文/曹慧芬

中小微型企業(yè)對穩(wěn)定就業(yè)、擴大內(nèi)需、改善分配關(guān)系都有實際意義。近年來，麗水市中小微型企業(yè)在快速發(fā)展的同時自身存在的一些突出問題也制約了其健康發(fā)展。一是要素依賴。長期以來中小微型企業(yè)習(xí)慣以低價競爭戰(zhàn)略贏得利潤，但近年原材料、能源價格大幅上漲，勞動者工資水漲船高，而產(chǎn)品銷售價格受供求關(guān)系影響難以大幅提高，從而導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)利潤很難維持，經(jīng)營陷入困境。

二是創(chuàng)新不足。中小微型企業(yè)本錢小、實力弱，往往不肯在研發(fā)創(chuàng)新上投入過多資金，急功近利的傾向較重，大多從事貼牌或低層次生產(chǎn)，處于生產(chǎn)鏈的低端，不能擺脫“低端制造”的影子。

三是管理粗放。從發(fā)展歷程看，中小微型企業(yè)往往帶有小作坊式的個體經(jīng)營的烙印，在形式上具備了一個企業(yè)的架構(gòu)，但在經(jīng)營決策中容易出現(xiàn)家長式的一言堂、隨意性的情況，內(nèi)部管理粗放，財務(wù)制度和用人制度混亂。

四是誠信缺失。一些中小微型企業(yè)缺乏誠信，不僅體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量和日常經(jīng)營方面，而且在貸款、納稅時體現(xiàn)得更為明顯。一些中小微型企業(yè)有多套賬目和報表，有些是請專門的所謂“高手”編造的，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況相背離。虛假報表不僅嚴重影響銀行、稅務(wù)部門對中小企業(yè)的信用評價，也嚴重影響社會對它的評價。

五是人才匱乏。由于中小微型企業(yè)很少能解決人才的落戶、職務(wù)晉升、子女入學(xué)等問題，高端人才不愿意為了一點高工資來工作，即使來了也很難留住，人才的匱乏嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。小微企業(yè)不僅嚴重缺乏高級人才，而且缺乏素質(zhì)好的管理人員。

顯然，中小微型企業(yè)健康發(fā)展需要苦練內(nèi)功：一是注重“內(nèi)力”提升。中小微型企業(yè)應(yīng)該穩(wěn)住心態(tài)，做自己最擅長的產(chǎn)品，突出主業(yè)，走“專、精、特、新”發(fā)展之路，從追求產(chǎn)品數(shù)量到追求產(chǎn)品質(zhì)量和品牌，實現(xiàn)從“制造”向“創(chuàng)造”的跨越。堅決摒棄“一言堂”的家長式管理方式，逐步建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離，明確角色分工，各司其職。要主動轉(zhuǎn)型升級，在戰(zhàn)略選擇上要與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)靠攏，在資源利用上堅持循環(huán)、節(jié)約，在生產(chǎn)上堅持低排放、高效益，在產(chǎn)品上堅持綠色、無污染。

二是注重人才建設(shè)。在采用激勵等措施引進人才的同時，對企業(yè)現(xiàn)有的管理人員、工人要加大培訓(xùn)力度，使企業(yè)管理上水平、產(chǎn)品上檔次。重視人才儲備，在高校中發(fā)掘品德優(yōu)秀的在校生建立自己的人才庫，每年向其提供一定的費用，助其完成學(xué)業(yè)，待學(xué)生學(xué)成后為企業(yè)服務(wù)。

三是注重創(chuàng)新發(fā)展。同行業(yè)中小微型企業(yè)之間可以聯(lián)合起來搞創(chuàng)新，在節(jié)省成本的同時共同分享創(chuàng)新成果，實現(xiàn)企業(yè)實力的提升，提高在行業(yè)內(nèi)的整體地位。同時與高校、科研院所結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同研發(fā)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，提升企業(yè)的競爭實力。

四是注重融資拓展。中小微型企業(yè)發(fā)生資金周轉(zhuǎn)困難時首先想到銀行，這本是無可厚非的，但中小企業(yè)“間接融資”要事先要了解銀行的放貸政策及放貸傾向，有的放矢主動接觸大型商業(yè)銀行或地方商業(yè)銀行、小額貸款公司等金融機構(gòu)，爭取獲得金融機構(gòu)的貸款支持。同時要爭取到證券市場、股權(quán)交易市場、融資租賃市場直接融資或引進戰(zhàn)略投資者，不能因為怕露富、怕分權(quán)、怕分錢而不去上市或不肯引進投資者。

當(dāng)然，中小微型企業(yè)健康發(fā)展也需要借助外在動力。比如完善稅收優(yōu)惠政策，盡管中央出臺了對小型微利企業(yè)所得稅減半征稅的政策，但中小微型企業(yè)在申請納稅優(yōu)惠時非常困難，甚至申請不下來；營業(yè)稅改征增值稅可以避免重復(fù)征稅的不合理問題，但實際是服務(wù)型中小微型企業(yè)很多時候無法取得增值稅發(fā)票，使得進項稅額抵扣困難。而在金融扶持政策上，央行應(yīng)該擴大股份制商業(yè)銀行的“結(jié)構(gòu)性”信貸規(guī)模，通過擴大貸款規(guī)模和中小微型企業(yè)貸款在銀行貸款總額中的比例，適度提高對中小微型企業(yè)的不良貸款率容忍度來提高對中小微型企業(yè)的信貸支持。在用工政策上，要解決好農(nóng)民工關(guān)心的戶口、保險、子女入學(xué)、就業(yè)、住房等問題，使農(nóng)民工和城里人、正式工享有同樣的待遇。在土地政策上，各級政府在控制土地指標(biāo)的情況下，對科技創(chuàng)新型中小微型企業(yè)在用地上應(yīng)該給予傾斜，通過土地置換等方式，適當(dāng)增加用地指標(biāo)，并解決企業(yè)的土地使用權(quán)問題。一些企業(yè)經(jīng)營所占用的土地，實際已經(jīng)繳納了土地出讓金、補償款，只是沒有取得土地使用權(quán)證書，不能抵押、買賣使用權(quán)。要允許這部分土地使用權(quán)有限度流轉(zhuǎn)，增加企業(yè)擔(dān)保物范圍，為企業(yè)盤活這部分資金。