董佩燕

（新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453003）

全民技能振興工程是由河南省政府與人力資源和社會(huì)保障部共同推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，旨在通過省部共建模式，推動(dòng)中部地區(qū)在全面提升勞動(dòng)者職業(yè)能力和加速技能人才培養(yǎng)方面實(shí)現(xiàn)新突破。新鄉(xiāng)市是豫北工業(yè)基地，也是河南省的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村勞動(dòng)力人口眾多。近年來，隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)改革力度加大，越來越多的企業(yè)職工和農(nóng)村勞動(dòng)力面臨著再就業(yè)和向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的技能“瓶頸”問題。勞動(dòng)者缺乏技能，素質(zhì)低下，嚴(yán)重制約產(chǎn)品科技含量的進(jìn)一步提升，從根本上制約了新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。新鄉(xiāng)市每年需要對(duì)數(shù)十萬企業(yè)在職職工和管理人員，以及大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)，這也是改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的根本要求。因此，新鄉(xiāng)市高級(jí)技工學(xué)校積極申報(bào)“年培訓(xùn)規(guī)模2萬人的示范性技工教育集團(tuán)”項(xiàng)目并于2011年正式立項(xiàng)，經(jīng)過兩年的探索和實(shí)踐，成效顯著。

1 指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1.1 指導(dǎo)思想

深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹省、市政府關(guān)于推進(jìn)全民技能振興工程的文件精神，堅(jiān)持就業(yè)為本，技能為先，把擴(kuò)大就業(yè)，增加收入作為實(shí)施全民技能振興工程的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“明確目標(biāo)、統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)先實(shí)訓(xùn)、全面提升”的總體思路，以職業(yè)能力開發(fā)為核心，以職教攻堅(jiān)計(jì)劃和全民技能振興工程項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)，以強(qiáng)化技能培訓(xùn)為手段，以促進(jìn)勞動(dòng)者技能就業(yè)為目標(biāo)，進(jìn)一步健全和完善學(xué)校辦學(xué)條件，建立先進(jìn)、科學(xué)和實(shí)用的培訓(xùn)體系，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)和再就業(yè)提供有效服務(wù)，為新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供技能應(yīng)用型人才支持。

1.2 目標(biāo)任務(wù)

在完善實(shí)訓(xùn)條件，充實(shí)、增加、更新和調(diào)整實(shí)訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)水平的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化學(xué)校實(shí)訓(xùn)辦學(xué)能力，使實(shí)訓(xùn)條件能夠滿足年完成學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)2萬人的目標(biāo)需要。

2 項(xiàng)目實(shí)施的舉措

2.1 擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，為項(xiàng)目實(shí)施提供生源環(huán)境支持

辦學(xué)規(guī)模是學(xué)校取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的基礎(chǔ)，也是學(xué)校承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要標(biāo)志。近年來，技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校招生形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，生源急劇萎縮，在這種不利形勢(shì)下，新鄉(xiāng)市高級(jí)技工學(xué)校緊緊圍繞市場(chǎng)需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，創(chuàng)新合作模式，優(yōu)化宣傳方式，健全責(zé)任體系，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，形成獨(dú)具特色的招生工作模式，實(shí)現(xiàn)招生工作在逆境中奮進(jìn)。繼續(xù)保持學(xué)院近三年來取得的年度招生總量位次優(yōu)勢(shì)，保證在校生規(guī)模占全市技工院校在校生總?cè)藬?shù)的90%，鞏固和擴(kuò)大在省內(nèi)同類院校中的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施規(guī)模發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生源范圍，力爭(zhēng)在校生在未來五年中達(dá)到2.5萬人，為全民技能振興工程項(xiàng)目的實(shí)施提供強(qiáng)大的生源環(huán)境支持。

2.2 加強(qiáng)社會(huì)培訓(xùn)工作

適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)需要，積極開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者職業(yè)技能素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。一是加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮學(xué)校長(zhǎng)期以來形成的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，積極配合人力資源和勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、民政等部門，承擔(dān)“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”、“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”等農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)任務(wù)。針對(duì)農(nóng)村未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、青壯年勞動(dòng)力、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民和轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力，采取“送教上門”的方式開展不同類型的技能培訓(xùn)，同時(shí)利用縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府平臺(tái)和村委會(huì)等機(jī)構(gòu)，組織規(guī)模培訓(xùn)，促進(jìn)其有效穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是大力開展企業(yè)職工在崗和轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)，圍繞新鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提升崗位職業(yè)技能為重點(diǎn)，依托我校，由我校牽頭成立了自動(dòng)化技術(shù)技工教育集團(tuán)，大力開展集團(tuán)成員企業(yè)全員培訓(xùn)，全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。三是實(shí)施失業(yè)人員技能再就業(yè)計(jì)劃，大力推進(jìn)技能再就業(yè)培訓(xùn)。以提高失業(yè)人員再就業(yè)能力、促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)為目標(biāo)，完善失業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，同時(shí)結(jié)合市場(chǎng)需求和崗位特點(diǎn)，密切與用人單位的溝通和聯(lián)系，大力開展校企合作培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的實(shí)用性，使培訓(xùn)與再就業(yè)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員技能提升與就業(yè)崗位的有效對(duì)接。通過上述努力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年短期培訓(xùn)人員在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)30%，達(dá)到年13000人以上。

2.3 完善實(shí)訓(xùn)設(shè)施，為項(xiàng)目實(shí)施提供物質(zhì)條件支持

以現(xiàn)有的8座大型校內(nèi)實(shí)習(xí)基地為基礎(chǔ)，繼續(xù)完善和充實(shí)機(jī)械演示、數(shù)控仿真、焊接等實(shí)驗(yàn)室和數(shù)控車工、數(shù)控銑工、車工、鉗工、電工等實(shí)訓(xùn)中心。重點(diǎn)建設(shè)包括數(shù)控技術(shù)、汽車駕駛與維修、建筑、烹飪?cè)趦?nèi)的專業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，解決一些專業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)備數(shù)量少，技術(shù)指標(biāo)落后等問題，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的增加、更新和完善。已建設(shè)備投入情況如表1和表2所示。

表1 全民技能振興工程第一批設(shè)備購(gòu)置招標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)表

表2 全民技能振興工程第二批設(shè)備招標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)表

2.4 推進(jìn)校企合作，為項(xiàng)目實(shí)施提供社會(huì)資源支持

堅(jiān)持企業(yè)、學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)開展合作辦學(xué)，通過“以用定學(xué)”帶動(dòng)我院相關(guān)專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。實(shí)施“課堂搬入車間”計(jì)劃，加強(qiáng)工學(xué)結(jié)合，改革以理論課堂為中心的傳統(tǒng)培養(yǎng)模式，推進(jìn)“兩地”（學(xué)校、企業(yè)）“兩師”（專業(yè)教師、企業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)師）的“雙主體”育人形式，使教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)生產(chǎn)“零距離對(duì)接”。堅(jiān)持定向委托和“訂單培養(yǎng)”，在與海馬轎車、金龍集團(tuán)、豫飛集團(tuán)等企業(yè)開展訂單培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，新增“訂單培養(yǎng)”班30個(gè)，新增訂單班學(xué)生2000人。加強(qiáng)自動(dòng)化技工教育集團(tuán)內(nèi)部的聯(lián)系，秉承“以貢獻(xiàn)求支持，以服務(wù)求發(fā)展”的理念，建立順暢的聯(lián)系、溝通和交流渠道，在省、市有關(guān)部門的支持下依托合作平臺(tái)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)校、地、企三方共贏。以企業(yè)文化理念宣傳為切入點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)企業(yè)的“忠誠(chéng)度”教育，使學(xué)生忠于企業(yè)、熱愛企業(yè)。此外，通過每年舉辦的辦學(xué)方向咨詢年會(huì)、校企供需見面會(huì)、專業(yè)建設(shè)校企合作研討會(huì)等途徑，拉近我校與企業(yè)的距離，贏得企業(yè)的信任和支持，積極爭(zhēng)取企業(yè)在辦學(xué)資金、實(shí)訓(xùn)設(shè)備等方面更多的幫助，或建立校內(nèi)企業(yè)冠名實(shí)訓(xùn)中心、冠名技能競(jìng)賽等，為項(xiàng)目實(shí)施提供更多的社會(huì)資源支持。

2.5 深化教學(xué)改革，提高辦學(xué)水平

2012年，新鄉(xiāng)市高級(jí)技工學(xué)校進(jìn)行系部大調(diào)整，由原來的9個(gè)中職部和3個(gè)高職系調(diào)整為9個(gè)系和兩個(gè)二級(jí)學(xué)院，實(shí)現(xiàn)中高職貫通教育。市場(chǎng)需要的是多種復(fù)合技能型人才，中高職貫通將提高人才培養(yǎng)的層次，提升對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)定位，培養(yǎng)出具備一定專項(xiàng)能力，能夠理論聯(lián)系實(shí)際，具備綜合處理問題能力和良好職業(yè)道德與敬業(yè)精神的高素質(zhì)、高技能人才，切實(shí)滿足企業(yè)的迫切需求。學(xué)校引進(jìn)研究生學(xué)歷的專業(yè)教師18人、“一體化”教師6人，并安排30名一線教師到高等院校或企業(yè)培訓(xùn)，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平。

2.6 實(shí)行政府主導(dǎo)，多渠道籌資，為項(xiàng)目實(shí)施提供資金支持

本項(xiàng)目實(shí)行政府主導(dǎo)、多渠道融資的方式確保順利實(shí)施。充分利用市政府的管理職能，調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)市財(cái)政及金融部門形成合力，支持項(xiàng)目建設(shè)并為項(xiàng)目實(shí)施提供配套和貸款資金幫助，為示范學(xué)校建設(shè)創(chuàng)造良好的資金環(huán)境，確保學(xué)?！?011年全民技能振興工程建設(shè)項(xiàng)目”順利實(shí)施。同時(shí)，學(xué)校作為項(xiàng)目的建設(shè)單位，將以《河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省2011年全民技能振興工程專項(xiàng)工作方案的通知》及省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳《關(guān)于申報(bào)2011年全民技能振興工程建設(shè)項(xiàng)目通知》等文件作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的根本依據(jù)，確保項(xiàng)目資金按時(shí)到位。

3 項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督保障

本實(shí)施方案預(yù)期投入資金1250萬元，其中省財(cái)政支持500萬元，地方財(cái)政配套250萬元，銀行貸款250萬元，學(xué)校自籌250萬元。大量的資金投入，需要加強(qiáng)監(jiān)管力度，為項(xiàng)目實(shí)施提供監(jiān)督保障。

3.1 科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)制訂項(xiàng)目資金使用計(jì)劃

成立項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，周密安排，科學(xué)分析，制定好項(xiàng)目資金年度使用預(yù)算，正確使用省財(cái)政專項(xiàng)資金，做好決算工作，最大限度地發(fā)揮資金效應(yīng)。將有限的資金用在學(xué)校最為急需的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和辦學(xué)條件改善上，以提高實(shí)訓(xùn)質(zhì)量，突出辦學(xué)特色。

3.2 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管

嚴(yán)格按照上級(jí)人力資源、財(cái)政部門相關(guān)文件要求確定資金使用方向，做到?？顚Ｓ?。同時(shí)以學(xué)院紀(jì)檢部門為基礎(chǔ)，成立項(xiàng)目資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)，定期公布資金使用情況，增加資金使用的透明度，主動(dòng)接受上級(jí)有關(guān)部門及社會(huì)、全校干部職工的監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金真正用于提升實(shí)訓(xùn)能力和實(shí)訓(xùn)設(shè)備購(gòu)置上。

（責(zé)任編輯海石）