盧新民

（贛州市飼料工業(yè)辦公室，江西 贛州 341000）

為加強(qiáng)省際工作交流與合作，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，做優(yōu)做強(qiáng)贛州市飼料產(chǎn)業(yè)，近期，筆者陪同有關(guān)人員先后到福建省漳州、泉州、莆田、福州等四個(gè)地市，現(xiàn)場(chǎng)考察了漳州雙胞胎、福建閩科等飼料生產(chǎn)企業(yè)，分別與福建省相關(guān)部門就飼料產(chǎn)業(yè)管理工作進(jìn)行了交流，就當(dāng)前飼料管理工作面臨的新問題、新情況進(jìn)行了探討，現(xiàn)將情況報(bào)告如下。

1 福建省飼料產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)

福建省位于我國(guó)東南沿海，在海西經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的大好形勢(shì)下，福建省飼料產(chǎn)業(yè)也較為發(fā)達(dá)，從考察的情況看，福建省飼料產(chǎn)業(yè)有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1.1 飼料生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)畜牧、水產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局，合理分布

福建東南部福州、莆田、泉州、廈門等城市由于毗鄰海洋，海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)十分發(fā)達(dá)，動(dòng)物蛋白原料豐富，這些地方的水產(chǎn)飼料、魚粉等動(dòng)物蛋白飼料生產(chǎn)企業(yè)分布較多。隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，生豬養(yǎng)殖受到用地空間擠壓和環(huán)境污染等因素的制約，福建生豬產(chǎn)業(yè)完成了從沿海向山區(qū)、從平原到山上的轉(zhuǎn)移。畜禽配合飼料生產(chǎn)企業(yè)相應(yīng)集中在漳州、龍巖等地，生產(chǎn)能力強(qiáng)勁。

1.2 率先建立飼料地方標(biāo)準(zhǔn)，確保飼料產(chǎn)品的質(zhì)量安全

飼料安全是社會(huì)公共安全的重要組成部分，為確保飼料安全、減少飼料對(duì)環(huán)境的污染，福建省率先在全國(guó)建立了飼料地方標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁飼料生產(chǎn)中添加砷制劑。同時(shí)嚴(yán)格飼料企業(yè)從業(yè)條件審查，按照農(nóng)業(yè)部飼料生產(chǎn)許可條件的要求逐一審查，把企業(yè)申請(qǐng)辦證的過程，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)整改，提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平的過程。

1.3 立足全國(guó)市場(chǎng)，走精細(xì)化耕作之路

為充分有效利用福建本地豐富的資源，保證生產(chǎn)的有效掌控和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定，福建飼料生產(chǎn)企業(yè)幾乎都在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，很少在外地設(shè)立子公司或分廠。為克服飼料銷售半徑的影響，大多數(shù)企業(yè)在外地設(shè)立辦事處或銷售公司，在營(yíng)銷方面精耕細(xì)作，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售量。

1.4 立足科技創(chuàng)新，走專業(yè)化生產(chǎn)之路

福建飼料企業(yè)不僅集約化程度比較高，而且呈專業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)。其專業(yè)化發(fā)展，扎根于對(duì)科技創(chuàng)新的重視和投入。福建飼料企業(yè)十分注重科研投入和專業(yè)人才培養(yǎng)。如福建閩科于1997年就成立新閩科技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)中心，科研中心先后與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)建動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)學(xué)博士工作站，在廈門大學(xué)設(shè)立深納研發(fā)中心，經(jīng)國(guó)家人事部批準(zhǔn)設(shè)立了博士后科研工作站，建成生物發(fā)酵產(chǎn)品研究基地，與國(guó)際公司開展國(guó)際合作研究，獲得多項(xiàng)專利和科技獎(jiǎng)項(xiàng)。扎實(shí)的科研成果，使同行企業(yè)難以逾越，同時(shí)確保了產(chǎn)品的銷售回報(bào)和效益的不斷增加。

1.5 立足企業(yè)文化，走以人為本、和諧發(fā)展之路

福建省大型飼料企業(yè)都很注重企業(yè)文化的建設(shè)，用企業(yè)文化指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)的全過程，形成良好的風(fēng)氣，建立了依靠制度管理企業(yè)的良好機(jī)制。企業(yè)管理層更是以人為本，為員工謀福利、求發(fā)展。福建閩科為全廠294名員工都辦理了社保和醫(yī)保，其醫(yī)保資金高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員水平。企業(yè)人員進(jìn)多出少，人員隊(duì)伍穩(wěn)定，尤其是當(dāng)今招工難的形式下，員工以廠為家，充分發(fā)揮生產(chǎn)能動(dòng)性、積極性，與企業(yè)共進(jìn)退，企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平不斷提高，規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平和效益也不斷增加，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展。

1.6 政府堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，引導(dǎo)推進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

福建省委、省政府高度重視支持飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各級(jí)政府先后出臺(tái)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、扶持發(fā)展民營(yíng)企業(yè)等政策促進(jìn)飼料行業(yè)發(fā)展。漳州市飼料管理部門在認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)還極力營(yíng)造優(yōu)越的投資軟環(huán)境，不僅本部門主動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，還積極協(xié)調(diào)有關(guān)政府職能部門，共同為企業(yè)提供各類服務(wù)，著力解決企業(yè)發(fā)展中的問題。對(duì)申報(bào)的老企業(yè)，他們現(xiàn)場(chǎng)舉辦培訓(xùn)班，督促和幫助企業(yè)建立內(nèi)部質(zhì)量軟件管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。對(duì)申報(bào)的新設(shè)立企業(yè)，他們提早介入，幫助企業(yè)廠區(qū)布局規(guī)劃，人流物流規(guī)劃及工藝流程規(guī)劃，既避免企業(yè)走彎路，又能保證一次審核過關(guān)，提高了行政效率，節(jié)約了行政成本，減輕了企業(yè)的壓力。

2 幾點(diǎn)啟示

福建省與贛州市相鄰，是贛州市大部分飼料生產(chǎn)企業(yè)的重要銷售區(qū)域。比較福建省和贛州市飼料產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，可以加強(qiáng)兩地合作，在很多地方可以借鑒福建的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)贛州市飼料產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

2.1 加強(qiáng)投資調(diào)研，做好項(xiàng)目認(rèn)證

近幾年，贛州飼料產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，一些企業(yè)紛紛到外地投資建廠。繼雙胞胎、加大、柯恩集團(tuán)在漳州設(shè)立分廠并取得成功后，有企業(yè)有意向到福建建分廠。這些企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣貏e是飼料管理部門的溝通與協(xié)調(diào)，了解掌握當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃、用地價(jià)格、人流物流、用工等情況，做好投資前的可行性研究報(bào)告，確保投資成功和投資效益最大化。

2.2 加強(qiáng)飼料科技創(chuàng)新體系建設(shè)，轉(zhuǎn)變飼料增長(zhǎng)方式

一些企業(yè)非常重視銷量的增長(zhǎng)，企業(yè)的擴(kuò)張多是規(guī)模的復(fù)制，對(duì)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)的提升往往忽視。如大部分企業(yè)沒有建立真正意義上的研發(fā)機(jī)構(gòu)；提高產(chǎn)量的技術(shù)多，改善質(zhì)量、生態(tài)和環(huán)境的技術(shù)少；外來引進(jìn)技術(shù)多，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的少；一般性科技成果多，重大突破性的成果少；研究和推廣存在脫節(jié)，適用技術(shù)的推廣應(yīng)用還存在障礙。因此，飼料企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品研發(fā)中心，進(jìn)行課題研究，承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)。加強(qiáng)飼料行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)飼料售后服務(wù)技術(shù)人員的技能培訓(xùn)，形成養(yǎng)殖業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的有生力量，實(shí)現(xiàn)飼料和養(yǎng)殖行業(yè)信息對(duì)稱。

2.3 引導(dǎo)飼料行業(yè)與養(yǎng)殖、加工業(yè)緊密銜接，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策、專業(yè)合作社優(yōu)惠政策的引導(dǎo)作用，積極鼓勵(lì)大型飼料企業(yè)參與養(yǎng)殖、加工環(huán)節(jié)。大型飼料企業(yè)應(yīng)利用自身的人員、技術(shù)優(yōu)勢(shì)向飼料的上游產(chǎn)品--飼料添加劑進(jìn)行研究開發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.4 充分發(fā)揮福建和贛州市飼料產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)合作，促進(jìn)兩地飼料產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展

福建地處沿海，海上交通便利，動(dòng)物源性飼料蛋白豐富，飼料貿(mào)易發(fā)達(dá)。贛州市飼料企業(yè)集中，規(guī)模大，生產(chǎn)能力強(qiáng)，對(duì)外輻射廣。兩地企業(yè)可以采取多種多樣的方式進(jìn)行合作，如原料合作、加工合作、銷售合作等，推進(jìn)兩地飼料產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

2.5 完善扶持政策，改進(jìn)監(jiān)管服務(wù)

政府部門要加大對(duì)飼料產(chǎn)業(yè)的政策扶持和銀行信貸支持；飼料管理部門要提高飼料企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻；飼料企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備的更新改造、內(nèi)部質(zhì)量體系的完善，提高質(zhì)量管理水平，促進(jìn)飼料行業(yè)健康發(fā)展。