沈智慧
(銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院,安徽 銅陵 244000)
銅陵社區(qū)體制改革作為一種創(chuàng)新, 在全國掀起巨大波瀾,被稱為“銅陵模式”。各地前來參觀、考察、學(xué)習(xí)者絡(luò)繹不絕。其成效受到各方的充分肯定。銅陵社區(qū)體制改革的核心內(nèi)容,除了減少管理層級、直接服務(wù)居民群眾等外,其中,一個(gè)重要特征是社會事務(wù)管理服務(wù)的“網(wǎng)格化”。網(wǎng)格化有四個(gè)顯著特點(diǎn),一是區(qū)域化,即屬地管理。即按居民300 戶左右或?qū)俚貑挝?、企業(yè)約300—500 個(gè)劃分為一個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)社區(qū)工作者對應(yīng)一個(gè)網(wǎng)格,并在網(wǎng)格內(nèi)實(shí)行全方位服務(wù),為居民或相關(guān)單位代辦有關(guān)事宜。二是行業(yè)化。即將不直接隸屬于社區(qū)的轄區(qū)社會單位實(shí)行行業(yè)管理,成立類似行業(yè)協(xié)會等民間組織,納入統(tǒng)一管理。三是廣泛成立志愿者組織,實(shí)行居民高度自治。四是社區(qū)及網(wǎng)格各項(xiàng)工作以黨建工作為核心。 五是建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。據(jù)有關(guān)資料介紹,改革三年多來,總體上,社區(qū)社會管理事務(wù)加強(qiáng)了,居民滿意度提高了,社區(qū)黨建工作也得到進(jìn)一步強(qiáng)化。作為座落在同樣地域的銅陵高校,也時(shí)時(shí)能感受到“銅陵模式”的波瀾。
那么, 這種改革對我們高校思想政治工作有何借鑒意義呢?結(jié)合高校思想政治工作實(shí)際,筆者以為有如下五點(diǎn)借鑒意義。
黨的十八大報(bào)告指出, 牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)這條主線,全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。 十八大使黨的建設(shè)的主線更加突出、布局更加合理。 當(dāng)前,高校黨建工作首先要確立以深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng), 以十八大精神統(tǒng)攬高校思想政治工作工作全局。 在內(nèi)容上,要把深入學(xué)習(xí)十八文件精神作為主要內(nèi)容,掌握精髓,把握要領(lǐng),做到學(xué)深、學(xué)透、學(xué)精,深入學(xué),反復(fù)學(xué),提煉學(xué)。在形式上,要結(jié)合高校實(shí)際,一是堅(jiān)持黨課專題教育制度化。定期開展各種形式黨課教育,不斷強(qiáng)化黨史知識、黨的基本理論教育。二是黨建活動要經(jīng)?;?,報(bào)告會、演講會、朗誦會、文藝匯演、革命紀(jì)念地參觀、書畫展、黨員奉獻(xiàn)日等。 三是搭建網(wǎng)絡(luò)黨建教育平臺,做到規(guī)范化。在網(wǎng)絡(luò)上開設(shè)網(wǎng)絡(luò)黨建專頁,建立黨建QQ 群,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)黨員談心室,開通網(wǎng)絡(luò)黨員郵箱,聘任網(wǎng)絡(luò)黨建指導(dǎo)員、解說員等。做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里,網(wǎng)上黨建工作就延伸到哪里。在教育方式上,一是要因材施教。針對受教育者的不同情況,實(shí)施不同的教育,講求針對性。 二是要因時(shí)施教。要依據(jù)教育對象的不同年齡層次、時(shí)期、階段,采取相應(yīng)的教育方法, 講求實(shí)效性。 三是要因勢施教。要依據(jù)教育對象的不同社會地位、形勢發(fā)展和中心工作需要,采取不同的方法,講求時(shí)代性。 在教育效果上,一是要“實(shí)”。即實(shí)事求是,不弄虛作假,講究實(shí)效,不摻水份。二是“全”。特別是對十八大精神,要全面掌握、 理解, 不斷章取義, 不自我演繹。 三是“深”。高校以及高校師生是社會的精英所在,在學(xué)習(xí)領(lǐng)會上,要比一般社會階層要更深刻,更透徹,更確切。四是“用”。即學(xué)以致用。要把學(xué)習(xí)掌握的十八大精髓和要領(lǐng), 運(yùn)用到工作、 學(xué)習(xí)和生活的各個(gè)方面去, 做十八大精神的模范實(shí)踐者。 在當(dāng)前復(fù)雜的國內(nèi)、國際形勢下,保持高校黨的先進(jìn)性,隊(duì)伍的純潔性和黨組織的戰(zhàn)斗力。
高校作為一個(gè)教育單位,從地理方位上來說,相當(dāng)于一個(gè)濃縮的小型社區(qū)。從內(nèi)部構(gòu)成上說,高校的教學(xué)、后勤服務(wù)以及院、系、班級等,就類似于一個(gè)個(gè)小型的網(wǎng)格。社區(qū)的網(wǎng)格化,在此有著鮮明的借鑒意義。 首先,可以把學(xué)校的地理區(qū)域,劃分成若干個(gè)網(wǎng)格。按照網(wǎng)格管理的要求,安排落實(shí)思想政治工作人員。以系為單位,人員可以是系的老師、輔導(dǎo)員,也可以是學(xué)生骨干,還可以是聘請的校外監(jiān)督員。 其次,明確網(wǎng)格人員的工作職責(zé)和任務(wù)。 社區(qū)的網(wǎng)格化是落實(shí)全方位的社區(qū)各項(xiàng)服務(wù), 就高校思想政治工作而論,主要是完成思想政治工作的教育、引導(dǎo)、激勵和穩(wěn)定任務(wù)。再次,建立思想政治工作網(wǎng)格化工作規(guī)范和考核、獎懲辦法。進(jìn)一步夯實(shí)思想政治工作網(wǎng)格化的基礎(chǔ)。同時(shí),要對高校思想政治工作網(wǎng)格化實(shí)行動態(tài)管理, 既要及時(shí)總結(jié)好的做法和推廣應(yīng)用成功經(jīng)驗(yàn),又要不斷克服工作中出現(xiàn)的困難和問題,并對這些問題及時(shí)進(jìn)行研究, 保持思想政治工作網(wǎng)格化的實(shí)效和均衡發(fā)展。不能一“格”了之,也不能聽之任之,更不能放任不管。
一是要加大宣傳力度。 積極做好教育、宣傳、引導(dǎo)工作,引導(dǎo)、鼓勵廣大師生自愿參加院、系志愿者隊(duì)伍。 建立高校志愿者常備組織,奉獻(xiàn)高校,服務(wù)師生,使志愿者服務(wù)成為學(xué)校學(xué)習(xí)、生活的重要的組成部分。二是要采取有效措施,把身心健康、熱心服務(wù)、遵紀(jì)守法,具有一定優(yōu)勢特長的教職工和青年學(xué)生,按門類和需求,建立特色志愿者服務(wù)室、服務(wù)站、咨詢室等, 充分發(fā)揮志愿者在構(gòu)建和諧高校中的積極作用。三是規(guī)范高校志愿者隊(duì)伍的建設(shè),建立和完善志愿者檔案,建立相應(yīng)的激勵機(jī)制,使志愿服務(wù)者的付出有一定的精神或物質(zhì)回報(bào), 以便吸引更多的人加入到志愿服務(wù)公益事業(yè)的行列中來。 四是加強(qiáng)志愿服務(wù)組織的管理,成立專門組織,對志愿者隊(duì)伍建設(shè)和開展活動進(jìn)行指導(dǎo)和引導(dǎo), 以保障志愿服務(wù)組織順利開展活動。五是完善學(xué)生會組織自治功能,學(xué)生會是高校思想政治工作和志愿者活動的重要組織部分,是高校思想政治教育的重要渠道和途徑,是大學(xué)生思想引導(dǎo)和校園文化建設(shè)的有效載體, 同時(shí)也是提高學(xué)生綜合素質(zhì)及能力的重要場所, 在提高學(xué)生綜合素質(zhì)和組織、引導(dǎo)學(xué)生志愿者活動、實(shí)行學(xué)生自治等方面發(fā)揮著重要作用。 充分發(fā)揮學(xué)生會在高校學(xué)生思想政治工作中的重要作用, 特別是在學(xué)生會干部培養(yǎng)方面,要有效地貫徹黨的教育方針,形成教育與自我教育相結(jié)合的立體化的高校思想政治工作機(jī)制。 同時(shí),要加強(qiáng)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè),合理選拔與任用,做到任人唯賢、唯能、唯情。把是具有良好的人格素養(yǎng)和思想道德品質(zhì)、語言表達(dá)、組織協(xié)調(diào)、處理事務(wù)等方面素質(zhì)強(qiáng)的學(xué)生選拔到學(xué)生干部隊(duì)伍中來。 建立健全學(xué)生會工作制度,做到“四自”,即自我管理、自我服務(wù)、自我完善、自我發(fā)展,形成良好的內(nèi)部循環(huán)。既能組織開展各種學(xué)生所喜聞樂見、踴躍參加的校園活動, 完善相互或面向全體學(xué)生的各項(xiàng)服務(wù)功能,建立細(xì)化的服務(wù)單元,以無償或低償為基本原則,寓服務(wù)于學(xué)習(xí)、生活、發(fā)展等之中,又能通過服務(wù)和各項(xiàng)活動, 增加自身的凝聚力、 號召力和輻射力,形成積極向上、奮發(fā)進(jìn)取、蓬勃生機(jī)的學(xué)習(xí)氛圍、成才環(huán)境和勵志空間, 擔(dān)負(fù)起新形勢下學(xué)生會組織應(yīng)有的時(shí)代使命和崇高職責(zé), 為開創(chuàng)高校學(xué)生思想政治工作新局面作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
為了營造開放、 有創(chuàng)造性的學(xué)校學(xué)習(xí)和生活氛圍,促進(jìn)高校師生在專業(yè)領(lǐng)域的新創(chuàng)造、在其他各方面能力的新展現(xiàn),打造多樣化學(xué)習(xí)場景,開展促進(jìn)全面教育,培養(yǎng)綜合素質(zhì)的學(xué)習(xí)模式,應(yīng)面向全體師生籌劃組建若干興趣和科研活動小組。 對照學(xué)校社團(tuán)的評估和管理辦法對興趣小組實(shí)行評估和管理,并根據(jù)興趣小組活動開展的實(shí)際情況提供一定經(jīng)費(fèi)或政策支持同時(shí),為讓學(xué)院及時(shí)了解各組工作動態(tài),興趣小組須定期向?qū)W校匯報(bào)活動進(jìn)展情況。 這種興趣愛好及科研組織的特點(diǎn),一是專業(yè)性。 可以以系、年級、班級為單位,形成專業(yè)性的科研小組或攻關(guān)項(xiàng)目課題組。二是前瞻性。具有創(chuàng)新、專長和引領(lǐng)作用。三是興趣性。即把愛好、興趣總體一致的師生組織在一起,開展興趣活動。四是群眾性。即有興趣或愛好者,均可參加。四是跨區(qū)域性。即可以跨系、專業(yè)和年級、班級,進(jìn)行組合。五是要有計(jì)劃、有目標(biāo)的開展活動。六是確立組長和領(lǐng)頭人。 要保證質(zhì)量,不流于形式,組長和領(lǐng)頭人至關(guān)重要。 有的興趣組織需要校外專家或有關(guān)人員參加的,也可以以校內(nèi)人員為主體,邀請校外人員適度加入, 形成校內(nèi)外互動、 互助和互利。這些興趣和研究小組的活動,既是高校思想政治工作的總體范疇, 也是高校思想政治工作的有益組織部分,更是高校思想政治工作成果的有效體現(xiàn)。
高校思想政治工作隊(duì)伍, 就相當(dāng)于社區(qū)工作者隊(duì)伍。高校思想政治工作網(wǎng)格化,對高校思想政治工作隊(duì)伍提出了更高的要求。 首先,要提高思想認(rèn)識。要把高校思想政治工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作, 提上議事日程, 擺上重要位置。 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自主抓。校黨委會要定期研究思想政治工作,解決思想政治工作中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的困難。 同時(shí),要與時(shí)俱進(jìn),針對新形勢、新任務(wù)的要求, 不斷跟進(jìn)出臺新措施, 使思想政治工作常做常新,永遠(yuǎn)走在其他工作的前列。 其次,要不斷加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)。 一方面,要把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有責(zé)任感事業(yè)心的同志,及時(shí)選拔到思想政治工作崗位上來,做到配齊、配強(qiáng)。另一方面,要對現(xiàn)有已在政工崗位上工作的同志進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn),不斷提高自身素質(zhì)和工作水平??梢圆扇〗徊嫒温殹⒒鶎訏炻?、校外鍛煉、委派升造、出國出境考察等形式, 使從事高校思想政治工作人員, 見識上有廣度,工作上有深度,形式上有新意,效果上有突破。再次,要加強(qiáng)對高校思想政治工作的考核和督查??梢圆扇《ㄆ诳己丝疾椋部梢圆扇《靠疾?,還可以定期與定量相結(jié)合。 考核考查的形式,可以是評議式,也可以考試式,因時(shí)因校因系因?qū)I(yè)制宜,多樣化。在內(nèi)容上,要緊扣形勢需要,緊貼高校實(shí)際。 要注重對考核考查結(jié)果的運(yùn)用,對表現(xiàn)優(yōu)異、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀同志進(jìn)行獎勵、表彰,并作為提拔、任用的重要依據(jù),對特別優(yōu)秀的教師可進(jìn)行破格任用。促進(jìn)高校思想政治工作隊(duì)伍激勵機(jī)制、 獎懲機(jī)制和用人機(jī)制的形成和完善。同時(shí),要關(guān)心思想政治工作人員的工作和生活,對他們的一些具體待遇問題,要與其他崗位人員同等對待,同級同酬,同職同酬,做到以人為本,以誠待人,以情暖人,保持高校思想政治工作隊(duì)伍旺盛斗志和全新活力。
總之, 高校思想政治工作網(wǎng)格化是一項(xiàng)全新課題,在理論上和實(shí)踐中都有很多可探索之處。各自高校是否具備在思想政治工作方面條件,也不盡相同。但作為自己的一孔之見提出, 意為更好做好高校思想政治工作建言獻(xiàn)策, 以進(jìn)一步提高新形勢下高校思想政治工作水平, 不斷開拓高校思想政治工作新局面。
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