張孝喜

(棗莊市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)中心，山東 棗莊　277100)

黨的十八大明確指出：“廣開(kāi)進(jìn)賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉?！边@不僅要求加快確立人才發(fā)展戰(zhàn)略布局，引導(dǎo)人才向科研生產(chǎn)一線流動(dòng)，也對(duì)人才的流動(dòng)管理提出了新的要求。筆者認(rèn)為，通過(guò)創(chuàng)新行政管理，促進(jìn)人力資源合理配置，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略性重要資源。小到一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和價(jià)值提升，大到一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步，越來(lái)越取決于智力因素的開(kāi)發(fā)，取決于科學(xué)與知識(shí)的應(yīng)用和創(chuàng)新能力。而知識(shí)和科學(xué)技術(shù)是靠人來(lái)掌握、運(yùn)用和創(chuàng)新的，人才是最寶貴、最重要的經(jīng)濟(jì)資源，是現(xiàn)在和未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。因此，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)行政管理，對(duì)有效促進(jìn)人才的合理流動(dòng)、人力資源的科學(xué)配置起到?jīng)Q定性的作用。

一、加強(qiáng)管理創(chuàng)新，積極搭建人才合理流動(dòng)平臺(tái)

人才是最寶貴的資源和財(cái)富。企業(yè)的人才合理流動(dòng)是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力，對(duì)充分發(fā)揮人才的才能，加速社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有十分重要的作用。加強(qiáng)行政管理創(chuàng)新，積極搭建人才合理流動(dòng)平臺(tái)是企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的必要手段和措施?！傲魉桓瑧魳胁惑肌?，人才只有正常合理的流動(dòng)，才不至于使一個(gè)企業(yè)處于封閉僵化的狀態(tài)。只有人才流動(dòng)起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，才能提高人力資源的使用率。一個(gè)不斷創(chuàng)新的企業(yè)，的管理機(jī)制必須是科學(xué)合理，與時(shí)俱進(jìn)的。因?yàn)檫@種管理機(jī)制給人才提供了施展才華的條件和機(jī)會(huì)，使他們有了用武之地?？梢?jiàn)，先進(jìn)的行政管理機(jī)制能夠保留住人才，而落后的管理機(jī)制會(huì)導(dǎo)致人才流失。自我國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用越加明顯。無(wú)論國(guó)企還是民營(yíng)或私企，都試圖在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中去尋求提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)槭袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，哪個(gè)企業(yè)留住了人才，哪個(gè)企業(yè)就會(huì)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。一個(gè)企業(yè)要想有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，對(duì)某些崗位的人才有必要進(jìn)行階段性調(diào)整，以保持一定的流動(dòng)性，穩(wěn)而不僵，活而不亂，始終讓企業(yè)人才處于一種最佳配置狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值和人的全面發(fā)展的最大化化、最佳化，這既是企業(yè)發(fā)展的根本需要，也是企業(yè)進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)、使用的必要手段。在不損害國(guó)家、企業(yè)利益的前提下，應(yīng)鼓勵(lì)和支持人才流向最能發(fā)揮才能的企業(yè)和崗位。

二、人才流動(dòng)現(xiàn)象的成因

當(dāng)前，造成人才流動(dòng)現(xiàn)象的主要原因有：

1.人之趨利性。趨利性是企業(yè)人才流動(dòng)的主要原因，也是滿足人才自身發(fā)展的需要。滿足其物質(zhì)利益需要是個(gè)人工作中的一大動(dòng)力，在社會(huì)許可的條件下，利益最大化成為許多組織和個(gè)人的奮斗目標(biāo)。雖然事事不能向“錢”看，但企業(yè)中的各類人才，假如勤奮工作不能得到相應(yīng)的回報(bào)，那么，跳槽或外流就成為難以避免的事實(shí)。

2.人未盡其才。俗話說(shuō)：人盡其才，物盡其用。這告訴我們要量才而行。一個(gè)人如果才能長(zhǎng)期得不到發(fā)揮，專長(zhǎng)得不到施展，對(duì)崗位不滿意，就不能安心工作。因此，工作就要安排妥當(dāng)，使他們的專業(yè)才能有用武之地，不要挫傷了他們的工作積極性。

3.陳舊的經(jīng)營(yíng)管理模式。由于外來(lái)務(wù)工者供給減少，務(wù)工者的要求相應(yīng)會(huì)提高，“這山望那山高”的求職心態(tài)導(dǎo)致企業(yè)招工難，隨之地區(qū)用工荒、用工難的現(xiàn)象便會(huì)出現(xiàn)，進(jìn)而部分企業(yè)無(wú)法正常生產(chǎn)，企業(yè)面臨著人才短缺，生產(chǎn)難以持續(xù)。如果該地區(qū)所生產(chǎn)的產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)類似甚或相同，靠密集型人力勞動(dòng)維持，整個(gè)地區(qū)的產(chǎn)品就會(huì)受到?jīng)_擊。因此，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下一個(gè)企業(yè)要想立于不敗之地，必須要在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，打破原有的陳舊經(jīng)營(yíng)管理模式，提高現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平，對(duì)員工表現(xiàn)既要有形式性上的激勵(lì)，還要有物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。比如：加強(qiáng)職業(yè)能力培訓(xùn)，發(fā)放工資及時(shí)，獎(jiǎng)金、津貼、福利要到位等，以開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)管理去招募“能人志士”。

4.用人制度僵化。許多企業(yè)在員工的選拔、任用上偏重資歷、職稱和年齡等條件，論資排輩。這樣就會(huì)打擊一些有能力、有經(jīng)驗(yàn)的人的積極性，使他們內(nèi)心失衡。雖然職位不能直接代表能力，但人們往往把能力、貢獻(xiàn)的大小與職位、職稱的高低掛起鉤來(lái)。一個(gè)企業(yè)管理者如果不能做到人盡其才，讓人才在企業(yè)擔(dān)任一定的角色，就會(huì)難以留住人才。

5.企業(yè)文化缺乏凝聚力。許多企業(yè)沿用傳統(tǒng)的管理模式，缺乏機(jī)制創(chuàng)新，往往重視“硬實(shí)力”，忽視“軟實(shí)力”，在私營(yíng)企業(yè)中表現(xiàn)的尤為突出。由于這些企業(yè)一味追求產(chǎn)值、效益，忽視或不重視企業(yè)文化的建設(shè)，企業(yè)缺乏激勵(lì)員工奮發(fā)進(jìn)取和凝聚員工向心力的精神力量，員工看不到企業(yè)的發(fā)展前景和希望。在此情況下，高素質(zhì)人才外流便難以避免了。

三、人才流動(dòng)對(duì)企業(yè)的負(fù)面效應(yīng)

人才的合理流動(dòng)有利于有效配置人才資源，從而使整個(gè)社會(huì)利益最大化。如果說(shuō)，人才的流動(dòng)是正常的，合理的，是企業(yè)生存與發(fā)展所必須的，那么，人才的流失，就是非正常的，不合理的，是企業(yè)生存與發(fā)展應(yīng)該盡量避免的。如果企業(yè)的機(jī)制不能留住人才，不能最大限度的激活“人”的聰明才智，就會(huì)造成企業(yè)資源的浪費(fèi)，就極有可能導(dǎo)致人才的流失，就會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展前景產(chǎn)生不利的影響。歸結(jié)起來(lái)，這些負(fù)面效應(yīng)集中表現(xiàn)為企業(yè)信息和商業(yè)秘密的泄露，進(jìn)而會(huì)引發(fā)一系列的問(wèn)題。

商業(yè)秘密關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。企業(yè)信息的泄露，首先是技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息以及其他重要信息的流失。技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息是企業(yè)商業(yè)秘密中的重要內(nèi)容，也是經(jīng)營(yíng)者密切關(guān)注的問(wèn)題。它的最大特點(diǎn)就是“機(jī)密性”。那些不為同行業(yè)普遍獲知的信息，具有商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和潛在的價(jià)值，擁有他們會(huì)使自己在競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng)的地位，并贏得優(yōu)勢(shì)。顯然，技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息及其他重要信息的流失，不僅會(huì)造成原單位具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，而且也會(huì)嚴(yán)重破壞公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這必然會(huì)給原單位及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)重大損失。

如果一個(gè)企業(yè)的技術(shù)員或主管市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的人員，在人才流動(dòng)中帶走了他本人向公司所屬部門提供的新產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)或經(jīng)營(yíng)信息資料，常常會(huì)引發(fā)訴訟。然而，因在這些技術(shù)資料或經(jīng)營(yíng)信息是否是職務(wù)技術(shù)成果和經(jīng)營(yíng)信息成果的認(rèn)定上，雙方各持己見(jiàn)，對(duì)新產(chǎn)品技術(shù)或經(jīng)營(yíng)權(quán)益歸屬爭(zhēng)論不休。對(duì)于這類糾紛，法院也常常感到難以處理，這會(huì)給企業(yè)造成無(wú)法估量的經(jīng)濟(jì)損失。由于企業(yè)在員工的流動(dòng)上難以控制，致使企業(yè)信息隨時(shí)可能流失。當(dāng)前社會(huì)上頻發(fā)的商業(yè)信息侵權(quán)案，絕大多數(shù)都是因?yàn)槿瞬帕鲃?dòng)引起的。因此，人才流動(dòng)是企業(yè)內(nèi)部信息機(jī)密泄露的重要途徑。

四、保護(hù)人才合理流動(dòng)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的行政措施

第一，依法保護(hù)。我們國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展的信息時(shí)代，商業(yè)秘密作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一部分普遍受到法律的保護(hù)。雖然我國(guó)沒(méi)有專門的商業(yè)秘密保護(hù)法，但現(xiàn)有的一些相關(guān)法律法規(guī)，比如“反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法”等都可以起到一定的保護(hù)作用，也可以按照《勞動(dòng)法》的要求簽訂保密協(xié)議，依法保護(hù)企業(yè)秘密。

第二，建立約束機(jī)制，以勞動(dòng)合同的形式約定企業(yè)與人才雙方的權(quán)利與義務(wù)。企業(yè)要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，對(duì)商業(yè)秘密采取有效的保護(hù)措施。要制定相應(yīng)的保密措施，有專職部門或人員負(fù)責(zé)信息的保護(hù)，制定適合本企業(yè)發(fā)展及所處環(huán)境的信息保密制度。

第三，加強(qiáng)員工文化素質(zhì)教育。企業(yè)信息保密教育工作主要有兩個(gè)方面。一是信息思想道德教育，通過(guò)這種教育使員工形成較強(qiáng)的信息保密意識(shí)和道德觀念，使信息保密的思想觀念深入人心，人人皆知。二是信息保密的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。如果說(shuō)思想道德教育所起的作用是“軟性”的，那么對(duì)員工進(jìn)行信息保密法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育所起的作用就是“硬性”的。這樣可以使員工在信息保密方面知法守法，在有意或無(wú)意泄露信息前有所警醒，將會(huì)大大提高信息泄露的保護(hù)性，增強(qiáng)員工高尚的敬業(yè)精神。

第四，簽訂違約責(zé)任協(xié)議。由于目前全國(guó)用工需求信息資源尚未整合，用工荒和用工難是擺在每個(gè)企業(yè)面前的一道難題。好多員工“這山望著那山高”，很隨便地東挑西撿，選擇跳槽，這使得用工單位防不勝防。因此，有必要在勞動(dòng)合同中事先約定職工違約造成泄密應(yīng)付的違約金或賠償金的計(jì)算方法或具體數(shù)目。這一方面既能為將來(lái)的訴訟提供證據(jù)支持，又能用昂貴的預(yù)期違約成本抑制員工違約行為的發(fā)生。

第五，建立企業(yè)人才保障機(jī)制。事實(shí)上，企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展在很大程度上取決于能否獲得、培養(yǎng)和留住高質(zhì)量的人才。要堅(jiān)持以人為本，對(duì)于創(chuàng)新型科技人才、特殊人才、掌握企業(yè)核心機(jī)密的重要人才，要按照“感情留人、事業(yè)留人和適當(dāng)待遇留人”的原則，做好保護(hù)工作，為重要人才創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境、學(xué)術(shù)環(huán)境、人際環(huán)境和生活環(huán)境，使他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間。企業(yè)要努力做到“情感留人”。建立員工保障機(jī)制主要在重用人才上下功夫，選用時(shí)要破除論資排輩的觀念，要從有利于提高企業(yè)效益角度，樹(shù)立“無(wú)功就是過(guò)，平庸即為錯(cuò)”的新觀念，大膽地把懂經(jīng)營(yíng)、善管理、敢開(kāi)拓、有業(yè)績(jī)的“優(yōu)秀人才”推上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要做到人盡其才，才盡其用，唯才是舉，唯賢是用，切忌“近親繁殖”和選用才疏學(xué)淺、俯首貼耳之人。要秉持正確的用人態(tài)度，要信任各類人才，用人不疑，疑人不用，布置任務(wù)后要敢于放手、盡量少干預(yù)，要為他們充分發(fā)揮智慧和才能創(chuàng)造良好的環(huán)境。要增強(qiáng)人本觀念，多為員工著想，在工作和生活上加以關(guān)懷和照顧，為他們創(chuàng)造一個(gè)安定的工作和生活環(huán)境，使他們對(duì)企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感。唯如此，建立企業(yè)人才保障機(jī)制，留住人才，吸引人才，激發(fā)人才的工作激情和創(chuàng)造力，才能真正實(shí)現(xiàn)黨的十八大所提出的“開(kāi)創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面”，為企業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力源泉。同時(shí)，對(duì)一般人才的正常流動(dòng)，要放寬限制，簡(jiǎn)化手續(xù)，企業(yè)人事部門按人力資源管理權(quán)限及時(shí)辦理手續(xù)。

[1]周九常.人才流動(dòng)與商業(yè)信息秘密的保護(hù)[J].圖書(shū)情報(bào)工作，2004.

[2]胡紀(jì)堯.淺談企業(yè)人才流動(dòng)的行政管理[J].經(jīng)濟(jì)師，2011.