劉建花

(1.濟(jì)南大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，山東濟(jì)南250022;2.山東大學(xué) 管理學(xué)院，山東濟(jì)南250100)

自1924年美國(guó)學(xué)者謝爾頓率先提出“企業(yè)社會(huì)責(zé)任(Corporate Social Responsibility，CSR)”的概念以來(lái)，人們對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題日益關(guān)注。在全球化的企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)中，發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)社會(huì)責(zé)任已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)生化”。國(guó)外很多知名大企業(yè)不僅把企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)戰(zhàn)略層面的制度安排，而且極力將企業(yè)社會(huì)責(zé)任貫穿于具體的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐。但是，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理念在中國(guó)還沒(méi)有被廣泛接受，社會(huì)責(zé)任缺失的事件曝光愈演愈烈。隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，中國(guó)企業(yè)因社會(huì)責(zé)任審查不合格被“退單”的情況時(shí)有發(fā)生，歐美國(guó)家抵制中國(guó)產(chǎn)品的事件也頻頻曝光，這些事件對(duì)中國(guó)企業(yè)的聲譽(yù)造成嚴(yán)重的彈回效應(yīng)，“中國(guó)制造”一時(shí)間成為假冒偽劣產(chǎn)品的代名詞，我國(guó)的外向型經(jīng)濟(jì)受到了較大的沖擊。在此背景下，中國(guó)企業(yè)必須改變社會(huì)責(zé)任缺失的現(xiàn)狀，積極履行社會(huì)責(zé)任，才能在國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期利益的最大化和可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的相關(guān)研究已經(jīng)相當(dāng)緊迫。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任本質(zhì)上是企業(yè)滿足各利益相關(guān)者合法利益和期望的政策與實(shí)踐的集合，企業(yè)是否履行及如何履行社會(huì)責(zé)任具有明顯的路徑依賴特征，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)之所以做出不同的社會(huì)責(zé)任選擇，都是在不同的初始條件下，依照其自身特有的路徑不斷演進(jìn)、自我增強(qiáng)而來(lái)的，這一特征是建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)機(jī)制的重要理論依據(jù)。本文擬從路徑依賴?yán)碚摰囊暯菍?duì)中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失問(wèn)題和推進(jìn)機(jī)制進(jìn)行初步探討。

一、中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展變遷和缺失表現(xiàn)

(一)中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展變遷

與國(guó)外已實(shí)現(xiàn)制度化和內(nèi)生化的企業(yè)社會(huì)責(zé)任狀況不同，我國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任理論研究和實(shí)踐探索都是新的課題。

改革開(kāi)放以前，在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制大背景下，企業(yè)為國(guó)家所有，企業(yè)行為由政府直接控制，基本上沒(méi)有經(jīng)營(yíng)決策的自主權(quán)。雖然沒(méi)有受企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)全球化國(guó)際潮流的影響，但企業(yè)由于身為政府的附屬物，不得不代政府行使許多職能，當(dāng)時(shí)的企業(yè)反而承擔(dān)了過(guò)多的社會(huì)責(zé)任，這種“企業(yè)辦社會(huì)”的局面嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

改革開(kāi)放以來(lái)，政府通過(guò)“放權(quán)讓利”、“政企分開(kāi)”等改革措施，逐步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，承認(rèn)并塑造了企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。企業(yè)因此煥發(fā)出前所未有的生機(jī)和活力，迅速引致了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。但在企業(yè)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)引擎并為社會(huì)創(chuàng)造了大量財(cái)富的同時(shí)，資本的逐利本性所帶來(lái)的負(fù)的外部性逐漸顯現(xiàn)，不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和滯后的制度建設(shè)又很難有效約束企業(yè)帶來(lái)的負(fù)的外部性，企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失導(dǎo)致的企業(yè)利益與其他社會(huì)主體利益之間的矛盾日益凸顯。目前，雖然在聲勢(shì)浩大的企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)全球化國(guó)際潮流中，我國(guó)部分企業(yè)也做出了積極回應(yīng)，開(kāi)始以更加積極的態(tài)度來(lái)應(yīng)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題，并進(jìn)行了一系列的制度創(chuàng)新，如構(gòu)建企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系、制定企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略等，但從總體層面來(lái)看，我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的狀況仍然不容樂(lè)觀。

(二)企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的具體表現(xiàn)

1.消費(fèi)者權(quán)益層面的社會(huì)責(zé)任缺失

為消費(fèi)者提供健康安全、物美價(jià)廉的產(chǎn)品和服務(wù)是企業(yè)最基本的社會(huì)責(zé)任。由于一些企業(yè)片面追求利潤(rùn)最大化，將存在健康和安全隱患的假冒偽劣產(chǎn)品提供給消費(fèi)者，在給消費(fèi)者造成終生痛苦的同時(shí)，也給企業(yè)帶來(lái)了滅頂之災(zāi)。此外，還有一些企業(yè)提供的商品和服務(wù)存在價(jià)格過(guò)高、價(jià)格欺詐、虛假折扣等不良現(xiàn)象，甚至利用虛假?gòu)V告擴(kuò)大產(chǎn)品性能和作用，產(chǎn)品名不副實(shí)，欺騙消費(fèi)者。這些做法大大透支了消費(fèi)者信任，損害了中國(guó)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者心目中整體形象，甚至使“中國(guó)制造”在國(guó)際市場(chǎng)上成為假冒偽劣產(chǎn)品的代名詞。

2.員工權(quán)益層面的社會(huì)責(zé)任缺失

員工是企業(yè)重要的利益相關(guān)者，企業(yè)有責(zé)任為員工提供安全的工作環(huán)境、適當(dāng)?shù)膶I(yè)培訓(xùn)和保險(xiǎn)待遇。但是，當(dāng)前“強(qiáng)資本，弱勞工”的勞資關(guān)系失衡格局的存在，使得部分企業(yè)不僅在勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)、安全保護(hù)等方面投入不足，甚至損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，如勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，工資待遇低，隨意拖欠、克扣工資，等等。生產(chǎn)安全、職業(yè)健康等問(wèn)題長(zhǎng)期得不到企業(yè)重視，生產(chǎn)安全事故不斷出現(xiàn)，雇主與員工利益分化所帶來(lái)的勞資沖突愈演愈烈。2007年出現(xiàn)的“東莞千人大游行事件”、“深圳、番禺員工靜坐事件”充分反映了員工對(duì)自身利益現(xiàn)狀的不滿情緒，他們只能用靜坐、游行甚至流血沖突來(lái)表達(dá)自身的利益訴求。

3.商業(yè)信用層面的社會(huì)責(zé)任缺失

商業(yè)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的基礎(chǔ)，良好的商業(yè)信用是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要因素。目前，中國(guó)企業(yè)商業(yè)信用缺失問(wèn)題非常突出，主要表現(xiàn)為:一是企業(yè)財(cái)務(wù)造假事件頻發(fā)，根據(jù)對(duì)企業(yè)有利的財(cái)務(wù)需求隱瞞利潤(rùn)或虛報(bào)擴(kuò)大利潤(rùn)成為行業(yè)潛規(guī)則，甚至滋生了專業(yè)的財(cái)務(wù)中介;二是企業(yè)合同違約和合同詐騙的比例逐年攀升，已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一大“毒瘤”;三是企業(yè)間的多角債務(wù)造成了惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行;四是商業(yè)賄賂屢禁不止，銀行貸款、公司上市、工程招標(biāo)、產(chǎn)品營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)均有此類現(xiàn)象發(fā)生。

4.社會(huì)公益與慈善層面的社會(huì)責(zé)任缺失

企業(yè)的財(cái)富積累源于社會(huì)資源，理應(yīng)成為社會(huì)公益和慈善捐贈(zèng)的主體。但中國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任理念尚未真正建立，在社會(huì)公益和慈善捐贈(zèng)領(lǐng)域鮮見(jiàn)作為，與西方國(guó)家的企業(yè)對(duì)社會(huì)公益的熱衷和巨額投入相比，差距很大。這固然與統(tǒng)計(jì)口徑和捐贈(zèng)機(jī)制有關(guān)，但不難看出中國(guó)企業(yè)在社會(huì)公益與慈善層面的社會(huì)責(zé)任的缺失。

5.資源與環(huán)境保護(hù)層面的社會(huì)責(zé)任缺失

企業(yè)是資源耗費(fèi)和環(huán)境污染的主體，因此企業(yè)在節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)方面肩負(fù)著不可推卸的責(zé)任。但我國(guó)企業(yè)的成長(zhǎng)路徑大多是粗放型的，很多企業(yè)的利潤(rùn)是以犧牲環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價(jià)換取的。受這種成長(zhǎng)模式的示范影響，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中往往較少考慮綠色產(chǎn)品、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，忽視經(jīng)濟(jì)、自然與環(huán)境之間產(chǎn)生的大量不和諧現(xiàn)象，導(dǎo)致資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的欠賬越來(lái)越多。

綜上所述，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失已經(jīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性運(yùn)行產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)，企業(yè)與其他利益相關(guān)者的利益沖突日益凸顯。這不僅制約了企業(yè)本身的持續(xù)健康發(fā)展，也產(chǎn)生了諸多社會(huì)問(wèn)題。如何改變目前企業(yè)社會(huì)責(zé)任普遍缺失的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)，成為理論界和實(shí)務(wù)界亟待解決的問(wèn)題。

二、企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的路徑依賴分析——“鎖定”

路徑依賴來(lái)源于自然科學(xué)的混沌理論，“混沌理論的非線性模型的一個(gè)潛能是對(duì)最初條件的敏感依賴，一些小的無(wú)關(guān)緊要的事件將會(huì)決定或可能鎖定最后的結(jié)果”［1］(P981)。諾斯(North)將這一理論推廣到制度變遷領(lǐng)域。他認(rèn)為，由于報(bào)酬遞增和不完全市場(chǎng)的存在，制度變遷對(duì)初始條件會(huì)保持一種“慣性”，一旦進(jìn)入某一路徑(無(wú)論好與壞)，就可能對(duì)這種路徑產(chǎn)生依賴。制度變遷的路徑依賴根據(jù)初始狀態(tài)的不同會(huì)有兩種方向:良性的路徑依賴和惡性的路徑依賴。如果是惡性的路徑依賴，便可能順著原來(lái)的錯(cuò)誤路徑發(fā)展下去，甚至被“鎖定”在某種無(wú)效率的狀態(tài)下。一旦被“鎖定”在無(wú)效率狀態(tài)，往往需要引入外生變量或依靠政權(quán)的變化，借助外部效應(yīng)才能實(shí)現(xiàn)對(duì)原有方向的扭轉(zhuǎn)。［2］(P118－140)目前，路徑依賴?yán)碚摫粡V泛運(yùn)用于技術(shù)進(jìn)步、制度變遷、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市化進(jìn)程、公司治理等領(lǐng)域。

結(jié)合企業(yè)社會(huì)責(zé)任的本質(zhì)和發(fā)展歷程，筆者認(rèn)為中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失存在路徑依賴，這種路徑依賴會(huì)影響我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的模式選擇和未來(lái)趨勢(shì)發(fā)展。

(一)思想觀念的路徑依賴

在制度變遷中，行為者的觀念及主觀抉擇起著關(guān)鍵作用。North認(rèn)為，初始制度創(chuàng)造了一些組織和強(qiáng)有力的利益集團(tuán)，“參加者的主觀精神構(gòu)想會(huì)演進(jìn)成一種意識(shí)形態(tài)，它們不僅使社會(huì)的結(jié)構(gòu)理性化而且還選擇了不良績(jī)效”［2］(P132)，這種思想觀念一旦形成，便對(duì)人們的行為產(chǎn)生廣泛、持久的影響。在企業(yè)層面，企業(yè)家的思想觀念和主觀選擇往往決定了企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的態(tài)度。許多企業(yè)家雖然高調(diào)宣稱企業(yè)會(huì)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，但潛意識(shí)里依然認(rèn)為社會(huì)責(zé)任完全應(yīng)由政府承擔(dān)，企業(yè)只需追求經(jīng)濟(jì)上的效益最大化，片面追求利潤(rùn)，不顧國(guó)家法規(guī)要求，超標(biāo)排放廢氣廢水，忽視職工教育，任意分流下崗職工、偷稅漏稅、環(huán)境污染、勞資沖突、食品安全隱患，等等。這種漠視企業(yè)社會(huì)責(zé)任的態(tài)度還會(huì)因?yàn)榕时刃?yīng)和示范效應(yīng)得以傳播。

(二)責(zé)任市場(chǎng)狀況的路徑依賴

利益因素是路徑依賴形成的根本原因。企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任的意愿由制度、道德和經(jīng)濟(jì)因素共同驅(qū)動(dòng)，但經(jīng)濟(jì)動(dòng)因才是最根本的內(nèi)在動(dòng)因［3］(P503)，即企業(yè)希望通過(guò)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任獲得市場(chǎng)(勞動(dòng)力市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)和資本市場(chǎng))資源，這些資源使得企業(yè)獲得一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而企業(yè)社會(huì)責(zé)任能否成功轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不僅取決于企業(yè)的社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略，更取決于利益相關(guān)者是否把企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為決策的重要依據(jù)，即責(zé)任市場(chǎng)是否存在。［4］(P134－140)因此，企業(yè)是否積極履行社會(huì)責(zé)任存在責(zé)任市場(chǎng)的路徑依賴。在產(chǎn)品市場(chǎng)上，如果消費(fèi)者對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任越敏感，偏好于把社會(huì)責(zé)任作為購(gòu)買決策的重要因素，企業(yè)采取社會(huì)責(zé)任行動(dòng)的動(dòng)機(jī)越強(qiáng)，反之動(dòng)機(jī)越弱;在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，如果個(gè)人將社會(huì)責(zé)任作為工作搜尋和對(duì)雇主忠誠(chéng)度考慮的主要因素，企業(yè)采取社會(huì)責(zé)任行動(dòng)的動(dòng)機(jī)越強(qiáng)，反之動(dòng)機(jī)越弱;在資本市場(chǎng)上，個(gè)人或機(jī)構(gòu)投資者、投資評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)如果都將企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為投資決策的重要依據(jù)，企業(yè)采取社會(huì)責(zé)任行動(dòng)的動(dòng)機(jī)越強(qiáng)，反之動(dòng)機(jī)越弱。因此，積極的企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略和行為選擇與利益相關(guān)者的積極回應(yīng)密切相關(guān)。顯然，中國(guó)目前的責(zé)任市場(chǎng)并沒(méi)有真正建立起來(lái)，從而使企業(yè)無(wú)法獲得與社會(huì)責(zé)任相關(guān)的利益和優(yōu)勢(shì)，企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的動(dòng)力不足，很難做出持續(xù)的社會(huì)責(zé)任的戰(zhàn)略選擇。

(三)制度環(huán)境因素的路徑依賴

路徑依賴?yán)碚撜J(rèn)為，因?yàn)閼T性的存在，制度變遷會(huì)對(duì)制度的初始狀態(tài)產(chǎn)生依賴。中國(guó)企業(yè)目前的社會(huì)責(zé)任缺失狀況對(duì)制度環(huán)境因素具有顯著的路徑依賴性。因?yàn)橹贫纫蛩夭粌H影響企業(yè)運(yùn)營(yíng)，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的收益與成本也產(chǎn)生強(qiáng)烈的影響與制約作用。從企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展的歷史進(jìn)程來(lái)看，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的制度環(huán)境因素不在一個(gè)層面上。發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)因?yàn)槊媾R完善的制度環(huán)境，社會(huì)責(zé)任已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)生化”;而由于制度環(huán)境因素的不完善，中國(guó)企業(yè)不履行社會(huì)責(zé)任的成本不大，無(wú)論是漠視勞工權(quán)益、公司治理結(jié)構(gòu)缺失還是環(huán)境污染，都缺乏嚴(yán)格的相關(guān)法規(guī)監(jiān)管，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任缺乏制約。另一方面，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的投入不能得到有效回報(bào)。這必然導(dǎo)致企業(yè)基于對(duì)社會(huì)責(zé)任收益和成本考慮，做出消極的社會(huì)責(zé)任決策選擇。

(四)組織行為的路徑依賴

路徑依賴?yán)碚撜J(rèn)為，現(xiàn)有制度狀態(tài)下，因報(bào)酬遞增而衍生的既得利益組織或集團(tuán)，在自身利益驅(qū)使下會(huì)阻礙制度選擇新路徑。因此，初始的行為選擇會(huì)強(qiáng)化其自身的慣性，會(huì)大大影響和制約后來(lái)行為的選擇。即使初始選擇是不合理的，也可能順著原來(lái)的錯(cuò)誤路徑發(fā)展下去，甚至被“鎖定”在某種無(wú)效率的狀態(tài)下。中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失存在組織行為上的路徑依賴。由于一些企業(yè)的短期物質(zhì)利益導(dǎo)向，出于維護(hù)自身利益的目的，原先不承擔(dān)或極少承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)會(huì)不愿甚至阻礙社會(huì)責(zé)任推進(jìn)機(jī)制的構(gòu)建和完善，尤其是制度環(huán)境的完善。如在勞動(dòng)合同法草案出臺(tái)后，一些企業(yè)的對(duì)草案紛紛抨擊和突擊裁員，甚至發(fā)生“7 000人辭職門”①2007年，華為7000員工辭職引發(fā)爭(zhēng)議。詳見(jiàn):http://news.21cn.com/zhuanti/domestic/huawei/.事件，引發(fā)了社會(huì)的極大反響。這種組織行為上的路徑依賴會(huì)阻礙企業(yè)社會(huì)責(zé)任的推進(jìn)，甚至導(dǎo)致現(xiàn)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失滑落到企業(yè)社會(huì)責(zé)任失范的鎖定狀態(tài)。

綜上所述，在目前的中國(guó)情境下，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略選擇和具體決策由于路徑依賴的存在而被“鎖定”，我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任普遍缺失的狀態(tài)實(shí)質(zhì)上是一種惡性的路徑依賴。根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的路徑依賴?yán)碚摚仨氂型庠诘母深A(yù)力量來(lái)改變企業(yè)所面臨的激勵(lì)和約束條件，使目前狀態(tài)的規(guī)模報(bào)酬不再遞增，才能對(duì)現(xiàn)有的路徑依賴狀態(tài)實(shí)現(xiàn)“解鎖”，否則，目前已被鎖定的企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失狀態(tài)將會(huì)被繼續(xù)鎖定在既定的路徑之中，而且會(huì)形成愈來(lái)愈嚴(yán)重的惡性循環(huán)。

三、中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的推進(jìn)路徑——“解鎖”

中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失存在思想觀念、責(zé)任市場(chǎng)、制度環(huán)境和組織行為方面的路徑依賴，阻礙了中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的良性發(fā)展。要使中國(guó)企業(yè)融入全球化的企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)，必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，充分利用媒介和NGO組織的監(jiān)督和宣傳職能，才能打破這種非良性的路徑依賴，實(shí)現(xiàn)路徑替代。

(一)引導(dǎo)企業(yè)家樹(shù)立社會(huì)責(zé)任理念

企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任理念是企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略選擇的關(guān)鍵要素。因此引導(dǎo)企業(yè)家樹(shù)立社會(huì)責(zé)任理念至關(guān)重要，具體措施如下:

首先要加強(qiáng)企業(yè)家社會(huì)責(zé)任理念的灌輸和培訓(xùn)，可以依托行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體和企業(yè)組織的力量，針對(duì)企業(yè)的具體情況，開(kāi)展社會(huì)責(zé)任理念、管理體系建設(shè)和信息披露的培訓(xùn)，注意引導(dǎo)企業(yè)量力而行地履行社會(huì)責(zé)任，以便于企業(yè)家接受并認(rèn)可這一理念。

其次，利用示范效應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)自覺(jué)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)和企業(yè)家典范的宣傳，建議政府設(shè)立“企業(yè)社會(huì)責(zé)任貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，媒體大力宣傳獲得年度最具責(zé)任感的企業(yè)和企業(yè)家名單，使更多的企業(yè)家認(rèn)識(shí)到履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的必要性。同時(shí)，對(duì)負(fù)面的典型案例也要通過(guò)各種媒介予以揭露。

再次，政府在提供稅收減免等優(yōu)惠政策時(shí)，要優(yōu)先考慮那些合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅、講究誠(chéng)信、注意環(huán)保、合理利用自然資源、愛(ài)護(hù)員工、熱心社區(qū)建設(shè)、對(duì)社會(huì)公益事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)。有過(guò)不良社會(huì)責(zé)任記錄的企業(yè)，不得申請(qǐng)政府資助和優(yōu)惠政策。

(二)推廣責(zé)任理念，培育責(zé)任市場(chǎng)

通過(guò)政府、媒介和NGO組織對(duì)社會(huì)責(zé)任理念的推廣，提高社會(huì)各界對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任重要性的認(rèn)識(shí)，逐步促成責(zé)任市場(chǎng)的建立，從而為培育企業(yè)社會(huì)責(zé)任提供良好的社會(huì)氛圍。

首先，推行政府責(zé)任采購(gòu)和責(zé)任投資，以政府對(duì)社會(huì)責(zé)任績(jī)效良好企業(yè)的優(yōu)先采購(gòu)和投資帶動(dòng)國(guó)內(nèi)責(zé)任市場(chǎng)的形成，從而給企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任的壓力和動(dòng)力。

其次，政府積極構(gòu)建促進(jìn)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任的投融資環(huán)境，引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資決策時(shí)考慮社會(huì)責(zé)任績(jī)效因素，鼓勵(lì)社會(huì)責(zé)任投資基金對(duì)社會(huì)責(zé)任績(jī)效良好的企業(yè)給予貼息和補(bǔ)助。

再次，政府牽頭建立社會(huì)責(zé)任標(biāo)識(shí)，提升社會(huì)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為的關(guān)注，促進(jìn)責(zé)任消費(fèi)，鼓勵(lì)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，充分發(fā)揮媒體、NGO組織的監(jiān)督和宣傳作用，在對(duì)企業(yè)形成多層次、多渠道監(jiān)督的同時(shí)，強(qiáng)化全社會(huì)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任重要性的認(rèn)識(shí)，加快責(zé)任市場(chǎng)的構(gòu)建和完善。

(三)完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任的制度環(huán)境，使企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理與國(guó)際接軌

制度環(huán)境是約束企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為的剛性底線，是推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任規(guī)范發(fā)展的重要手段。

首先，完善企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的法律法規(guī)環(huán)境。目前中國(guó)雖然頒布了勞動(dòng)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、商業(yè)信用等方面的法律法規(guī)，但有些已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需求，可操作性較差，亟需進(jìn)一步修訂和完善。

其次，在法律框架下加大對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)管力度。建立政府執(zhí)法監(jiān)督為主導(dǎo)，媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、公眾監(jiān)督為輔的監(jiān)督體系，對(duì)勞動(dòng)用工、產(chǎn)品安全、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等方面的社會(huì)責(zé)任失范行為加大打擊處罰的力度。

再次，建立符合中國(guó)實(shí)際的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)體系。在尋求全球化標(biāo)準(zhǔn)與本土化責(zé)任相平衡的基礎(chǔ)上，理性導(dǎo)入企業(yè)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)體系，以引導(dǎo)和規(guī)范中國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任實(shí)踐。

(四)逐步引導(dǎo)，有序推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)

不同的企業(yè)性質(zhì)、行業(yè)類別、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)應(yīng)不同的社會(huì)責(zé)任起點(diǎn)和能力。推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分層分類的指導(dǎo)，同時(shí)突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，有序推進(jìn)社會(huì)責(zé)任建設(shè)。中央企業(yè)和大型國(guó)企是資源最大占有者和使用者，理應(yīng)起到表率和示范導(dǎo)向作用，可以考慮先建立針對(duì)中央企業(yè)和大型國(guó)企履行社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)和約束機(jī)制，推動(dòng)中央企業(yè)和大型國(guó)企完善社會(huì)責(zé)任管理體系，作為社會(huì)責(zé)任建設(shè)的先行者，進(jìn)而有序推進(jìn)中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)。［5］(P113－114)

四、結(jié)論

企業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和財(cái)富的創(chuàng)造者，更應(yīng)當(dāng)是社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)者。只有具備高度社會(huì)意識(shí)并自覺(jué)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任的企業(yè)才能在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中獲取更大的生存和發(fā)展空間，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康、持續(xù)的發(fā)展。

目前我國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任缺失狀況已不容忽視，這不僅造成了一系列社會(huì)問(wèn)題，也阻礙了中國(guó)企業(yè)的良性發(fā)展。企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的根源在于企業(yè)在思想觀念、責(zé)任市場(chǎng)、制度環(huán)境和組織行為方面的路徑依賴，如果任其發(fā)展下去，很可能陷入惡性的路徑依賴，由社會(huì)責(zé)任缺位發(fā)展成社會(huì)責(zé)任失范，甚至被鎖定在這種危險(xiǎn)的失范狀態(tài)中。為使中國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)上獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須打破這種非良性的路徑依賴，實(shí)現(xiàn)路徑替代，構(gòu)建切實(shí)可行的企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)路徑勢(shì)在必行。在中國(guó)目前的情境下，要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，充分利用媒介和NGO組織的監(jiān)督和宣傳職能，引導(dǎo)企業(yè)家樹(shù)立社會(huì)責(zé)任理念，培育責(zé)任市場(chǎng)，完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任的制度環(huán)境，有序推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)。此外政府、企業(yè)和社會(huì)要形成合力，協(xié)同互動(dòng)培育社會(huì)責(zé)任的路徑與方法，營(yíng)造實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力的輿論氛圍，提供靈活多樣的對(duì)話機(jī)制。如何通過(guò)具體的企業(yè)社會(huì)責(zé)任策略、政府推進(jìn)政策和社會(huì)干預(yù)路徑來(lái)推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)化的進(jìn)程，如何整合協(xié)調(diào)以最大限度地發(fā)揮三者“合力”，還需要進(jìn)行深入的理論論證和實(shí)證檢驗(yàn)。

總之，只有政府聯(lián)合媒介和NGO組織的力量，實(shí)施有針對(duì)性的干預(yù)路徑，才有可能打破惡性循環(huán)，使目前被“鎖定”的企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失狀態(tài)得到“解鎖”，并進(jìn)一步被“鎖定”在一個(gè)新的良性路徑上。

［1］Liebowitz S J，Margolis S E.Path Dependence［M］//the Encyclopedia of law and Economics.Cheltenham:Edward Elgar，2000.

［2］D C諾斯.制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績(jī)效［M］.上海:三聯(lián)書(shū)店，1994.

［3］Schwartz M S，Carroll A B.Corporate Social Responsibility:A Three-DomainApproach［J］.Business Ethics Quarterly，2003，13(4).

［4］李建升，李巍.企業(yè)社會(huì)責(zé)任向企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的波及效應(yīng)［J］.改革，2009，(11).

［5］鐘宏武，張?zhí)茩?政府與企業(yè)社會(huì)責(zé)任——國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)實(shí)踐［M］.北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社，2010.