(nèi)在基礎(chǔ)。對于一個(gè)人的內(nèi)心活動(dòng),施行教化是主要的途徑。然而,教化的作用是長期的、緩慢的。因此,推進(jìn)倫理建設(shè)必須借助于一種外顯的規(guī)則。規(guī)則的意義在于使得倫理建設(shè)更具可操作性。通過倫理規(guī)則的制定和執(zhí)行,有利于切實(shí)有效地推進(jìn)倫理建設(shè)進(jìn)程。

文化建設(shè)是倫理建設(shè)的最高境界。真正地提升檢察官職業(yè)道德水準(zhǔn),就必須大力推進(jìn)文化興檢,文化育檢戰(zhàn)略。打造符合現(xiàn)代司法理念的檢察職業(yè)文化,通過檢察職業(yè)文化的熏陶,培植檢察官對于法律價(jià)值的信仰和對檢察事業(yè)的忠誠,將公正、清廉和文明的現(xiàn)代司法價(jià)值植根于檢察官的內(nèi)心,將檢察職業(yè)道德規(guī)則內(nèi)化為檢察官的內(nèi)心信念,從而,使檢察官的行為合乎檢察職業(yè)道德的要求。

最后,要探索和建立并形成檢察官職業(yè)道德建設(shè)的長效機(jī)制。

曹建明檢察長在恪守檢察官職業(yè)道德,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法主題實(shí)踐活動(dòng)電視電話會(huì)議中,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要在建立長效機(jī)制上求突破。

一要建立檢察官職業(yè)道德的教育培訓(xùn)機(jī)制。把檢察官職業(yè)道德作為日常教育的重要內(nèi)容和培訓(xùn)的必修課,使檢察官全面認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)會(huì)檢察官職業(yè)道德的內(nèi)涵,增強(qiáng)恪守職業(yè)道德的自覺性。

二要建立健全檢察官職業(yè)道德考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將檢察人員踐行職業(yè)道德情況納入考核評(píng)價(jià)體系,作為執(zhí)法考評(píng)的重要內(nèi)容。經(jīng)驗(yàn)表明,建立并嚴(yán)格實(shí)施道德考評(píng)機(jī)制,對于督促檢察官恪守和踐行檢察職業(yè)道德具有非常重要的作用,它能在很大程度上使檢察官時(shí)時(shí)處處不敢懈怠自己的職責(zé),不敢輕易作出違反職業(yè)道德的行為。

三要建立檢察官職業(yè)道德的獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善正面引導(dǎo)、反面警示、自我約束,外部監(jiān)督相結(jié)合的檢察官職業(yè)道德建設(shè)制度體系。一般而言,不可能通過強(qiáng)迫手段使一個(gè)人成為道德人。但是,如果沒有對有嚴(yán)重道德過失甚至違法違紀(jì)人員的懲戒措施,職業(yè)道德很難得以實(shí)現(xiàn),職業(yè)道德的感召力、說服力和權(quán)威性都會(huì)受到極大的損害。因此,懲戒是維護(hù)職業(yè)道德規(guī)則有效性的必要手段,但又是一種最后的手段。

按照今天的課程安排,主要就檢察官職業(yè)道德導(dǎo)論部分做了一些粗淺的介紹,既然作為導(dǎo)論,更主要的部分則有賴于各位學(xué)員在以后的檢察工作實(shí)踐中,堅(jiān)持不懈,持之以恒地學(xué)習(xí)、實(shí)踐并養(yǎng)成良好的職業(yè)道德,維護(hù)和樹立忠誠、公正、清廉、文明的檢察職業(yè)形象。謝謝大家的積極地參與,我們今天的上課到此結(jié)束。

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