宮靜靜　曾琰

【摘要】河南是人力資源大省，但尚未成為人力資源強(qiáng)省，有人力資源潛存現(xiàn)象，本文從性別、職業(yè)角色、地域方面挖掘出了河南潛存的人力資源并對其作出簡要分析。

【關(guān)鍵詞】河南；潛存；人力資源

人力資源是第一資源，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)代化的進(jìn)程很大程度上取決于國民素質(zhì)的提高和人才資源的開發(fā)。河南蘊(yùn)藏著豐富的人力資源，但由于經(jīng)濟(jì)文化水平的限制，使得部分人力資源沒能被充分開發(fā)，從而形成了人力資源閑置或被壓抑，這部分沒被開發(fā)的人力資源即是潛存的人力資源。

潛存資源一：從性別上看有女性人力資源

2009年河南男性總?cè)藬?shù)為5150萬人，女性總?cè)藬?shù)為4817萬人，男女性別比為109.6：100，男性多于女性，但是在15—64歲的人口中，其中男性占常住人口的35.6％，女性占常住人口的36.5％，人力資源的男女比例為97.5：100，女性人力資源略多于男性，河南從業(yè)人員總數(shù)為5949萬人，但其中只有260萬人是女性，由數(shù)據(jù)可知，絕大部分女性人力資源未能得到有效就業(yè)和有效開發(fā)。女性人力資源的價(jià)值不僅體現(xiàn)在她們同男子一樣創(chuàng)造了精神和物質(zhì)財(cái)富，還體現(xiàn)在對社會發(fā)展所提供的非報(bào)酬性促進(jìn)作用，然而由于社會化服務(wù)體系與社會保障體系不健全，繁瑣的家務(wù)勞動(dòng)占用了女性大量的時(shí)間精力，影響了女性接受教育和事業(yè)發(fā)展。隨著社會發(fā)展和人們傳統(tǒng)思想改變，女性人力資源所發(fā)揮的作用應(yīng)越來越大，我們應(yīng)給其發(fā)展提供公平的機(jī)會，使其價(jià)值得以充分發(fā)揮。

潛存資源二：從職業(yè)角色上看有教師和學(xué)生

1、教師

2009年河南的專任教師數(shù)為98萬人，教師是人力資源中一個(gè)非常重要的角色，他處在培養(yǎng)人才的最關(guān)鍵一環(huán)，是各類人才的發(fā)掘人、培養(yǎng)者。根據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平”，而河南教師的平均工資與公務(wù)員相比還有一定差距，說明教師的人力資本價(jià)值并未受到充分重視，不符合知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代以知識含量判定人力資本價(jià)值的基本要求。俗話說：名師出高徒，只有高素質(zhì)教師才能培養(yǎng)出高質(zhì)量人才，由于各種原因，河南部分教師存在素質(zhì)不高、流動(dòng)流失等問題，使他們并未發(fā)揮其應(yīng)有作用，若能使教師充分發(fā)揮自身的才能和優(yōu)勢，就是為河南學(xué)生成才提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和優(yōu)質(zhì)的教師資源。

2、學(xué)生

2009年河南各級各類學(xué)校在校學(xué)生總數(shù)為1945萬人，占了河南總?cè)丝诘?0％，各級各類學(xué)校專任教師數(shù)為98萬人，總體生師比為1：19.8，在總體生師比偏高的情況下，使得教師難以對每個(gè)學(xué)生都做到因材施教，學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展受到阻礙，還有許多學(xué)校教育資源匱乏，其薄弱的師資力量難以培養(yǎng)出優(yōu)秀學(xué)生，另外，隨著改革開放的深入，學(xué)生的思想意識因受諸多因素影響而呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，針對于此，很多學(xué)校未能有效地、有針對性地開展學(xué)生思想教育工作，使得學(xué)生素質(zhì)沒能有效得到提高。學(xué)生是未來社會的建設(shè)者，是未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保證，若能把學(xué)生教育工作做好，就等于為河南未來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展儲備了大量人才資源。

潛存資源三：從地域上看有城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力

1、城鎮(zhèn)失業(yè)人員

2009年河南城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)比2008年多了2萬人，增幅為5％，2009年城鎮(zhèn)新就業(yè)人數(shù)比2008年少了27萬人，減幅為20％，說明河南勞動(dòng)力存在供大于求的狀況。失業(yè)是困擾經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展的一大問題，從2009年全國的整體失業(yè)率來看，河南的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5％，雖屬較低水平，但由于河南人口基數(shù)大，僅登記的失業(yè)人數(shù)就有38.5萬人，城鎮(zhèn)新增的適齡就業(yè)人員也有較大的就業(yè)需要，使得河南面臨著較大的就業(yè)壓力，若不能有效解決此類失業(yè)人員的就業(yè)安置，將會影響河南經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

2、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力

根據(jù)河南統(tǒng)計(jì)網(wǎng)調(diào)查資料顯示，2009年平均每百個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力中，河南高中及以上文化程度數(shù)量所占比重低于山東、浙江，初中及以下勞動(dòng)力數(shù)量所占比重則均高于這兩個(gè)省。調(diào)查表明，勞動(dòng)力文化程度高低與農(nóng)民收入水平呈明顯的正相關(guān)關(guān)系，因此，河南農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)低下，不利于就業(yè)轉(zhuǎn)移和收入水平的提高。2009年河南農(nóng)村人口為6209萬人，占河南總?cè)丝诘?2.3％，其中農(nóng)村勞動(dòng)力資源數(shù)為5296萬人，勞動(dòng)力年齡內(nèi)人數(shù)為4823萬人，從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)只有2754萬人。由數(shù)據(jù)可知，河南農(nóng)村蘊(yùn)藏著豐富的人力資源，但并未被充分的利用，它只是為河南的發(fā)展提供了一種潛在的可能，如此巨大的農(nóng)村人力資源若不能被有效的開發(fā)利用，將會成為河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)。