舒底清，李移倫

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《教育部關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見》（教職成[2011]9號），明確要進一步促進中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育銜接，構(gòu)建中等職業(yè)教育與高等職業(yè)的“立交橋”，本文以湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學院（以下簡稱學院）為例，借助SWOT分析法針針對中高職銜接存在的問題開展研究，為中高職銜接政策制定提供些許參考。

一、競爭優(yōu)勢

（一）具有較強的整體競爭實力

湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學院經(jīng)過幾年的國家級示范校建設(shè)，在軟實力與硬實力得到了長足的發(fā)展。在先進的職業(yè)教育教學理念指導下，專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)等方面成果豐碩，有國家精品專業(yè)1個，國家教改試點專業(yè)2個，湖南省示范性特色專業(yè)1個，湖南省特色專業(yè)1個，湖南省精品專業(yè)7個，湖南省教改試點專業(yè)6個；國家精品課程12門，省級精品課程16門，牽頭1個專業(yè)的國家教學資源庫建設(shè)。國家高職高專先進制造技術(shù)學生實訓（師資培訓）基地是首批“國家高技能人才培訓基地”，擁有軌道牽引等8大實訓中心，共140間實訓車間(室)，推行實訓室“6S”管理，將先進的企業(yè)文化與企業(yè)管理方法引入實訓基地。

（二）借力行業(yè)大發(fā)展優(yōu)勢

“十二五”期間，以高速鐵路網(wǎng)絡(luò)、區(qū)際干線快速鐵路網(wǎng)絡(luò)、重載鐵路貨運網(wǎng)絡(luò)、西部鐵路網(wǎng)絡(luò)等為重點的大規(guī)模鐵路建設(shè)和城市軌道交通建設(shè)全面展開，高速鐵路和區(qū)際干線快速鐵路將突破5萬公里，13座城市已建成30條城市軌道交通線路，33個城市正在籌建城市軌道交通。鐵道大發(fā)展促進了軌道交通類專業(yè)人才需求不斷擴大，而人才需求的不斷擴大又同時促進了相關(guān)專業(yè)的建設(shè)。近幾年，湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學院電氣化鐵道技術(shù)、城市軌道交通、電氣自動化技術(shù)等專業(yè)生源形勢良好，專業(yè)自身建設(shè)取得了較大的進步，2011年，電氣化鐵道技術(shù)專業(yè)成功立項為湖南省示范性特色專業(yè)，電氣自動化技術(shù)實訓中心成功立項為湖南省職業(yè)院校生產(chǎn)性實習實訓（教師認證培訓）基地。

（三）依托湖南省中職專業(yè)教師培訓基地的大影響力

湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學院是湖南省中等職業(yè)學校專業(yè)教師培訓基地，承接電子技術(shù)應(yīng)用、電子電器應(yīng)用與維修、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、計算機應(yīng)用等4個中職教師培訓項目，已培訓中等職業(yè)學校專業(yè)教師324名，涉及近100多所中等職業(yè)學校。同時為澧縣職業(yè)中專、岳陽職業(yè)中專、中南工業(yè)學校、株洲市中等職業(yè)學校等開設(shè)了基于工作過程的課程開發(fā)培訓班。

二、劣勢分析

（一）對中高職專業(yè)對接模式研究不夠

長期以來，學院生源以普高畢業(yè)生為主，中職學校畢業(yè)生為輔，這種生源來源的現(xiàn)狀，導致對中職學校專業(yè)設(shè)置及專業(yè)本身的研究不夠，學院哪些專業(yè)與哪些中職專業(yè)對接、怎么對接等還有待進一步研究。

（二）部分專業(yè)對中職學生缺乏吸引力

學院部分專業(yè)特別是文科類與計算機類專業(yè)在省內(nèi)同類專業(yè)中所處的地位不高、特色不明顯，近年來，招生形勢日益嚴峻，在中高職銜接中，勢必處于被動地位。

（三）中高職專業(yè)培養(yǎng)方案沒有銜接

首先表現(xiàn)的是高職課程與中職課程設(shè)置未能銜接，存在脫節(jié)和重復現(xiàn)象。課程脫節(jié)是因為兩類學校的培養(yǎng)目標不同導致課程結(jié)構(gòu)存在差異。課程重復則是因為中職與高職之間缺乏貫通的統(tǒng)一的課程標準和教材，兩類學校之間又缺乏必要的溝通。甚至，有的專業(yè)不僅課程名稱一樣，甚至課程內(nèi)容也基本相同，浪費了學生和教師的寶貴時間。[1]其次，中職學校畢業(yè)生經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)技能訓練，實踐能力較強，但文化課基礎(chǔ)薄弱，普遍感到文化課存在困難，一些學生的學習積極性明顯下降。

三、面臨機會

（一）國家、省為中高職銜接提供了良好的政策環(huán)境與指導

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要”。《教育部關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見》（教職成[2011]9號）認為，“促進中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育銜接，構(gòu)建中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育課程、培養(yǎng)模式和學制貫通的‘立交橋’”。2011年，湖南省職業(yè)教育工作會議上，時任湖南省人民政府副省長郭開朗同志提出，“要加強中高職專業(yè)的銜接和溝通，切實解決一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)重復設(shè)置，少數(shù)領(lǐng)域出現(xiàn)人才斷層等突出問題”。

（二）人民群眾接受更高更好職業(yè)教育的愿望日趨強烈

隨著湖南省“四化兩型”建設(shè)進程加快，人民群眾迫切希望擁有一技之長，提升就業(yè)能力，脫貧致富奔小康。近年來，我省出現(xiàn)的普通高校畢業(yè)生重新到職業(yè)院校就讀和不少高中畢業(yè)生放棄二本和三本選擇到高職院校就讀的現(xiàn)象，充分印證了人民群眾對職業(yè)教育提出了多樣化需求。隨著經(jīng)濟條件的不斷改善和現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立與完善，特別是湖南省將開展的四年制高職試點，將促進職業(yè)教育的吸引力不斷增強，越來越多的優(yōu)秀中職畢業(yè)生將選擇繼續(xù)到高職學校深造。

（三）隨著普職分流力度的增大，中職生源將漸趨穩(wěn)定

近年來，為進一步優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，控制普通高中發(fā)展規(guī)模，將高中階段教育發(fā)展的增量讓位于中等職業(yè)教育，基本實現(xiàn)中等職業(yè)教育與普通高中規(guī)模大體相當，湖南省各地都陸續(xù)出臺了相應(yīng)的政策，如早在2008年，衡陽市就明確提出了確保普職分流比達到1:1的目標。隨著這一政策的不斷推進，人民對職業(yè)教育認識的不斷提高，中職學校的生源來源將漸趨穩(wěn)定，這將為高職學校因高中階段畢業(yè)生減少的生源從中職畢業(yè)生中得到補充提供了機會。

（四）鐵道大發(fā)展，軌道交通類專業(yè)畢業(yè)生需求旺盛

“十二五”期間，高速鐵路、快速鐵路、重載鐵路、西部鐵路、城市軌道交通等全面展開，將要大力發(fā)展電力牽引，達到覆蓋全國90%以上人口。由此帶動了學院軌道類專業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求，良好的就業(yè)形勢，為吸引中職畢業(yè)生來校深造創(chuàng)造了條件。

四、潛在威脅

（一）我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系尚未建成，對中高職銜接發(fā)展有不利

目前，盡管我國已經(jīng)提出了現(xiàn)代職業(yè)教育體系的初步設(shè)想，但離形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，還有較長的路要走，中高職銜接相關(guān)政策措施的缺失以及操作層面上出現(xiàn)的問題，將制約著中高職銜接的發(fā)展。

（二）中高職專業(yè)目錄不協(xié)調(diào)，為中高職專業(yè)順利銜接帶來了難度

由于種種原因，導致在中高職專業(yè)目錄修訂時各自為政，造成了中高職專業(yè)目錄不統(tǒng)一，目前，現(xiàn)行的中職專業(yè)目錄中，專業(yè)數(shù)為321個，現(xiàn)行高職專業(yè)目錄中，專業(yè)數(shù)為532個。專業(yè)名稱、分類、要求等不盡相同，盡管2011年教育部啟動了中專專業(yè)課程標準與高職專業(yè)教學基本要求的制定，但到目前為止，尚未正式出臺。

（三）逐漸呈現(xiàn)的高職招生無序狀態(tài)，給中職對口招生帶來了壓力

近年來，隨著自主招生學校數(shù)量與學生規(guī)模的不斷擴大，面向日益緊張的生源市場，部分高職學校無序招生的狀態(tài)日趨嚴重，據(jù)調(diào)研，2011年，有近10所高職學校先后到婁底漣源的中職學校通過各種手段爭搶生源，給按照正常渠道與方式開展招生錄取工作的學校帶來了很大的壓力。

五、基于USED技巧的應(yīng)對策略

湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學院面對在中高職銜接發(fā)展戰(zhàn)略中的優(yōu)勢、劣勢、機會與威脅，如何善用每個優(yōu)勢（How can we Use each Strength）、如何停止每個劣勢（How can we Stop each Weakness）、如何成就每個機會（How can we Exploiteach Opportunity）、如何抵御每個威脅（How can we Defend against each Threat）等是擺在我們面前必須解決的問題。因此，從合作學校的選擇、專業(yè)設(shè)置與招生方面的銜接、培養(yǎng)目標與課程方面的銜接、教學過程與評價方面的銜接、專業(yè)特色的強化等方面提出以下策略。

（一）科學分析全省中職學校的布局情況，認真遴選中高職銜接的合作學校，開展校校合作的對口銜接試點

實行中高職對口銜接是中等職業(yè)學校與高職學院互惠互利的一件事情，一方面，通過為中等職業(yè)學校畢業(yè)生提供晉升通道，可以增強中職學校自身的吸引力；另一方面，也可以為高職學院提供生源。同時，通過校校緊密合作，還可以促進專業(yè)建設(shè)水平相互提高。盡管我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系尚未完全建成，但仍可在目前良好的政策環(huán)境下，開展校校合作對口銜接試點，事先應(yīng)認真分析全省中職學校的布局情況，充分考慮區(qū)域平衡與經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)以及中職學校專業(yè)設(shè)置和在校生規(guī)模，利用學院已有的知名度與專業(yè)優(yōu)勢以及初步積累的人脈關(guān)系，有選擇性地與國家級示范中職學校及省級示范中職學校（特別是目前對口升學比例較大的學校），采用“3+2”對口班等形式開展對口合作，通過對口合作不斷積累經(jīng)驗，獲取上級教育行政部門的政策支持。

（二）科學研究現(xiàn)行的中高職專業(yè)目錄，正確選擇對接模式，確定可實現(xiàn)良好銜接的高職專業(yè)與中職專業(yè)

盡管目前中高職專業(yè)沒有完全統(tǒng)一，專業(yè)設(shè)置上存在一些不合理的地方，但只要進行科學的研究并選用合適的對接模式，還是可以實現(xiàn)高職專業(yè)與中職專業(yè)的有效銜接。對此，天津職業(yè)大學提供了一些成功的經(jīng)驗：（1）“相同或相近對接”，如中職電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)與高職應(yīng)用電子技術(shù)專業(yè)對接，中職數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)與高職數(shù)控技術(shù)專業(yè)對接；（2）“拓展對接”，如中職計算機應(yīng)用與高職計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對接，中職電氣技術(shù)應(yīng)用與電氣化鐵道技術(shù)對接；（3）“寬口徑對接”，如中職機電產(chǎn)品檢測技術(shù)應(yīng)用與電氣自動化技術(shù)對接等等。[2]

（三）與合作學校共同開展專業(yè)研究，分析中高職階段培養(yǎng)任務(wù)，實現(xiàn)培養(yǎng)目標與課程體系及教學內(nèi)容的銜接

組建有行業(yè)企業(yè)專家和中高職學校專業(yè)教師參與的專業(yè)建設(shè)團隊，共同參與中高職銜接專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定，共同研究企業(yè)對專業(yè)人才的需求、就業(yè)崗位，科學分析中高職兩個階段在職業(yè)能力要求方面的差異等。清晰中職、高職教育的培養(yǎng)目標及其教學標準，避免出現(xiàn)教育層次和職業(yè)能力水平的重復和錯位。[3]如與應(yīng)用電子技術(shù)專業(yè)相對應(yīng)的大中型電子類企業(yè)，職業(yè)崗位大致分成操作工、技術(shù)員、工程師三個層次，針對應(yīng)用電子技術(shù)專業(yè)而言，中職畢業(yè)生就業(yè)定位應(yīng)瞄準操作工，高職畢業(yè)生的就業(yè)定位應(yīng)該瞄準技術(shù)員或助理工程師，在此基礎(chǔ)上，分析操作工應(yīng)該具備的職業(yè)能力與技術(shù)員或初級工程師應(yīng)該具備的職業(yè)能力，確定中職與高職兩個階段的培養(yǎng)任務(wù)，尤其注意加大對對口生文化素質(zhì)與專業(yè)基礎(chǔ)理論的強化，以此為依據(jù)，統(tǒng)籌中職與高職兩個階段的課程體系及課程教學內(nèi)容，使之既滿足企業(yè)需求，又滿足人才培養(yǎng)的規(guī)律與可持續(xù)發(fā)展需要，避免中高職階段教學內(nèi)容的重復，實現(xiàn)培養(yǎng)目標與課程體系及教學內(nèi)容的科學銜接。

（四）與合作學校共同開展教學研究，深入探討教學組織模式與評價模式，實現(xiàn)教學過程與教學評價方面的銜接

采用“3+2”對口班等形式開展中高職銜接，不僅可以實現(xiàn)培養(yǎng)目標與課程體系及教學內(nèi)容的銜接，還能通過參與教學過程與教學評價，監(jiān)控對口學生的平時表現(xiàn)，避免對口升學招生中出現(xiàn)的一部分素質(zhì)差的學生對口升學后管理難度大的問題。一是定期與合作學校共同開展教研活動，研究教學計劃、探討教學模式、規(guī)劃教材，充分體現(xiàn)以典型產(chǎn)品（項目、案例）為載體，設(shè)計教學組織形式，將職業(yè)道德和職業(yè)精神融入專業(yè)教學全過程，促進學生知識、技能、職業(yè)素養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是針對學生特點，共同設(shè)計教學評價方案、改革評價方式，將學習紀律、學習態(tài)度、職業(yè)素養(yǎng)、操作規(guī)范等納入評價內(nèi)容，既關(guān)注學生知識、技能的掌握情況，又關(guān)注學生的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)中高職兩個階段教學過程與教學評價方面的有效銜接。

（五）借助自主招生平臺，科學設(shè)計有利于選拔素質(zhì)高、技能強的優(yōu)秀畢業(yè)生進入對應(yīng)高職專業(yè)深造的考試方案

以自主招生考試作為選撥對口班學生升學選撥的主要手段，相關(guān)專業(yè)學生在完成中職階段學習后參加自主招生考試，在文化基礎(chǔ)知識的基礎(chǔ)上，選擇2-3門專業(yè)核心課程作為考試內(nèi)容，重點考核學生知識的運用能力與操作技能。將學生基本素質(zhì)作為選拔的重要依據(jù)，實行一票否決。一方面，杜絕素質(zhì)差的學生進入學院，增加管理難度；另一方面，又能促進學生在中職階段學習時，遵守學習紀律、規(guī)范個人行為。真正保證個人綜合素質(zhì)高、操作技能強的優(yōu)秀畢業(yè)生能夠獲得升學機會。

（六）依托行業(yè)背景，借力企業(yè)資源，瞄準兩個方向，進一步強化專業(yè)特色，增強對口專業(yè)對中職學生的吸引力

1.明確辦學定位，全院統(tǒng)籌布局、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學院作為一個行業(yè)背景濃厚的省管學校，辦學定位應(yīng)“立足鐵道、服務(wù)地方”。為此，主干專業(yè)應(yīng)該瞄準兩大方向，即軌道交通制造業(yè)以及與軌道交通裝備制造相類似的省內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的其他相關(guān)行業(yè)，如工程機械裝備制造業(yè)等，其他相關(guān)專業(yè)以主干專業(yè)為龍頭，提供服務(wù)與依托，形成對接相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)集群，通過集群做大做強主干專業(yè)，通過主干專業(yè)帶動群內(nèi)其他專業(yè)。

2.依托行業(yè)背景，借力企業(yè)資源，強化專業(yè)特色。專業(yè)特色將最終體現(xiàn)在學生特質(zhì)上，要培養(yǎng)出有特質(zhì)的學生，必須依托專業(yè)所處行業(yè)背景，真正將優(yōu)秀的企業(yè)職業(yè)文化引入學校，將鐵道行業(yè)特有的行業(yè)標準、工藝要求、操作規(guī)范引入課堂。一方面，鐵道類相關(guān)專業(yè)繼續(xù)強化學生的行業(yè)特質(zhì)；另一方面，其他非鐵道類專業(yè)也按照鐵道行業(yè)的高要求進行培養(yǎng)，使之形成鮮明的行業(yè)特質(zhì)。像一位企業(yè)專家所說過“南車與北車的員工站在一起，一眼就能看出哪些員工是南車的”，如果有一天我們的培養(yǎng)學生也能達到這個程度，專業(yè)特色就真正形成了。這樣，按照鐵道行業(yè)要求培養(yǎng)出來的學生從事其他行業(yè)相關(guān)工作，勢必推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，亦使畢業(yè)生能成為真正的搶手貨。

3.重視雙重屬性，育人技能并重，深化專業(yè)改革。首先，必須認識高等職業(yè)教育的雙重屬性（教育屬性與職業(yè)特征），實現(xiàn)兩個目標（育人與技能）。最近，范唯同志在《中國青年報》上發(fā)表了“發(fā)掘高職學校不可替代的生命力和競爭力”，明確提到“學校如果不育人肯定不是學校，高技能人才同樣需要文化知識”，“學校的根本目的首先是要實現(xiàn)教育的目的，這也是學校之崇高，教育之偉大所在。這也是社會各界對于教育的期盼，是對教育改革的要求，對職業(yè)學校未來發(fā)展的強烈呼聲”。也就是說，高等職業(yè)教育專業(yè)改革時不僅要關(guān)注學生操作技能，同時，必須關(guān)注學生文化知識的積淀，誠信的人格品質(zhì)，積極的職業(yè)態(tài)度，正確的做事方法。這就要求我們必須深入研究在今后的教學改革中怎樣將兩者更有機地融合，避免將職業(yè)教育功利化。

[1]劉紅偉.中高職銜接問題初探[J].湖北成人教育學院學報，2012（3）.

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[3]冉隆平.中高職銜接教育人才培養(yǎng)的對策研究[J].重慶醫(yī)學，2011（21）.