鄔書林

提高專業(yè)出版國際競爭力

鄔書林

中國實行改革開放3 0多年來，中國的出版業(yè)發(fā)展迅速，成就顯著。改革開放初期，中國每年出書品種僅有1.4萬種，期 刊600多種。2010年，中國出版圖書32.8萬種，71.7億冊（張）；出版期刊9884種，35.4億冊；出版報紙1939種，500.2億份。中國日報出版規(guī)模、圖書出版品種與出版總量均居世界前列。

在專業(yè)出版方面，中國也取得了很大的成績。專業(yè)圖書和專業(yè)期刊的品種不斷增加，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，水平不斷提高。同時，專業(yè)出版的數(shù)字化也得到了快速增長。

從出版品種看，2010年專業(yè)科技類圖書品種達(dá)到8萬多種，印數(shù)達(dá)到51543萬冊。如果加上社會科學(xué)方面的專業(yè)圖書，專業(yè)圖書品種數(shù)已經(jīng)超過圖書品種總數(shù)的50%。在專業(yè)期刊和學(xué)術(shù)期刊出版方面，2010年專業(yè)期刊品種占到了全部期刊總數(shù)的2/3。

從出版內(nèi)容上看，中國的專業(yè)圖書和期刊已經(jīng)覆蓋了自然科學(xué)技術(shù)和人文社會科學(xué)的方方面面，許多出版社跟蹤科學(xué)新發(fā)展，關(guān)注技術(shù)新動向，像低碳經(jīng)濟(jì)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新科技圖書選題得到了高度重視。

從出版機(jī)構(gòu)看，目前中國有581家出版社，其中有100多家大學(xué)出版社，100多家科技出版社。為加快專業(yè)出版的發(fā)展，中國先后組建了中國出版集團(tuán)、中國科技出版集團(tuán)、中國教育出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，專業(yè)出版的實力得到極大加強(qiáng)。

近年來，中國專業(yè)期刊的數(shù)字化有了很大發(fā)展。以同方知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)、維普資訊等為代表的專業(yè)期刊數(shù)據(jù)庫建設(shè)，取得了明顯的效果。特別值得重視的是，中國實行科教興國的基本國策，在過去十多年中，中國GDP增長部分有近8.2%用于研發(fā)投入，2007年研發(fā)投入占GDP的1.4%，到2020年預(yù)計將超過2.5%。這將為中國專業(yè)出版發(fā)展提供最重要的基礎(chǔ)條件。中國每年大學(xué)生在校人數(shù)達(dá)3600多萬，每年有近千萬大學(xué)畢業(yè)生，這是中國專業(yè)出版發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

中國專業(yè)出版雖然已經(jīng)取得了十分顯著的成績，但是與發(fā)達(dá)國家相比，發(fā)展水平還不夠高，與中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的總體水平還不相適應(yīng)，與世界出版強(qiáng)國還有較大的差距。首先，中國雖然已經(jīng)是專業(yè)出版大國，但還不是專業(yè)出版強(qiáng)國。其次，專業(yè)出版的學(xué)術(shù)規(guī)范和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)還有待完善。第三，專業(yè)出版隊伍國際化水平不高，還不能適應(yīng)國際化出版的要求。

一個國家在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展時期，如果沒有文化的同步發(fā)展和有力支撐，特別是沒有文化的核心部分——思想交流、科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)術(shù)繁榮來支撐的話，其長久的發(fā)展將受到很大的限制。專業(yè)出版在推動思想交流、科技創(chuàng)新、學(xué)術(shù)繁榮等方面發(fā)揮著十分重要的作用，代表著一個國家出版業(yè)的核心競爭力。

中國一貫重視專業(yè)出版的發(fā)展，從政策、資金等各個方面給予資助和扶持。中國的中央政府、地方政府、有關(guān)的行業(yè)組織及企業(yè)，設(shè)立了許多資助專業(yè)出版的資金、基金等。在期刊方面，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、國家自然科學(xué)基金委員會、中國科學(xué)院等單位都設(shè)有專門資金支持各類學(xué)術(shù)期刊發(fā)展。從2011年開始，中國啟動了重點學(xué)術(shù)建設(shè)工程，通過建立學(xué)術(shù)期刊，重點支持代表國家學(xué)術(shù)水平、具備國際辦刊能力、具有良好發(fā)展前景的學(xué)術(shù)期刊發(fā)展，力爭培育20種國際一流學(xué)術(shù)水平的國家重點學(xué)術(shù)期刊，培育一批有國際影響力的優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊，推動中國學(xué)術(shù)期刊整體學(xué)術(shù)水平和國際影響力的提升。

中國十分重視數(shù)字技術(shù)在專業(yè)出版中的運用。當(dāng)前，國際專業(yè)出版社都緊緊圍繞專業(yè)和品牌，從傳統(tǒng)紙質(zhì)出版向數(shù)據(jù)庫出版、電子書出版等立體化方向發(fā)展。中國的一些專業(yè)期刊社也在數(shù)據(jù)庫和數(shù)字期刊平臺建設(shè)，以及網(wǎng)絡(luò)期刊、電子雜志、手機(jī)雜志等方面，邁出了積極的步伐。新聞出版總署積極推動傳統(tǒng)期刊實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過實施一系列數(shù)字出版重大工程，推動出版界數(shù)字化轉(zhuǎn)型的自覺性、主動性和積極性。在未來幾年間，總署將建立學(xué)術(shù)期刊在線投稿系統(tǒng)，同行評議、出版與發(fā)布系統(tǒng)，鼓勵傳統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊與數(shù)字學(xué)術(shù)期刊互動，推動學(xué)術(shù)期刊出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動學(xué)術(shù)期刊的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。

中國十分重視通過嚴(yán)格學(xué)術(shù)規(guī)范，完善出版質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)，保障重要學(xué)術(shù)書刊的生產(chǎn)。中國的出版管理部門和國家出版基金將在規(guī)范重要學(xué)術(shù)著作的出版標(biāo)準(zhǔn)方面，研究制定相關(guān)政策措施，以保證精品生產(chǎn)有必要的條件和出版規(guī)范。

當(dāng)前，中國專業(yè)出版步入了快速發(fā)展時期，發(fā)展的條件更加有利，發(fā)展的空間更加廣闊，發(fā)展的后勁更加充足。首先，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，在“十二五”剩下的4年里，將推動中國文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，這不僅給整個中國的文化改革發(fā)展提出了新的更高的要求，也為中國出版業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的政策條件和發(fā)展機(jī)遇。其次，中國國民經(jīng)濟(jì)和科教文衛(wèi)事業(yè)的快速發(fā)展，為出版業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。最后，中國的新聞出版體制改革，為專業(yè)出版大發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。

中國專業(yè)出版的發(fā)展離不開國際交流與合作。中國一貫鼓勵和支持中外出版企業(yè)開展各種形式的交流與合作。近年來，中外出版界合作領(lǐng)域不斷拓展，合作形式日益多樣，版權(quán)貿(mào)易不斷擴(kuò)大，項目資本合作成果顯著。中國專業(yè)出版市場越來越受到國際出版業(yè)的重視，很多國際著名出版集團(tuán)都以不同的方式在中國設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)。中國專業(yè)出版社積極實施走出去戰(zhàn)略，與世界各國專業(yè)出版社開展了卓有成效的合作，大大促進(jìn)了中國專業(yè)出版的發(fā)展。我們將繼續(xù)鼓勵和支持中外出版企業(yè)積極開展版權(quán)貿(mào)易和各種項目合作，不斷擴(kuò)大合作領(lǐng)域；繼續(xù)鼓勵和支持中外出版企業(yè)在數(shù)字出版領(lǐng)域加強(qiáng)合作，推動數(shù)字出版產(chǎn)品進(jìn)入國際主流市場；繼續(xù)鼓勵和支持中國出版社開展對外投資，在海外創(chuàng)辦分支機(jī)構(gòu)，從事出版經(jīng)營活動；繼續(xù)鼓勵和支持中外出版企業(yè)開展多層次、多領(lǐng)域的專業(yè)出版人才交流活動，培養(yǎng)更多高水平的國際型管理人才和各類專業(yè)人才。

當(dāng)前，專業(yè)出版的全球化和國際化程度越來越高，已經(jīng)成為不可阻擋的潮流和趨勢。組稿、編輯、出版、營銷早已突破國家的界限，在全球市場范圍內(nèi)開展。中國專業(yè)出版將順應(yīng)國際專業(yè)出版發(fā)展的潮流，不斷加強(qiáng)國際合作，擴(kuò)大對外交流，積極主動地參與國際專業(yè)出版市場的競爭，加快專業(yè)出版理念和運作的國際化。中國將采取多種措施促進(jìn)包括專業(yè)出版在內(nèi)的整個出版業(yè)的發(fā)展，打造專業(yè)出版領(lǐng)域期刊和圖書的國際品牌，提高中國專業(yè)出版的國際競爭力，與各國出版業(yè)一道共同推動國際出版業(yè)繁榮發(fā)展，為人類文明成果的傳承與創(chuàng)新做出更大的貢獻(xiàn)。

（作者：國家新聞出版廣電總局副局長。本文為作者于2012年4月18日，在“合作與共贏——專業(yè)出版論壇”上的講話）