文/宋秀全

黨的十八大報(bào)告指出，要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。我國(guó)的出版企業(yè)肩負(fù)著繁榮文化事業(yè)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)雙重使命，且大多完成轉(zhuǎn)企改制不久，在國(guó)家深化文化體制改革和新聞出版體制改革，科技與出版融合日益深入的時(shí)代大背景下，出版企業(yè)如何響應(yīng)國(guó)家政策，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科學(xué)發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)作出新貢獻(xiàn)，是每個(gè)出版企業(yè)當(dāng)前和今后面臨的重要課題。

一、出版企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)的必要性和重要性

創(chuàng)新是以新思維、新發(fā)明和新描述為特征的一種概念化過(guò)程。它有三層含義，更新、創(chuàng)新、改變。創(chuàng)新是人類(lèi)特有的認(rèn)識(shí)能力和實(shí)踐能力，是人類(lèi)主觀能動(dòng)性的高級(jí)表現(xiàn)形式，是推動(dòng)民族進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新在各個(gè)領(lǐng)域的研究中有著舉足輕重的分量，對(duì)出版企業(yè)的發(fā)展和成長(zhǎng)也具有十分重要的作用。

1.加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)是新時(shí)期黨和國(guó)家對(duì)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明確要求

黨的十八大報(bào)告中，有50多處提到“創(chuàng)新”，包括進(jìn)行體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，通過(guò)各領(lǐng)域各方面的創(chuàng)新來(lái)努力建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。2013年1月，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《“十二五”國(guó)家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》明確提出：要在文化領(lǐng)域推進(jìn)文化科技創(chuàng)新能力建設(shè)，著眼于現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需要，在出版、印刷、傳媒、影視、演藝、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、動(dòng)漫等領(lǐng)域推動(dòng)建設(shè)技術(shù)平臺(tái)和產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟等，加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新建設(shè)，增強(qiáng)文化科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。同時(shí)，要推進(jìn)創(chuàng)新主體能力建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升企業(yè)新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)開(kāi)發(fā)能力。新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期出版發(fā)展規(guī)劃明確指出：新聞出版體制改革進(jìn)一步面臨創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力的任務(wù)，將觸及深層次的矛盾和問(wèn)題，需要在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有突破性進(jìn)展。全球化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新特征要求新聞出版業(yè)搶占科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。黨和國(guó)家的方針政策給出版企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展指出了明確方向和要求。

2.加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)是提升出版企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需求

當(dāng)前，出版企業(yè)在國(guó)家推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的時(shí)代背景下，面臨著前所未有的機(jī)遇，但也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。隨著國(guó)內(nèi)一些大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)的成立，部分出版企業(yè)實(shí)現(xiàn)了上市融資，資本實(shí)力大幅提升，國(guó)內(nèi)出版領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)也從傳統(tǒng)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)品、服務(wù)、資本等方面的綜合競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)會(huì)更加激烈，更加復(fù)雜化；國(guó)外大型出版公司利用品牌、資金和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)在中國(guó)的業(yè)務(wù)拓展和市場(chǎng)滲透；數(shù)字出版迅猛發(fā)展，讀者閱讀方式的改變會(huì)在較大程度上影響傳統(tǒng)紙質(zhì)產(chǎn)品的市場(chǎng)，來(lái)自其他新媒體高科技公司的競(jìng)爭(zhēng)壓力與日俱增。出版企業(yè)如何更好地研究掌握國(guó)家系列改革政策和舉措，抓住發(fā)展機(jī)遇，更好地建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度、完善內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)管理水平，提升企業(yè)兩個(gè)效益，促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高企業(yè)規(guī)?；⒓s化、專(zhuān)業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)，構(gòu)建和發(fā)展現(xiàn)代出版?zhèn)鞑ンw系，提高傳播能力，使企業(yè)真正做到以市場(chǎng)主體身份參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、科學(xué)管理、科學(xué)發(fā)展，其核心在加強(qiáng)出版企業(yè)的創(chuàng)新能力建設(shè)。

二、出版企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)的核心和重點(diǎn)

1.體制機(jī)制創(chuàng)新

目前，全國(guó)經(jīng)營(yíng)性出版單位的轉(zhuǎn)企改制工作已基本完成，但對(duì)部分轉(zhuǎn)企改制后的中央部委出版社、出版集團(tuán)和大學(xué)出版社進(jìn)行的調(diào)研顯示，以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和事業(yè)體制下的一些體制規(guī)定和傳統(tǒng)管理理念依然在限制出版企業(yè)的做大做強(qiáng)。因此，轉(zhuǎn)企改制后的出版企業(yè)依然任重道遠(yuǎn)，應(yīng)該進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和完善配套的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，建立起“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，做到制度管人、制度管事。要通過(guò)深化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的改革，建立健全一系列現(xiàn)代企業(yè)管理的規(guī)章制度，包括人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、考核等各方面的制度體系，努力提高經(jīng)營(yíng)管理水平，向管理要效益。不同企業(yè)要根據(jù)自己的發(fā)展階段和實(shí)際，在完成轉(zhuǎn)企的基礎(chǔ)上，做好政府主管部門(mén)的聯(lián)系和溝通，積極主動(dòng)地推進(jìn)公司制、股份制、融資上市等深層次的體制改革，通過(guò)改革、改組、改造和加強(qiáng)管理，在競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中爭(zhēng)取占有先機(jī)，不斷提升綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

2.發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展整體性、長(zhǎng)期性、基本性的謀略，是企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃的靈魂與綱領(lǐng)。凡是優(yōu)秀企業(yè)都會(huì)有自己清晰、操作性強(qiáng)、符合企業(yè)實(shí)際和發(fā)展需要的發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)企業(yè)做強(qiáng)做大。出版企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)要堅(jiān)持“科學(xué)論證、實(shí)事求是、客觀務(wù)實(shí)，引領(lǐng)前瞻”的原則。發(fā)展戰(zhàn)略制定后，更重要的是要圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)研發(fā)制定和出臺(tái)系列綜合配套措施來(lái)保證戰(zhàn)略執(zhí)行，并根據(jù)內(nèi)外環(huán)境變化對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善，使企業(yè)始終能沿著正確的發(fā)展方向前進(jìn)。

3.管理創(chuàng)新

管理創(chuàng)新是指以提高效益和效能為目標(biāo)，對(duì)企業(yè)的管理觀念、管理體制、管理機(jī)制、管理思想、管理方法、管理工具和管理模式的創(chuàng)新，其中，管理觀念的創(chuàng)新是首要的、具有指導(dǎo)意義的創(chuàng)新。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程就是企業(yè)管理的過(guò)程，企業(yè)管理的過(guò)程就是企業(yè)創(chuàng)造效益的過(guò)程，缺乏創(chuàng)新，就會(huì)缺乏創(chuàng)造效益的驅(qū)動(dòng)力。人民衛(wèi)生出版社在發(fā)展過(guò)程中，十分重視管理理念的創(chuàng)新，近年來(lái)公司領(lǐng)導(dǎo)提出了 “讀者為本、內(nèi)容為王、質(zhì)量為上、速度為先、服務(wù)為基”的出版理念，“全程策劃、全程營(yíng)銷(xiāo)、全程質(zhì)控、全程成本、全程服務(wù)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理理念。并在全社上下大力推行以“強(qiáng)化質(zhì)量、關(guān)注成本、注重績(jī)效、創(chuàng)新品牌”為核心的精細(xì)化管理。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、制度建設(shè)、文化建設(shè)、激勵(lì)機(jī)制建設(shè)來(lái)確保先進(jìn)管理理念的貫徹和有效實(shí)施，為人衛(wèi)社的可持續(xù)快速增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。

4.產(chǎn)品創(chuàng)新

出版企業(yè)最終還是要靠出版滿足讀者需要的高質(zhì)量產(chǎn)品來(lái)最終實(shí)現(xiàn)效益。在出版產(chǎn)品高度同質(zhì)化和讀者需要高度個(gè)性化的今天，出版企業(yè)必然高度重視產(chǎn)品研發(fā)，從出版物的類(lèi)型、內(nèi)容、裝幀、形式、載體等各方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。一個(gè)優(yōu)秀的出版企業(yè)，只有不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，才能夠持續(xù)健康發(fā)展，不僅要考慮當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和效益，更重要的是如何保持未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展。

5.技術(shù)創(chuàng)新

隨著數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的全面普及，以數(shù)字出版為代表的新業(yè)態(tài)已成為新聞出版業(yè)發(fā)展的新的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。出版企業(yè)需要不斷推動(dòng)科技與出版融合，不斷適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢(shì)，運(yùn)用高新技術(shù)手段，創(chuàng)新文化生產(chǎn)和傳播方式，不斷培育新的文化業(yè)態(tài)。當(dāng)前，人衛(wèi)社以主體的全部?jī)?nèi)容資源為基礎(chǔ)，全面開(kāi)展數(shù)字化改造建設(shè)，已順利完成涵蓋數(shù)據(jù)庫(kù)、考試、教育、健康四大頻道的人衛(wèi)醫(yī)學(xué)網(wǎng)建設(shè)。正大力推動(dòng)“中國(guó)醫(yī)學(xué)數(shù)字出版和國(guó)際化信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目”的建設(shè)，順應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)發(fā)多媒體、多終端的數(shù)字化服務(wù)，構(gòu)建人衛(wèi)云，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥出版和服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

由于信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，為出版企業(yè)管理工具和手段的創(chuàng)新提供了機(jī)遇，優(yōu)秀的出版企業(yè)要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)或使用符合企業(yè)管理需要的資源和信息管理系統(tǒng)，并不斷更新升級(jí)完善，以有效整合企業(yè)的業(yè)務(wù)流、信息流、物流和資金流，實(shí)現(xiàn)管理工具的現(xiàn)代化，管理模式的便捷化，大幅提升工作效率，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)效益。

三、出版企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)的措施

1.實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型企業(yè)

學(xué)習(xí)型企業(yè)是以企業(yè)共同愿景為基礎(chǔ)，以團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)為特征，以人為本，以企業(yè)和個(gè)人的全面發(fā)展為中心，以增強(qiáng)企業(yè)學(xué)習(xí)力，提高人的綜合素質(zhì)為目標(biāo)所架構(gòu)的，以學(xué)習(xí)求知的目標(biāo)管理體系以及能夠不斷實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)化的運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)代企業(yè)。創(chuàng)新型企業(yè)是指擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、知名品牌，具有良好的創(chuàng)新管理和文化，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于先進(jìn)地位，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)。出版企業(yè)是知識(shí)密集型企業(yè)，學(xué)習(xí)和創(chuàng)新都十分重要，學(xué)習(xí)是提升人員素質(zhì)的基本路徑，創(chuàng)新是人才素質(zhì)提升后的預(yù)期目標(biāo)和行動(dòng)結(jié)果。出版行業(yè)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的特點(diǎn)決定了一個(gè)優(yōu)秀的出版企業(yè)必須是一個(gè)學(xué)習(xí)型的企業(yè)。人衛(wèi)社在轉(zhuǎn)企后，更加重視人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，專(zhuān)門(mén)成立了培訓(xùn)部，負(fù)責(zé)系統(tǒng)制定公司各級(jí)各類(lèi)員工培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)公司各項(xiàng)培訓(xùn)工作。每年制定培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。在培訓(xùn)內(nèi)容方面，努力做到分層、分類(lèi)、分級(jí)精細(xì)化管理，細(xì)化到崗精確到人，提供個(gè)性化培訓(xùn)服務(wù)，重點(diǎn)做好公司管理層、編輯隊(duì)伍、生產(chǎn)隊(duì)伍、營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍等核心人才隊(duì)伍的培訓(xùn)和素質(zhì)提升工作。在培訓(xùn)方式上，人衛(wèi)社建立了“每月一講”制度，師帶徒制度，“每周一課”，會(huì)議培訓(xùn)（中層干部會(huì)議、編輯工作會(huì)議、生產(chǎn)工作會(huì)議、銷(xiāo)售工作會(huì)議等），部門(mén)內(nèi)業(yè)務(wù)內(nèi)訓(xùn)，案例研究討論，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，派職工外出參加各種社會(huì)培訓(xùn)和出國(guó)進(jìn)修等各種有效培訓(xùn)形式，為職工培訓(xùn)和成才創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)。在做好培訓(xùn)工作的同時(shí)，企業(yè)也十分注重培訓(xùn)效果的意見(jiàn)反饋和評(píng)估工作，以便不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容和形式，全面提升人員培訓(xùn)質(zhì)量。

2.依據(jù)企業(yè)實(shí)際和發(fā)展需要，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)

從黨中央、國(guó)務(wù)院到各個(gè)部委基本上都設(shè)有相應(yīng)的政策研究室和研究發(fā)展部門(mén)，目的就是要使任何發(fā)展戰(zhàn)略和大政方針的制定建立在深入分析、科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，規(guī)避決策失誤帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和損失。出版企業(yè)當(dāng)前面臨的發(fā)展環(huán)境是較為復(fù)雜的，企業(yè)無(wú)論是體制機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，還是產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新都是需要認(rèn)真研究開(kāi)發(fā)的。在實(shí)踐中，一些重大項(xiàng)目、重大決策、重大投資、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展措施往往要經(jīng)過(guò)調(diào)研、論證、決策等過(guò)程，要投入不少財(cái)力和人力，有的周期還很長(zhǎng)。承擔(dān)這方面研發(fā)任務(wù)，讓業(yè)務(wù)工作較多、有年度經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)的部門(mén)承擔(dān)是不現(xiàn)實(shí)的，因此，需要有專(zhuān)門(mén)的人員和機(jī)構(gòu)從事研發(fā)工作。傳統(tǒng)出版社一般只關(guān)注當(dāng)前生產(chǎn)，不重視研發(fā)，多數(shù)出版企業(yè)也沒(méi)有設(shè)專(zhuān)門(mén)的研發(fā)機(jī)構(gòu)及研發(fā)人員。建議大型出版企業(yè)都應(yīng)盡快設(shè)立獨(dú)立的研發(fā)部門(mén)，中小型出版企業(yè)也應(yīng)在相應(yīng)職能部門(mén)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的研發(fā)人員，真正承擔(dān)起研發(fā)創(chuàng)新的職能。出版企業(yè)研發(fā)部門(mén)要致力成為企業(yè)深化改革和創(chuàng)新發(fā)展的參謀部，努力成為公司董事會(huì)和管理層的參謀和助手。

以人民衛(wèi)生出版社為例，人衛(wèi)社作為我國(guó)最大的醫(yī)藥衛(wèi)生出版企業(yè)，是首批15家全國(guó)優(yōu)秀出版社之一，連續(xù)兩屆榮獲中國(guó)出版政府獎(jiǎng)先進(jìn)出版單位，全國(guó)圖書(shū)出版單位總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模綜合評(píng)價(jià)排名第6位。在轉(zhuǎn)企后，面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題和新矛盾，董事會(huì)充分認(rèn)識(shí)到一個(gè)大型的國(guó)有出版企業(yè)，沒(méi)有研發(fā)能力和長(zhǎng)遠(yuǎn)的思考，將來(lái)就會(huì)遇到這樣或那樣的問(wèn)題和麻煩，從企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)方向考慮，同時(shí)也隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷推進(jìn)，人衛(wèi)社于2012年成立了衛(wèi)生出版?zhèn)鞑パ芯堪l(fā)展中心（簡(jiǎn)稱(chēng)研發(fā)中心），研發(fā)中心下設(shè)研發(fā)部、法務(wù)部、培訓(xùn)部、維權(quán)部四個(gè)部門(mén)。研發(fā)中心堅(jiān)持“根植衛(wèi)生出版、致力研究開(kāi)發(fā)、加強(qiáng)服務(wù)培訓(xùn)、做好法律保障、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的工作指導(dǎo)原則，為公司領(lǐng)導(dǎo)制定發(fā)展戰(zhàn)略和決策提供建議，對(duì)重大決策提供咨詢(xún)意見(jiàn)和建議，為企業(yè)發(fā)展提供了原動(dòng)力。

總之，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)是一項(xiàng)對(duì)出版企業(yè)有重要戰(zhàn)略意義的工作，對(duì)企業(yè)科學(xué)決策、科學(xué)管理、科學(xué)發(fā)展有重要的促進(jìn)作用。出版企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的改革發(fā)展實(shí)際，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)和人才建設(shè)、建立企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制，來(lái)全面提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，從而全面提升出版企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)管理水平，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

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[5]出版企業(yè)建立現(xiàn)代文化企業(yè)制度研宄課題組.出版企業(yè)建立現(xiàn)代文化企業(yè)制度研究[J].現(xiàn)代出版，2012，（1）