柴武高

（甘肅省民樂縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，甘肅 民樂 734500）

民樂縣地處祁連山北麓、河西走廊中段，屬大陸性荒漠草原氣候，氣候溫涼，光照充足，晝夜溫差大，土壤肥沃，環(huán)境污染少、病蟲害發(fā)生輕，適合中藥材生長發(fā)育。種植的板藍(lán)根因根條肥大、口白、粉性足而深受藥商青睞，并于2009年12月被甘肅省農(nóng)牧廳認(rèn)定為無公害板藍(lán)根產(chǎn)地，2012年2月民樂縣生產(chǎn)的2.5萬t板藍(lán)根獲農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品證書。近年來，民樂縣緊緊抓住國家大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的重大機(jī)遇，立足縣域土地面積廣闊、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、氣候條件適宜、中藥材資源豐富等有利條件，加大以板藍(lán)根為主的中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，中藥材生產(chǎn)進(jìn)入快速發(fā)展期。2009年民樂縣被列為全省“中藥材種植主產(chǎn)縣”之一，2010年被甘肅省農(nóng)牧廳確定為全省中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣，2012年被國家中醫(yī)藥管理局確定為全國第4批中藥材資源普查試點縣，2012年被中國特色之鄉(xiāng)推薦及宣傳活動組織委員會命名為“中國板藍(lán)根之鄉(xiāng)”。以板藍(lán)根為主的中藥材已成為民樂縣扶持培育的重點特色產(chǎn)業(yè)之一。

1 發(fā)展優(yōu)勢

1.1 自然條件優(yōu)越

民樂縣年日照時數(shù)2 592～2 997 h，比江淮地區(qū)多近100 h；農(nóng)作物生長期日照時數(shù)1 300 h，占全年日照時數(shù)的45%以上；每天平均日照7.5～8.8 h，日照百分率高達(dá)68%；年太陽輻射總量534.3 kJ/cm2。年平均氣溫2.6℃～5.9℃，年平均日較差15℃左右，無霜期130 d左右。氣候冷涼，太陽輻射強(qiáng)，日照時數(shù)長，晝夜溫差大，氣候干燥，病蟲危害輕微，是板藍(lán)根的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)。

1.2 水土資源豐富

民樂縣現(xiàn)有耕地面積7.73萬hm2，土層深厚，土壤肥沃。有可開發(fā)利用的荒地3.33萬hm2，部分鄉(xiāng)村空閑地、野水地較多，發(fā)展板藍(lán)根生產(chǎn)既不影響糧食生產(chǎn)又可增加收入。年降雨量223.1～365.8 mm，且多集中在4—8月，降水與生長季吻合?？h境內(nèi)大小河流分布較多，年徑流量大，已建成總庫容7300萬m3的中小型水庫7座，高標(biāo)準(zhǔn)干渠173km、支渠219 km、農(nóng)毛渠314 km，農(nóng)田渠系配套良好，渠系水利用率達(dá)64%，田間水利用率達(dá)52%。

1.3 藥材品質(zhì)優(yōu)良

民樂縣種植的板藍(lán)根條肥大、口白、粉性足。經(jīng)藥監(jiān)部門化驗，浸出物含量高達(dá)42.5%。產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)，是發(fā)展板藍(lán)根GAP生產(chǎn)的良好地區(qū)。

1.4 市場前景廣闊

目前，國內(nèi)外市場對板藍(lán)根需求量較大，全球年需求量約為12萬t，國內(nèi)需求量約5萬t。隨著板藍(lán)根預(yù)防和治療作用越來越被人們所認(rèn)可，國內(nèi)外的需求量也將越來越大，有著廣闊的市場前景。

2 發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 基地建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展

2010年全縣中藥材種植面積達(dá)0.453萬hm2，其中板藍(lán)根0.296萬hm2，占中藥材種植面積的65.4%；2011年中藥材種植面積達(dá)0.553萬hm2，其中板藍(lán)根0.323萬hm2，占中藥材種植面積的58.4%；2012年中藥材種植面積1.033萬hm2，其中板藍(lán)根0.466 7萬hm2，占中藥材面積的45.2%。培育形成了全縣6個中藥材萬畝種植鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和31個千畝種植村，板藍(lán)根生產(chǎn)已形成了區(qū)域化種植、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的格局。

2.2 種植效益持續(xù)提升

在穩(wěn)定擴(kuò)大種植面積的前提下，民樂縣將板藍(lán)根種植主攻方向定位在提高單產(chǎn)和提升品質(zhì)上，不斷規(guī)范種植技術(shù)，切實強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，著力促進(jìn)農(nóng)民增收。近年來板藍(lán)根均價8～10元/kg，普遍高于大麥、小麥、玉米等普通農(nóng)作物價格，且供不應(yīng)求。種植板藍(lán)根純收入穩(wěn)定在22500元/hm2以上，比普通農(nóng)作物高出4500～7500元/hm2。2010年全縣板藍(lán)根平均產(chǎn)量達(dá)4 470 kg/hm2，大青葉產(chǎn)量4 200 kg/hm2，其中三堡鎮(zhèn)韓莊村種植板蘭根166.7 hm2，平均收入達(dá)45 000元/hm2，最高收入達(dá)51 300元/hm2。

2.3 產(chǎn)業(yè)體系逐步完善

近年來，民樂縣先后建成了永正藥業(yè)、華瑞農(nóng)業(yè)科技公司、神威藥業(yè)民樂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司3家大型中藥材加工企業(yè)，目前永正藥業(yè)1 000 t板藍(lán)根和3000t板藍(lán)根飲片生產(chǎn)線、華瑞農(nóng)業(yè)1500t板藍(lán)根飲片生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)，神威藥業(yè)2萬t中藥飲片加工項目建設(shè)進(jìn)展順利。全縣扶持成立了金豐、神龍、誠泰等中藥材生產(chǎn)、加工、銷售等規(guī)模種植基地和各類合作經(jīng)濟(jì)組織40多個，吸納會員2000多人，華瑞農(nóng)業(yè)取得中藥材GAP認(rèn)證，品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；ㄔO(shè)步伐穩(wěn)健。

2.4 政策扶持力度加大

2012年，民樂縣縣委、縣政府為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級增加農(nóng)民收入的意見》和《關(guān)于加快中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實施意見》，大力扶持發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。對在同一斗渠上訂單種植、連片千畝以上的中藥材生產(chǎn)基地優(yōu)先給予土地整理、渠系配套項目支持，并根據(jù)需水規(guī)律適時適量保灌；對繁育種子13.33 hm2以上的生產(chǎn)基地，根據(jù)需水規(guī)律適時適量保灌。優(yōu)先對中藥材種植大戶、企業(yè)購置的中藥材收獲機(jī)具給予購置補(bǔ)貼。對連片種植面積33.33hm2以上的生產(chǎn)基地，農(nóng)技部門實施測土配方施肥，派專業(yè)技術(shù)人員長期駐點開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。在標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、種子種苗繁育、加工企業(yè)建設(shè)及GMP達(dá)標(biāo)、市場建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等方面，積極爭取項目資金給予扶持。

3 存在的問題

3.1 種子繁育基地尚未建成

民樂縣板藍(lán)根種子繁育基地尚未建成，生產(chǎn)用種大部分從安徽亳州、甘肅隴西、山西等地調(diào)入，質(zhì)量參差不齊，特別是發(fā)芽率達(dá)不到要求，部分種子新陳混合，發(fā)芽率低，抽薹率高，影響了產(chǎn)量和品質(zhì)，挫傷了藥農(nóng)種植板藍(lán)根的積極性。

3.2 技術(shù)力量相對薄弱

目前，全縣以板藍(lán)根為主的中藥材生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作主要靠縣農(nóng)技中心的技術(shù)人員承擔(dān)，缺乏中藥材專業(yè)技術(shù)人才，現(xiàn)有的科技人員只能照搬有關(guān)雜志和書籍指導(dǎo)生產(chǎn)，中藥材種植新技術(shù)、新成果應(yīng)用少。

3.3 加工、營銷體系滯后

目前民樂縣的板藍(lán)根基本處于粗放生產(chǎn)階段，大多數(shù)板藍(lán)根產(chǎn)品為統(tǒng)貨，沒有進(jìn)行分級，只賣初級產(chǎn)品，談不上加工增值，且貯藏技術(shù)落后，貯藏量小，期限短。新建中藥材企業(yè)加工規(guī)模小、深度加工能力不足，不能滿足全縣板藍(lán)根生產(chǎn)加工的需要。種植的板藍(lán)根都由本地或外地藥商收購，價格極不穩(wěn)定，市場風(fēng)險全部由農(nóng)民承擔(dān)，極大地影響了農(nóng)民種植中藥材的積極性。

3.4 信息服務(wù)不到位

中藥材受市場因素影響，價格波動幅度較大，大多數(shù)藥農(nóng)信息不靈，應(yīng)變能力弱，缺乏與全國各大藥市的溝通和了解，往往憑往年經(jīng)驗確定當(dāng)年種植面積，抵御風(fēng)險的能力差。

3.5 產(chǎn)業(yè)鏈條未形成

近年來，民樂縣相繼建成了永正藥業(yè)、華瑞農(nóng)業(yè)、神威藥業(yè)等加工企業(yè)，但加工企業(yè)與基地或農(nóng)戶沒有形成利益共同體，基本處于獨(dú)立分散狀態(tài)，龍頭帶動的格局沒有形成，駕馭市場的能力弱，企業(yè)與農(nóng)戶缺乏良性互動機(jī)制，利益聯(lián)系不緊密。

4 發(fā)展建議

4.1 發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)

按照因地制宜、科學(xué)規(guī)劃的原則加快區(qū)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，在國道227線、干山公路、南和公路示范長廊建立以優(yōu)質(zhì)板藍(lán)根為主的中藥材種植基地，擴(kuò)大示范帶動效應(yīng)，形成生產(chǎn)相對集中，具有一定區(qū)域優(yōu)勢的生產(chǎn)格局，推進(jìn)以板藍(lán)根為主的中藥材區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)。盡快建立板藍(lán)根良種繁育基地，推進(jìn)良種體系建設(shè)。扶持龍頭企業(yè)建立中藥材科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸收資本、技術(shù)、人才等向園區(qū)集聚，盡快形成聚集優(yōu)勢，帶動全縣板藍(lán)根產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

4.2 推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立規(guī)范生產(chǎn)體系

積極推進(jìn)GAP質(zhì)量規(guī)范生產(chǎn)，從選種、施肥、病蟲害防控等環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量規(guī)范控制、全程監(jiān)管，鼓勵中藥材龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，建立以板藍(lán)根為主的中藥材原料基地，引導(dǎo)企業(yè)開展以板藍(lán)根為主的中藥材規(guī)范化種植，推動實施GAP或良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證的基地建設(shè)。大力推廣GAP種植、GMP生產(chǎn)、GSP營銷、QS認(rèn)證管理等標(biāo)準(zhǔn)化理念，打造產(chǎn)品品牌。

4.3 扶持龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體制

加大中藥材龍頭企業(yè)扶持力度，采取各種優(yōu)惠政策和有效措施，為中藥材產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)龍頭企業(yè)健康發(fā)展。加大招商引資力度，積極引進(jìn)勢力雄厚的客商來民樂縣投資建設(shè)種植基地和加工企業(yè)。加強(qiáng)對龍頭企業(yè)經(jīng)營管理者的業(yè)務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)升級，開展深度加工，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)市場競爭力。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)與協(xié)會、專業(yè)合作社合作，由協(xié)會或?qū)I(yè)合作社與企業(yè)簽訂訂單種植合同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)調(diào)配合，建立暢通的供銷關(guān)系，不斷完善產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體制。

4.4 加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)

一是積極發(fā)展中介服務(wù)組織，以龍頭企業(yè)、農(nóng)村科技帶頭人為中心，組建多種模式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)民自愿組織起來，形成規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)與市場的有效對接。積極構(gòu)建以板藍(lán)根為主的中藥材供銷網(wǎng)絡(luò)組織和服務(wù)體系，抓好新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗和示范工作，同時建議招一批中藥材專業(yè)的本科畢業(yè)生，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)力量，指導(dǎo)全縣中藥材生產(chǎn)。二是建立信息共享平臺，適時發(fā)布市場信息行情，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險的能力。組織參加各類大型活動和中藥材宣傳推介活動，全方位向外推介“中國板藍(lán)根之鄉(xiāng)”品牌，開拓外地市場。三是推進(jìn)市場流通體系建設(shè)。通過政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作結(jié)合的方式，整合全縣醫(yī)藥流通資源，積極與國內(nèi)大型醫(yī)藥工商企業(yè)聯(lián)手打造現(xiàn)代化中藥材物流平臺。以全縣中藥材經(jīng)營、加工企業(yè)和營銷大戶為骨干，建設(shè)大型中藥材流通市場，著力打造輻射青海、新疆、內(nèi)蒙等地的中藥材加工基地和集散地。加強(qiáng)中藥材交易市場基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)，建成全省重要的中藥材交易、倉儲、配送中心和質(zhì)量檢測、價格形成、信息發(fā)布中心。

4.5 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)機(jī)制創(chuàng)新

不斷完善以板藍(lán)根為主的中藥材市場管理體系，積極幫助當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)與國內(nèi)外大型企業(yè)發(fā)展合作，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)采用聯(lián)合、兼并、參股、控股等方式，培育一批技術(shù)先進(jìn)、核心競爭力強(qiáng)、主業(yè)優(yōu)勢明顯，能帶動全縣中藥材產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的龍頭企業(yè)。著力構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的中藥材科技創(chuàng)新體系，大力開展板藍(lán)根規(guī)范化種植、中藥飲片炮制和質(zhì)量控制技術(shù)等研究，積極爭取大專院校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員來民樂縣進(jìn)行中藥材研究開發(fā)，共建基地、推廣技術(shù)，帶動以板藍(lán)根為主的中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。