山西省新聞出版局 馬瑾亮

山西省期刊出版管理工作綜述

山西省新聞出版局 馬瑾亮

2012年年底，山西省共有期刊200種，其中社科期刊114種（含學(xué)術(shù)理論類(lèi)48種、工作指導(dǎo)類(lèi)18種、時(shí)事政治類(lèi)6種、文學(xué)藝術(shù)類(lèi)16種、綜合文化生活類(lèi)13種、教育教學(xué)類(lèi)12種、信息文摘類(lèi)1種）、科技期刊86種（含綜合指導(dǎo)類(lèi)9種、學(xué)術(shù)類(lèi)34種、技術(shù)類(lèi)34種、科普類(lèi)9種）。

2012年，全省期刊從業(yè)人員2272人，期刊總印數(shù)3733萬(wàn)冊(cè)，總印張數(shù)2.37億印張，經(jīng)營(yíng)總收入2.12億元，資產(chǎn)額1.55億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.51億元，利潤(rùn)總額1699.98萬(wàn)元，納稅總額2057.77萬(wàn)元。

一年來(lái)，山西省新聞出版局認(rèn)真貫徹落實(shí)2012年全國(guó)報(bào)刊管理工作會(huì)議、山西省新聞出版工作會(huì)議精神，積極引導(dǎo)全省報(bào)刊，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，為貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神和迎接學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。山西省兩批非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位體制改革工作基本完成，報(bào)刊審讀、年度核驗(yàn)、質(zhì)量評(píng)估等新聞報(bào)刊監(jiān)管工作扎實(shí)進(jìn)行。

《語(yǔ)文教學(xué)通訊》《教育理論與實(shí)踐》《教學(xué)與管理》等教育類(lèi)期刊和《編輯之友》《日用化學(xué)品科學(xué)》等學(xué)術(shù)期刊的品牌特色彰顯?！缎滦吞坎牧稀泛汀妒澜缥改c病學(xué)雜志（英文版）》繼續(xù)被世界最著名的科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)——美國(guó)科學(xué)引文索引SCI—E收錄，標(biāo)志著山西的一些學(xué)術(shù)期刊居于世界優(yōu)秀期刊行列。

2012年山西省的期刊改革、管理和服務(wù)工作主要有以下幾個(gè)方面：

一、非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊體制改革工作基本完成

在山西省委、省政府及省文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，山西省第一批（91家）和第二批（8家）非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位體制改革工作已基本完成。

按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位體制改革的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2011〕19號(hào)）精神，山西省確定了“三個(gè)一批”（做大做強(qiáng)一批、做精做優(yōu)一批、關(guān)停并轉(zhuǎn)一批）和“兩步走”（改革分兩批進(jìn)行，第一批和第二批交叉配套推進(jìn)）的整體改革思路，兼顧了轉(zhuǎn)企改制的硬性要求和整合資源的現(xiàn)實(shí)需要。通過(guò)體制改革，組建了三晉報(bào)刊傳媒集團(tuán)、山西教育教輔傳媒集團(tuán)、山西科技傳媒集團(tuán)、山西醫(yī)藥衛(wèi)生傳媒集團(tuán)、山西師大教育科技傳媒集團(tuán) (五大報(bào)刊傳媒集團(tuán)共整合報(bào)刊49家)，這一思路和舉措多次得到中宣部和原新聞出版總署的肯定；整合23家報(bào)刊資源，組建成所屬報(bào)刊在3家以上（含3家）的專(zhuān)業(yè)報(bào)刊傳媒企業(yè)6家；獨(dú)立轉(zhuǎn)企27家。為改變山西報(bào)刊業(yè)分散弱小的局面、提高產(chǎn)業(yè)集約化水平奠定了體制基礎(chǔ)。

二、繼續(xù)加強(qiáng)審讀工作

為推動(dòng)山西省報(bào)刊堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，依法規(guī)范出版，提高出版質(zhì)量，山西省新聞出版局先后于5月、9月召開(kāi)報(bào)刊審讀工作會(huì)議，分別總結(jié)安排上、下半年的報(bào)刊審讀工作。尤其是9月28日的審讀會(huì)議，對(duì)黨的十八大召開(kāi)前后的審讀工作進(jìn)行了認(rèn)真的安排部署。按照原新聞出版總署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前報(bào)刊審讀工作的有關(guān)通知精神，對(duì)山西省新聞時(shí)政類(lèi)、綜合文化類(lèi)、文摘類(lèi)、史志類(lèi)及學(xué)術(shù)理論類(lèi)報(bào)刊（共76種）進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審讀。

山西省新聞出版局現(xiàn)聘任報(bào)刊審讀員22名，其中，期刊審讀員11名，重點(diǎn)審讀期刊43種。2012年，山西省新聞出版局精心編發(fā)《審讀快報(bào)》45期，《專(zhuān)項(xiàng)審讀報(bào)告》4期，出版《山西報(bào)刊》4期。山西省委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)李高山于2012年先后兩次對(duì)審讀員的審讀報(bào)告作出批示，親自對(duì)導(dǎo)向把握有力的報(bào)刊社給予表?yè)P(yáng)，對(duì)存在問(wèn)題的報(bào)刊社的整改工作提出明確要求。

三、堅(jiān)持進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估

山西省對(duì)全省期刊進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估。在期刊質(zhì)量評(píng)估工作中，山西省新聞出版局將期刊年度核驗(yàn)和期刊審讀有關(guān)情況結(jié)合其中，量化打分，有效地轉(zhuǎn)化了期刊年度核驗(yàn)和期刊審讀的成果。為了確保質(zhì)量評(píng)估工作的公平和公正，質(zhì)量評(píng)估的組織工作繼續(xù)堅(jiān)持了專(zhuān)家?guī)熘贫群驮u(píng)委輪換制度、復(fù)評(píng)定評(píng)監(jiān)督制度、管理部門(mén)和專(zhuān)家的職責(zé)劃分制度、保密制度、責(zé)任追究制度等。

經(jīng)過(guò)質(zhì)量評(píng)估，評(píng)出一級(jí)（優(yōu)秀）期刊93種(其中，社科期刊48種、科技期刊45種)，占參評(píng)期刊總數(shù)的48%；二級(jí)期刊95種(其中，社科期刊59種、科技期刊36種)，占參評(píng)期刊總數(shù)的49%；三級(jí)期刊5種（其中，社科期刊3種、科技期刊2種），占參評(píng)期刊總數(shù)的3%。

通過(guò)期刊質(zhì)量評(píng)估劃分期刊質(zhì)量?jī)?yōu)劣等級(jí)，指出期刊出版中存在的問(wèn)題和不足，強(qiáng)化了期刊管理部門(mén)對(duì)期刊質(zhì)量的有效監(jiān)管，為建立優(yōu)勝劣汰、有生有滅的機(jī)制創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。

四、按期完成年度核驗(yàn)

根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章和原新聞出版總署的有關(guān)通知精神， 山西省新聞出版局于2012年2月1日至2月29日對(duì)在本省登記的200種期刊進(jìn)行了年度核驗(yàn)。對(duì)期刊出版單位及其所出版期刊登記項(xiàng)目、出版質(zhì)量、發(fā)行數(shù)量、資產(chǎn)管理、人員結(jié)構(gòu)、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行了認(rèn)真核驗(yàn)。結(jié)合日常管理工作實(shí)際，對(duì)期刊出版單位的出版內(nèi)容、出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、主要負(fù)責(zé)人任職條件等進(jìn)行了全面檢查，并確定了需要重點(diǎn)核查的問(wèn)題。按照原新聞出版總署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出版單位總編輯工作的意見(jiàn)》（新出政發(fā)〔2011〕5號(hào)）精神以及總編輯（主編）任職資格要求，山西省新聞出版局要求各報(bào)刊出版單位在本次年度核驗(yàn)過(guò)程中提交有關(guān)總編輯（主編）任職資格的證明材料，并進(jìn)行了認(rèn)真審核。

在登記的200種期刊中，通過(guò)核驗(yàn)的期刊194種，《中國(guó)保健營(yíng)養(yǎng)》等6種期刊予以緩驗(yàn)。山西省新聞出版局對(duì)緩驗(yàn)的6種期刊出版單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話，下達(dá)了《緩驗(yàn)通知書(shū)》，要求限期整改，認(rèn)真解決存在問(wèn)題。經(jīng)過(guò)整改，緩驗(yàn)期刊基本解決了存在的問(wèn)題。

2012年12月20日，山西省期刊質(zhì)量評(píng)估定評(píng)會(huì)議舉行

2012年2月24日，山西省非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位體制改革動(dòng)員大會(huì)在太原召開(kāi)

2012年5月14日，2012年山西省報(bào)刊審讀工作會(huì)議召開(kāi)

五、打擊“新聞敲詐”治理有償新聞專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

按照原新聞出版總署有關(guān)打擊“新聞敲詐”治理有償新聞專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的文件要求，山西省新聞出版局要求各報(bào)刊出版單位完善單位內(nèi)部管理機(jī)制；同時(shí)，協(xié)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假記者站、假記者。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，山西省營(yíng)造輿論氛圍，開(kāi)展明查暗訪，形成了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的合力；各報(bào)刊出版單位正視自身不足，認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾；依法查處典型案件，規(guī)范了新聞出版秩序。

六、開(kāi)展“全民閱讀報(bào)刊行”活動(dòng)

“全民閱讀報(bào)刊行”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我省各報(bào)刊出版單位積極響應(yīng)，適時(shí)推出專(zhuān)欄、專(zhuān)題等活動(dòng)，為營(yíng)造全社會(huì)尊重知識(shí)、熱愛(ài)閱讀、追求創(chuàng)新、奮發(fā)向上提供了良好氛圍。