張梅

我國(guó)高職院校發(fā)展進(jìn)入了以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展新階段，提高質(zhì)量，加強(qiáng)管理是學(xué)校工作的重中之重，同時(shí)，對(duì)學(xué)校后勤現(xiàn)代化管理與服務(wù)工作提出了新的更高要求。高職院校的后勤管理工作是學(xué)校質(zhì)量管理保障體系中不可缺少的一個(gè)重要組成部分，已成為提高質(zhì)量，走內(nèi)涵發(fā)展的重要保證。因此，高職院校要清醒認(rèn)識(shí)到后勤現(xiàn)代化管理中的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，才能更好地不斷深化后勤管理的改革，才能在學(xué)校后勤管理中進(jìn)行積極有效的探索與實(shí)踐。

一、高職院校后勤現(xiàn)代化管理中存在的問(wèn)題

高職院校后勤現(xiàn)代化管理是隨著學(xué)校教育教學(xué)改革不斷深化而加強(qiáng)的，后勤現(xiàn)代化管理還存在與學(xué)校發(fā)展和人才培養(yǎng)有不適應(yīng)的地方和問(wèn)題，在管理中還有管理不到位，這些都會(huì)影響學(xué)校后勤管理現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)。

（一）高職院校后勤社會(huì)化改革還存在著一些問(wèn)題

經(jīng)過(guò)多年的后勤管理改革基本形成了社會(huì)化、市場(chǎng)化的管理模式，即“小機(jī)關(guān)、大實(shí)體”的運(yùn)作，基本的走向是以校企分開(kāi)、管辦分離的指導(dǎo)思想開(kāi)展工作，不斷深化的后勤管理改革已取得了一些成效和良好的認(rèn)可。高職院校后勤管理改革和全國(guó)的高校后勤管理改革遇到了同樣的問(wèn)題，主要的問(wèn)題是受體制和機(jī)制影響，比較突出的問(wèn)題是管理上行政化、官僚化傾向明顯，這些詬病的存在影響著后勤管理現(xiàn)代化。[1]具體表現(xiàn)為：一是部分高職院校后勤在剝離學(xué)校后并沒(méi)取得合法、合理手續(xù)，且得到社會(huì)認(rèn)可的身份，承接相關(guān)業(yè)務(wù)只在本學(xué)校內(nèi)承接，沒(méi)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也沒(méi)有走向社會(huì)。其主要原因是本學(xué)校內(nèi)的相關(guān)業(yè)務(wù)量大，即便是參與市場(chǎng)招標(biāo)，也基本上流于形式，由于后勤管理社會(huì)化程度不夠，導(dǎo)致市場(chǎng)參與不到位，從而使后勤現(xiàn)代化管理受到影響；二是后勤實(shí)體從學(xué)校剝離后仍然是缺乏經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，沒(méi)有完全脫離高校行政化的陰影，在實(shí)體中還保留著行政級(jí)別，沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作。[2]學(xué)校在辦學(xué)過(guò)程中的多種原因，使其內(nèi)部人員交流調(diào)整、調(diào)動(dòng)較頻繁，影響著管理隊(duì)伍的建設(shè)，而且部分實(shí)體中的主要出資方仍為高職院校，所以后勤實(shí)體雖然已具備了公司的獨(dú)立法人身份，其經(jīng)營(yíng)管理權(quán)仍受到來(lái)自高職院校的多方面行政權(quán)力的制約，其管理現(xiàn)代化進(jìn)程必然受阻。高職院校要進(jìn)一步地解放思想，不斷深化后勤社會(huì)化、市場(chǎng)化的改革，排除來(lái)自學(xué)校內(nèi)部多種因素的影響。

（二）高職院校后勤管理人員隊(duì)伍不能適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展要求

高職院校在后勤管理現(xiàn)代化的進(jìn)程中管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平的高低，直接影響著學(xué)校整個(gè)管理水平和后勤服務(wù)功能的發(fā)揮，對(duì)整個(gè)后勤管理現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著舉足輕重的作用。高職院校后勤管理隊(duì)伍現(xiàn)狀是不容樂(lè)觀的，和現(xiàn)代化管理的要求還有一定的距離，后勤專業(yè)化是一個(gè)龐雜的系統(tǒng)，涉及專業(yè)門(mén)類多、標(biāo)準(zhǔn)多，而且要求員工在各自崗位上工作要符合各自的標(biāo)準(zhǔn)，并獲得相關(guān)崗位職業(yè)認(rèn)可。由于高職院校辦學(xué)規(guī)模有限，后勤管理崗位多，但有的崗位人員又少，在管理工作上很難有一個(gè)統(tǒng)一明確標(biāo)準(zhǔn)，另外，由于學(xué)校辦學(xué)的需要后勤的管理干部變化快，管理人員流動(dòng)較多等，這些都給后勤現(xiàn)代化管理帶來(lái)一定的影響，造成后勤管理人員隊(duì)伍專業(yè)水平不高，員工素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題。后勤管理隊(duì)伍建設(shè)還沒(méi)有納入到學(xué)校日常工作中去，對(duì)后勤管理隊(duì)伍建設(shè)更多還停留在認(rèn)識(shí)層面上，重視還不夠，如果把后勤管理隊(duì)伍建設(shè)與教師隊(duì)伍建設(shè)一樣重視，后勤現(xiàn)代化管理水平才能更好地得到推動(dòng)和促進(jìn)。因此，高職院校后勤職工隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)后勤現(xiàn)代化管理的成與敗、好與壞有著至關(guān)重要的作用，而且也會(huì)影響到后勤現(xiàn)代化管理工作的開(kāi)展，最終也會(huì)影響到學(xué)校教育現(xiàn)代化的建設(shè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、高職院校后勤現(xiàn)代化管理的對(duì)策

高職院校后勤現(xiàn)代化管理應(yīng)注重因地、因校、因時(shí)而異，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，遵循社會(huì)化改革的方向，堅(jiān)持走“市場(chǎng)化”道路，以內(nèi)涵式發(fā)展提高管理質(zhì)量為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)后勤管理的現(xiàn)代化。

（一）高職院校要重視和加強(qiáng)后勤現(xiàn)代化管理，深化社會(huì)化、市場(chǎng)化的改革

學(xué)校后勤實(shí)體的社會(huì)化、市場(chǎng)化是后勤管理現(xiàn)代化的重要前提之一，要實(shí)現(xiàn)后勤實(shí)體的社會(huì)化、市場(chǎng)化首先要實(shí)現(xiàn)后勤實(shí)體的產(chǎn)權(quán)明晰。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰必須要對(duì)后勤實(shí)體進(jìn)行全面和科學(xué)的資產(chǎn)清算，查清學(xué)校投入到后勤服務(wù)中的資產(chǎn)數(shù)目及后勤服務(wù)實(shí)體的自有資產(chǎn)數(shù)目。高職院校要通過(guò)明確的合同經(jīng)濟(jì)關(guān)系收取資產(chǎn)使用費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊及上繳費(fèi)用，這樣不僅可以簡(jiǎn)化國(guó)有資產(chǎn)管理，避免為后勤的虧損買(mǎi)單，還能確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。要實(shí)現(xiàn)后勤實(shí)體的社會(huì)化、市場(chǎng)化，必須要樹(shù)立科學(xué)的現(xiàn)代化市場(chǎng)意識(shí)，要將后勤服務(wù)實(shí)體與學(xué)校行政系統(tǒng)剝離開(kāi)來(lái)，使二者關(guān)系從行政命令關(guān)系轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和法律關(guān)系。高職院?？梢砸云鋰?guó)有資產(chǎn)作為股份投資注入后勤服務(wù)實(shí)體而獲得股東地位和監(jiān)控權(quán)利，同時(shí)，積極吸引社會(huì)力量來(lái)發(fā)展后勤服務(wù);后勤服務(wù)實(shí)體由此享受獨(dú)立法人的身份及派生出的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、管理權(quán)和收入支配權(quán)。二要在后勤服務(wù)實(shí)體內(nèi)部必須樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)，建立面向市場(chǎng)、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的組織和管理體制。具體來(lái)講，科學(xué)和制度化的管理應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)、組織、部門(mén)職責(zé)和獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面有規(guī)范的制度和準(zhǔn)則；而樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)則要培養(yǎng)員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、憂患意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

（二）高職院校要重視和加強(qiáng)后勤現(xiàn)代化管理隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)校要重視和加強(qiáng)后勤現(xiàn)代化管理隊(duì)伍的建設(shè)，打造高職院校后勤管理專業(yè)化隊(duì)伍，必須從機(jī)制、制度上確保后勤管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校后勤管理專業(yè)化建設(shè)，必須要有一個(gè)良好的外部法治環(huán)境，有法律和相關(guān)制度保障，才能順利推進(jìn)，有效實(shí)行，不斷完善人事管理制度，為后勤管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)提供保障。同時(shí)，只有不斷提高學(xué)校后勤管理人員的專業(yè)素質(zhì)、綜合素質(zhì)，才能打造一支專業(yè)化的管理隊(duì)伍，現(xiàn)代社會(huì)知識(shí)更新速度快，必須重視高職院校后勤管理人員的專業(yè)化培訓(xùn)。高素質(zhì)的管理人員離不開(kāi)高質(zhì)量的教育和培訓(xùn)，要結(jié)合后勤管理人員自身的發(fā)展方向進(jìn)行有目的的培訓(xùn)，這是促進(jìn)他們自身不斷進(jìn)步的有效途徑。同時(shí)，積極培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、科技基礎(chǔ)扎實(shí)和技術(shù)精湛的優(yōu)秀勞動(dòng)者隊(duì)伍。[3]形成出色的生產(chǎn)、服務(wù)和管理團(tuán)隊(duì)。要建立和完善職工計(jì)算機(jī)培訓(xùn)和進(jìn)修制度，充分利用校內(nèi)師資資源由相關(guān)教師或本部門(mén)內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)其進(jìn)行計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的培訓(xùn)指導(dǎo)。要運(yùn)用行政手段和激勵(lì)機(jī)制，刺激管理人員參與學(xué)習(xí)。要積極引進(jìn)人才，逐步實(shí)現(xiàn)后勤管理隊(duì)伍年輕化和專業(yè)化。

（三）高職院校要重視和加強(qiáng)后勤現(xiàn)代化管理的機(jī)制建設(shè)

高職院校后勤現(xiàn)代化管理要通過(guò)培養(yǎng)和利用具有自身特點(diǎn)，運(yùn)用組織文化而獲得持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，即后勤文化競(jìng)爭(zhēng)力，是組織文化理論在高職院校后勤管理實(shí)踐中的具體應(yīng)用。打造符合后勤管理特點(diǎn)的組織文化，首先，高職院校要重視和加強(qiáng)后勤現(xiàn)代化管理的機(jī)制建設(shè)，打造學(xué)習(xí)型的后勤管理組織，針對(duì)后勤管理、服務(wù)人員，加強(qiáng)制度、規(guī)范建設(shè)，建設(shè)一系列規(guī)章制度、行為及服務(wù)規(guī)范。高職院校后勤管理必須從上到下制訂一系列規(guī)章制度，從制度上保證各項(xiàng)服務(wù)工作正常開(kāi)展，保證各項(xiàng)工作高效率地開(kāi)展。[4]為了提升企業(yè)品位、檔次，提升企業(yè)在師生員工心中的形象，企業(yè)必須建立企業(yè)行為和服務(wù)規(guī)范，塑造自己的行為文化，從而把服務(wù)工作提升到一個(gè)更高的水平。隨著高職院校后勤社會(huì)化改革的發(fā)展，后勤工作面臨的服務(wù)要求將會(huì)更高，因此，這就需要企業(yè)構(gòu)建諸如服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格、時(shí)間及態(tài)度等方面的行為規(guī)范。要尊重和培養(yǎng)每個(gè)后勤實(shí)體員工的個(gè)性和創(chuàng)造性，正確引導(dǎo)員工在動(dòng)機(jī)、興趣、信念、情感、意志、氣質(zhì)、性格、能力方面的提升，形成與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的氛圍，把尊重人、關(guān)心人、理解人、愛(ài)護(hù)人、培養(yǎng)人、重用人當(dāng)成企業(yè)文化的核心，既重視對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)，更注重充分發(fā)揮每個(gè)員工的積極性；既強(qiáng)調(diào)個(gè)性，更要培育后勤實(shí)體員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，形成以人為本的后勤企業(yè)文化。

[1]高飛，史新民.高職院校二級(jí)管理工作探析[J].職教通訊，2012（20）：36.

[2]車春光.淺析高校后勤人力資源管理[J].齊齊哈爾職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（4）:81-82.

[3]尹雪梅.新時(shí)期深化高校后勤管理改革之管見(jiàn)[J].黑龍江科技信息，2010（13）:93.

[4]王延寧.管理科學(xué)與高校后勤管理改革[J].高校后勤研究，2012（1）:23-24.