□ 胡俊芳
近年來,有關(guān)農(nóng)村土地糾紛案件的比重呈上升趨勢。土地涉及農(nóng)民的切身利益,此類問題如果處理不當(dāng),極易引發(fā)群體性上訪,激化社會矛盾。為了更深入了解該類案件的起因,進而尋找良好的應(yīng)對措施,筆者下基層進行詳細(xì)的調(diào)研,結(jié)合法律規(guī)定,總結(jié)以下幾點來化解涉農(nóng)土地糾紛。
注重調(diào)解。涉農(nóng)土地糾紛極易引發(fā)群體性事件,個案的處理易引發(fā)連環(huán)訴訟,矛盾易激化,不利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定,立案前調(diào)解能化解夙怨、減少對抗,有效減少涉土上訪或纏訟。
規(guī)范土地流轉(zhuǎn)手續(xù)?;鶎痈刹吭谵D(zhuǎn)讓、租賃、轉(zhuǎn)包土地前,應(yīng)充分采納村民意見,嚴(yán)格依法辦事,陽光操作。
加強普法宣傳,使群眾懂法、守法,樹立監(jiān)督意識。將《土地承包法》、《土地管理法》等相關(guān)涉農(nóng)法律法規(guī)向農(nóng)民群眾宣傳好、解釋透,增強群眾守法自覺性及維護自身合法權(quán)益的能力,同時實現(xiàn)其對執(zhí)法機關(guān)的監(jiān)督。
建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。把矛盾糾紛納入社會綜合治理的管理體制,單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人要作為第一責(zé)任人,依法妥當(dāng)處理每一樁涉農(nóng)糾紛,減少因政府原因引起的糾紛。 (作者單位:寶豐縣國土資源局)