借中央建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)略機遇，河北省民營企業(yè)家王孟堂在全國率先注冊成立“新農(nóng)村建設(shè)有限公司”，攜億萬城市資本返鄉(xiāng)參與曲周縣新農(nóng)村建設(shè)。

以新華社記者的身份，筆者實地考察了“白寨模式”，之后又多次與王孟堂及專家交流，發(fā)現(xiàn)無論在實踐上還是理論上，“白寨模式”都有一定標(biāo)本意義。通過解剖這一典型，能幫助我們厘清中國新農(nóng)村建設(shè)的條件、阻力、路徑和前景。

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)，中央“一號文件”只提出了一些戰(zhàn)略思想和宏觀部署，究竟“以工補農(nóng)”怎么補、“以城帶鄉(xiāng)”怎么帶，需要各地因地制宜探索和求解。

推動新農(nóng)村建設(shè)，首先需要培育“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的對接平臺。

2007年7月，作為河北省邯鄲市中道實業(yè)有限公司董事長，決意投身新農(nóng)村建設(shè)的王孟堂來到曲周縣工商局，要求注冊“曲周縣富民新農(nóng)村建設(shè)有限公司”，工作人員一愣：“這是啥公司？”當(dāng)了解到王孟堂“反哺農(nóng)村”的意圖后，馬上就蓋了章。王孟堂的想法也很快得到當(dāng)?shù)卣闹С?，為方便他的工作，?jīng)曲周縣委任命，王孟堂掛職任白寨村黨支部書記。

新注冊的曲周縣富民新農(nóng)村建設(shè)公司，等于再造了“以工補農(nóng)”的市場載體，白寨村的干部大都兼任公司管理人員。

王孟堂出資把清華大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院專家請來，走遍了白寨村周圍共計13個村的溝坎路橋，征求了方方面面意見，一個宏大的“白寨生態(tài)中心村”規(guī)劃圖和時間表應(yīng)運而生——

把白寨村為中心的周圍13個村合并，整合5000多畝舊宅基占地資源，除規(guī)劃的新民居中心村占地2000畝外，剩下的土地為培育新產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展空間。建設(shè)周期為2008年至2020年。

規(guī)劃是宏偉的，但怎么實施仍然充滿一個個未知數(shù)。

摸底調(diào)査顯示，白寨鄉(xiāng)一些農(nóng)民提出了一系列疑問：新農(nóng)村就不是農(nóng)村了？農(nóng)民的土地權(quán)益怎么體現(xiàn)？村民能有就地打工機會嗎？村民生病、孩子上學(xué)、青年結(jié)婚等社會事務(wù)有人管嗎？另外還有些更尖銳的疑問，如新農(nóng)村公司注冊僅1000萬元，6億多元巨額投資哪里來？王孟堂是不是想把城市房地產(chǎn)開發(fā)做到農(nóng)村、并回來大撈村民的錢呢？……

有疑問是正常的。畢竟，新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式的一次革命。之所以稱之為“革命”，因為它不僅是物質(zhì)的，也是理想的。

為了回答村民的疑問，王孟堂四處請教專家、領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)其夫人透露，他還經(jīng)常半夜起床到書房奮筆疾書，寫下自己的思考心得。吸取各方經(jīng)驗教訓(xùn)后，王孟堂形成了一套對新農(nóng)村建設(shè)的理解——發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新民居，“三新”一體，同步聯(lián)動，用產(chǎn)業(yè)推動民居建設(shè)、用文化培育新型農(nóng)民……

解決了群眾的思想轉(zhuǎn)變問題，剩下的問題就看行動了。經(jīng)過一年多謀劃，“白寨生態(tài)中心村”一期工程2009年初正式開工。

這年正月初九，王孟堂在白寨村的家里支起了兩口大鍋，曲周縣委農(nóng)工部、水利局等部門的領(lǐng)導(dǎo)帶隊，與新農(nóng)村建設(shè)有限公司人員、鄉(xiāng)村干部會合在一起，吃住在村，著手新農(nóng)村建設(shè)的一系列細(xì)致工作。

要改變農(nóng)民的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，首先要發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，通過轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)增收致富。

發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的第一步就要動用農(nóng)民承包地，而承包地是農(nóng)民的命根子和社會保障。但白寨農(nóng)民相信中央一號文件提出的新農(nóng)村戰(zhàn)略，也相信王孟堂描繪的新農(nóng)村藍(lán)圖。為了過上更好的生活，鄉(xiāng)親們光墳就遷走60多座。不到一個月時間，200畝地也騰出來了。新農(nóng)村公司以每年每畝900元租價當(dāng)場兌現(xiàn)。一待時機成熟，部分農(nóng)民將以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，以集約化生產(chǎn)方式將農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移為產(chǎn)業(yè)工人。

在農(nóng)村培育新產(chǎn)業(yè)，最優(yōu)選項是“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，這也是中央“一號文件”提出來的。2009年2月，王孟堂代表新農(nóng)村公司與歐中聯(lián)合商會簽訂“中法現(xiàn)代復(fù)合優(yōu)良環(huán)保養(yǎng)豬示范項目”協(xié)議，項目投資2.6億元，年出欄20萬頭生豬。這個邯鄲市“一號富民工程”旨在通過產(chǎn)業(yè)化運營，走“公司農(nóng)戶”的經(jīng)營之路。

各地的經(jīng)驗教訓(xùn)證明，“公司+農(nóng)戶”模式不能是松散的，松散型合作一遇市場波動，就難以持久；只有公司與農(nóng)戶結(jié)成緊密型的“利益共同體”才能實現(xiàn)持久而穩(wěn)定的“雙贏”。

對于“雙贏”的渴望，源于王孟堂的壓力：回到白寨村，鄉(xiāng)親們會問“沒有地吃啥啊？”回到中道公司，職工們會問“沒有錢怎么辦？”

這種雙重壓力顯示：社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)探索一種合作新機制，即既要對村民負(fù)責(zé)，也要對企業(yè)負(fù)責(zé)。否則，如果村民受損，就不會支持新農(nóng)村建設(shè)；如果企業(yè)嚴(yán)重失血，新農(nóng)村建設(shè)都不可持續(xù)。

按照新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)，“白寨生態(tài)中心村”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將形成“兩大體系”：一個是“種植—養(yǎng)殖—飼料加工—肉類加工”產(chǎn)業(yè)鏈，一個是“養(yǎng)豬—沼氣—無公害農(nóng)產(chǎn)品”生態(tài)鏈。其中的“種植”是與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，主要是有機蔬菜和“雙髙—優(yōu)”糧食（髙產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)）；“養(yǎng)殖”則除了“中法環(huán)保豬”外，還有與高校合作的節(jié)糧小型蛋雞；其中的“沼氣”則用做新村居民家用能源。這是典型的“低碳經(jīng)濟”和“循環(huán)經(jīng)濟”。

上述產(chǎn)業(yè)體系實現(xiàn)了“三大合作”，即中外合作、縣校合作、村企合作。這一多元化合作的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，成為白寨新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。

生產(chǎn)方式改變必然帶動生活方式轉(zhuǎn)變，而轉(zhuǎn)變生活方式重在建設(shè)新民居。

2008年12月21日，新農(nóng)村建設(shè)公司投資興建的“白寨生態(tài)中心村”的新民居動工。按照“城鄉(xiāng)一體化”的理念，選取專家設(shè)計的“燕趙新民居優(yōu)秀設(shè)計方案”，針對農(nóng)村不同年齡群體需求，統(tǒng)一規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村別墅和低層住宅樓，水、電、熱、通信等全部入戶，真正實現(xiàn)“農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化”的理想目標(biāo)，目前首批農(nóng)民已入住。這個河北省新民居示范項目，被國家住建部列為“工程項目帶動村鎮(zhèn)規(guī)劃實施試點村”。

2010年底，筆者走進(jìn)白寨新村參訪時，嶄新的路燈和錯落有致的新民居，真的讓人恍如進(jìn)了小城鎮(zhèn)?！氨趟┏沁^，綠樹村邊合”，這樣的描述聽起來像宣傳口號，但的確是活生生的現(xiàn)實。

60歲的白寨村農(nóng)民張文海，多年來耕種五六畝地，一畝地一年收入在六七百元左右，為了給兩個兒子成家，傾其所有蓋了兩座房子?？粗矍暗摹吧鷳B(tài)中心村”，他樂了：“農(nóng)民過去是蓋回房窮一回。這多好，下輩人不用再拆了蓋、蓋了拆了?！?/p>

建設(shè)新居民，白寨村“節(jié)省”出許多土地。王孟堂算了筆賬：整合13個村的“白寨生態(tài)中心村”建設(shè)完成后，可將現(xiàn)有占地5000畝分散居住的農(nóng)民，集中到占地僅2160畝功能齊全的新社區(qū)，置換出2840畝舊村莊占地。這樣，加工產(chǎn)業(yè)用地的空間也有了，不用再新占土地。

“白寨生態(tài)中心村”搞了三個規(guī)劃，即村莊建設(shè)規(guī)劃、土地整理規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。依托這“三個規(guī)劃”，“白寨生態(tài)中心村”人住居民到2020年有望達(dá)到2.4萬人，就地建成城鄉(xiāng)一體的新農(nóng)村。

有了新民居、新產(chǎn)業(yè)，另一個關(guān)鍵問題就是培育新農(nóng)民。

王孟堂深知讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念的重要性和艱巨性。為此，早在2007年成立富民新農(nóng)村建設(shè)公司時，他就為白寨村所有人精心定制了“三個一”的文化套餐：即一張卡，一份報，一個中心。

“一張卡”就是新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡，由新農(nóng)村公司為全體村民墊付“新農(nóng)合”應(yīng)該由個人承擔(dān)的費用。

“一份報”就是新農(nóng)村公司為每戶村民免費訂閱一份報紙，每三戶為一組，分別訂閱《河北農(nóng)民報》、《河北科技報》、《邯鄲晚報》，并明確一人為組長，負(fù)責(zé)交換閱讀，借以達(dá)到增加互動、促進(jìn)鄰里和諧的目的。

“一個中心”就是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一個村民活動中心和文化廣場，集村民培訓(xùn)、文化娛樂、休閑活動于一體。

老農(nóng)民笑言：“白寨村幾輩人哪有天天看報紙的？想也想不到有這種生活啊?！?/p>

王孟堂坦言，通過村企共建和定制文化教育“套餐”，把企業(yè)先進(jìn)文化、經(jīng)營理念、技術(shù)項目向農(nóng)村流動，目的是促進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”：一是從過去單純給錢給物的“送溫暖”式幫扶，變?yōu)榧せ钷r(nóng)村主體細(xì)胞、增加農(nóng)村自身“造血”功能；二是從單純送技術(shù)、送項目的“產(chǎn)業(yè)扶助”，變?yōu)榫呐嘤罗r(nóng)民、實現(xiàn)先進(jìn)文化與新農(nóng)村建設(shè)的有機結(jié)合。

綜上所述，“白寨模式”把解決傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)問題的視野，從單純的農(nóng)村城鎮(zhèn)化又拉回到了農(nóng)村。白寨村的實踐，給出了傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)涵，即依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村工業(yè)化步伐，改變農(nóng)民的生產(chǎn)方式；并通過新居建設(shè)、接入公共服務(wù)，改變農(nóng)民生活方式，實現(xiàn)農(nóng)民“就地城鎮(zhèn)化”，從而創(chuàng)造了新的農(nóng)村城鎮(zhèn)化實現(xiàn)形式，讓農(nóng)民“不離鄉(xiāng)”就能共享城鄉(xiāng)發(fā)展成果。

（摘自新華出版社《中國一號問題》 作者：宋振遠(yuǎn)）