張振舉 張莉
20世紀(jì)80年代以來,廣東省對(duì)外貿(mào)易持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展,外貿(mào)大省的地位已經(jīng)確立。由外貿(mào)大省向外貿(mào)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變是廣東省今后對(duì)外貿(mào)易的主要目標(biāo)。文章首先分析了“外貿(mào)強(qiáng)省”的理論基礎(chǔ)及評(píng)價(jià)指標(biāo),其次提出廣東由外貿(mào)大省向外貿(mào)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變過程中所面臨的困境,進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策。
一、外貿(mào)強(qiáng)省概述
“外貿(mào)強(qiáng)省”是一個(gè)內(nèi)涵豐富、外延廣闊的綜合性概念。何為“外貿(mào)強(qiáng)省”,目前學(xué)術(shù)界并沒有明確統(tǒng)一的概念。但“外貿(mào)大省”與“外貿(mào)強(qiáng)省”有明顯的區(qū)別。外貿(mào)大省指進(jìn)出口貿(mào)易額居國(guó)家前列,進(jìn)出口商品以加工貿(mào)易為主的省份。
對(duì)外貿(mào)大省的判定是基于重商主義理論的。重商主義認(rèn)為,金銀是財(cái)富的唯一形態(tài),是衡量國(guó)家富裕程度的唯一尺度。出口的越多,貿(mào)易順差越大,獲取的金銀就越多,這個(gè)國(guó)家或地區(qū)就越富裕。因此重商主義理論支持下的外貿(mào)大省的貿(mào)易主體多是一些處于從屬和被動(dòng)地位的一般供應(yīng)商和主要供應(yīng)商,生產(chǎn)方式以附加值較低的加工貿(mào)易為主,過于重視量的衡量,因而對(duì)出口貿(mào)易依賴性較大,不利于一省貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,其評(píng)價(jià)指標(biāo)一般局限于GDP、進(jìn)出口總額、貿(mào)易順差和外匯儲(chǔ)備等方面。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,一國(guó)的經(jīng)濟(jì)經(jīng)常是融合在全球中的,對(duì)外貿(mào)強(qiáng)省的判定需要基于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)理論。全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)(Dieter and Henderson,1999)是指為生產(chǎn)提供最終產(chǎn)品和服務(wù)的一系列企業(yè)關(guān)系,這種關(guān)系將分布于世界各地的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)和增值活動(dòng)連接起來, 通過潛在市場(chǎng)使用者-發(fā)明與設(shè)計(jì)-再設(shè)計(jì)-生產(chǎn)-營(yíng)銷之間的聯(lián)系與反饋構(gòu)成全球生產(chǎn)的鏈接過程。全球生產(chǎn)的鏈接過程,實(shí)質(zhì)上是一個(gè)由貿(mào)易主體、貿(mào)易內(nèi)容和貿(mào)易客體來完成的一般產(chǎn)品生產(chǎn)并出口到國(guó)外的流程。它存在于企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與其他組織之間,貫穿于創(chuàng)新活動(dòng)的始終,從而形成全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。因而從外貿(mào)大省向外貿(mào)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的過程,就是在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)下對(duì)貿(mào)易主體、貿(mào)易內(nèi)容和貿(mào)易客體升級(jí)的過程。貿(mào)易主體由外商投資企業(yè)為主導(dǎo)逐步向國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)廣泛參與的多極化方向發(fā)展,并沿著“一般供應(yīng)商-主要供應(yīng)商-合同制造商-品牌領(lǐng)導(dǎo)者”的路徑不斷升級(jí)。從貿(mào)易內(nèi)容升級(jí)而言,它包括四個(gè)層面,一是加工貿(mào)易總量從量的粗放型增長(zhǎng)向質(zhì)的集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變;二是加工貿(mào)易主體更多地融入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò);三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí);四是通過貿(mào)易品質(zhì)的改變促進(jìn)其出口價(jià)格改善,即貿(mào)易方式升級(jí)。從貿(mào)易客體升級(jí)而言,對(duì)外貿(mào)易逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易區(qū)域的合理分工和多元化,更大范圍地融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。 通過以上分析,外貿(mào)強(qiáng)省的指標(biāo)體系可以從貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易主體、貿(mào)易市場(chǎng)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式、貿(mào)易環(huán)境六個(gè)方面來構(gòu)建。
二、廣東由外貿(mào)大省向外貿(mào)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的困境
廣東作為外貿(mào)大省的地位已毋庸置疑,但是廣東離外貿(mào)強(qiáng)省仍然有一定的距離。廣東在向外貿(mào)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的過程中主要還面臨以下發(fā)展困境。
(一)廣東省對(duì)外貿(mào)易在全國(guó)的地位不斷下降
在國(guó)家政策的扶持和全球化浪潮的推動(dòng)下,廣東省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅猛,近十年來對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額不斷攀升,從2002年的2210.92億美元上升到2011年的9133.34億美元(如表1所示)。雖然廣東外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模在全國(guó)各?。ㄊ?、區(qū))中居首位,但是其在全國(guó)所占的比重卻呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì),由2002年的35.6%,降至2011年的25.1%,即由原來最高占全國(guó)的比重1/3下降為1/4。其增長(zhǎng)幅度總體上也低于全國(guó)平均增幅,就2011年來說,其增長(zhǎng)率為16.4%,就比全國(guó)增幅低6.1個(gè)百分點(diǎn)。顯然,廣東省對(duì)外貿(mào)易在全國(guó)的重要地位不斷下降。
(二)外資企業(yè)是廣東省對(duì)外貿(mào)易的主體
近年來廣東省的對(duì)外貿(mào)易大幅度增長(zhǎng),在很大程度上得益于外商投資企業(yè)進(jìn)出口的快速增長(zhǎng)。通過整理后的相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出,近些年外商投資企業(yè)進(jìn)、出口額在廣東省貿(mào)易總額中占據(jù)較大比重(如表2所示)。在出口方面,2007年外商投資企業(yè)在廣東省總出口中占63.9%,而2008年之后則有所下滑,到了2011年外資企業(yè)出口總額為3247.63億美元,占出口總額的比重降至61.1%,但是所占比重仍超過了國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)之和。而國(guó)有企業(yè)則由2007年的15.4%下降至2011年的10.7%;在進(jìn)口方面,近年來外資企業(yè)所占比重有所下降,從2007年的66.5%降至2011年的59%,但所占比重依然較大。而國(guó)有企業(yè)則由2007年占總進(jìn)口的18.9%下降到2011年的12.3%??偟膩碚f,廣東省的外貿(mào)發(fā)展過分依賴于外資企業(yè),外資企業(yè)已經(jīng)成為廣東省對(duì)外貿(mào)易的主體。
(三)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理
外貿(mào)強(qiáng)省必須擁有以服務(wù)貿(mào)易和高技術(shù)產(chǎn)品為主導(dǎo)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。目前,廣東省服務(wù)貿(mào)易增速較快,規(guī)模不斷擴(kuò)大,其進(jìn)出口總額排位居全國(guó)第三。2006至2010年,全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額由188.6億美元增加到608.2億美元,年均增長(zhǎng)34.0%。到了2011年廣東省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為884.94億美元,同比增長(zhǎng)45.16%。其中進(jìn)口445.18億美元,同比增長(zhǎng)48.32%;出口439.76億美元,同比增長(zhǎng)42.10%。但是2011年服務(wù)貿(mào)易在廣東省對(duì)外貿(mào)易總額中的比重只有9.7%左右,這與貿(mào)易強(qiáng)省所要求的指標(biāo)(服務(wù)貿(mào)易所占比重應(yīng)超過50%)還有很大的差距。另外,2011年廣東省高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易額為3632.2億美元,占全省外貿(mào)總額的比例達(dá)到39.8%,同比增長(zhǎng)8.6%。顯然廣東省高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)、出口增幅比較大,但是占外貿(mào)總出口比例還是較低。
還有,進(jìn)出口份額較大的機(jī)電產(chǎn)品在2011年進(jìn)出口5862.6億美元,同比增長(zhǎng)12.5%,低于全省進(jìn)出口增幅3.9個(gè)百分點(diǎn)。其中,進(jìn)口2265.5億美元,占全省外貿(mào)進(jìn)口的59.4%,增長(zhǎng)10.3%,略高于江蘇、上海和山東,比全國(guó)進(jìn)口增幅低2.4個(gè)百分點(diǎn);出口3597.1億美元,占全省外貿(mào)出口的67.6%,同比增長(zhǎng)14%,低于全省出口增幅3.4個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)出口增幅低3.5個(gè)百分點(diǎn),并且出口的機(jī)電產(chǎn)品大部分是通過加工貿(mào)易方式實(shí)現(xiàn)的。這些情況都說明廣東省在向外貿(mào)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的過程中,需要調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu),以提高外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)對(duì)外貿(mào)易方式初級(jí)化
改革開放以來外經(jīng)貿(mào)成為廣東經(jīng)濟(jì)的生命線,然而,在出口結(jié)構(gòu)中,加工貿(mào)易所占比重一直偏高。2005至2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,一般貿(mào)易和加工貿(mào)易的進(jìn)口和出口額都逐年增長(zhǎng),分別從2005年的1018.21億美元和2922.08億美元,增至2011年的3208.8億美元和5077.5億美元(如表3所示)。雖然在2011年一般貿(mào)易進(jìn)出口年增長(zhǎng)率為19.5%,高于加工貿(mào)易進(jìn)出口年增長(zhǎng)率13.8%,但一般貿(mào)易額與加工貿(mào)易額的比例為0.63:1,一般貿(mào)易比重仍然較低,并且其出口仍然以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主。顯然,這與外貿(mào)強(qiáng)省一般貿(mào)易進(jìn)出口比重大于加工貿(mào)易進(jìn)出口的情況截然不同,說明雖然廣東省不斷提高加工產(chǎn)品所含附加值和科技含量,但是仍以粗加工為主。
(五)貿(mào)易市場(chǎng)過于集中
據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,一直以來廣東省的對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)大多集中在亞洲、歐洲和北美州。2011年廣東省的外貿(mào)市場(chǎng)份額亞洲占65%左右,而北美和歐洲合占25%左右,但主要集中在6個(gè)國(guó)家或地區(qū),他們分別是:美國(guó)、歐盟、中國(guó)香港、東盟、日本和韓國(guó)。2011年,廣東省前三位出口貿(mào)易伙伴是:中國(guó)香港、美國(guó)、歐盟,前三位貿(mào)易伙伴出口額占廣東全年出口總額的67.8%,同比增長(zhǎng)13.1%。同年,廣東省前三位進(jìn)口貿(mào)易伙伴是:東盟、日本和韓國(guó),其進(jìn)口額占廣東省全年進(jìn)口總額的37%,同比增長(zhǎng)11.3%。
顯然,廣東省對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)相對(duì)集中,尤其是出口市場(chǎng)前三位占到出口總額的60%以上,這無疑降低了貿(mào)易市場(chǎng)多元化和分散化的程度,增加了對(duì)個(gè)別貿(mào)易伙伴的依賴性,容易被他國(guó)(地區(qū))牽制或受經(jīng)濟(jì)沖擊的影響,不利于廣東省外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(六)貿(mào)易環(huán)境急需改善
截至2011年,中國(guó)已經(jīng)連續(xù)17年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家,連續(xù)6年成為全球遭遇反補(bǔ)貼最多的國(guó)家?,F(xiàn)在,涉外經(jīng)濟(jì)摩擦加劇是一個(gè)不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí),也意味著廣東這個(gè)中國(guó)外貿(mào)第一大省的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境也進(jìn)一步惡化。入世前,與廣東省發(fā)生貿(mào)易摩擦的對(duì)手多是以歐美為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家;入世后,歐美繼續(xù)發(fā)揮帶頭作用,發(fā)展中國(guó)家也不甘落后,對(duì)廣東省產(chǎn)品出口發(fā)起的調(diào)查呈現(xiàn)增加的趨勢(shì)。2011年廣東省出口產(chǎn)品共遭受來自17個(gè)國(guó)家(地區(qū))發(fā)起的90起貿(mào)易摩擦案件,其中涉及機(jī)電、輕工、農(nóng)產(chǎn)品、紡織品及電子行業(yè),蝦、家具、彩電、鞋等案件的個(gè)案金額都超過1億元,涉案企業(yè)上百家。
在遭受來自歐盟、美國(guó)、日本、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家的調(diào)查時(shí),近年來開拓新興市場(chǎng)卓有成效的國(guó)家和地區(qū),也頻繁對(duì)廣東省發(fā)起貿(mào)易摩擦,如2011年7月墨西哥對(duì)阿莫西林發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查,這是拉美地區(qū)對(duì)廣東省的首例雙反調(diào)查。阿根廷和巴西也對(duì)廣東省出口的瓷磚發(fā)起反傾銷立案調(diào)查。
三、加快廣東由外貿(mào)大省向外貿(mào)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的對(duì)策建議
(一)培養(yǎng)改善貿(mào)易規(guī)模的能力
廣東省應(yīng)該改變長(zhǎng)期貿(mào)易順差的局面,制定相應(yīng)的適度增加進(jìn)口的政策,重新審視進(jìn)口和出口的作用??梢圆捎靡韵聝蓚€(gè)方法:第一,從全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)視角對(duì)廣東省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行重新定位,放棄單方面利用國(guó)外資源或國(guó)內(nèi)資源的出口政策和進(jìn)口政策,要把國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)相互結(jié)合起來,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成良好互動(dòng)的整體。不僅要推動(dòng)有條件的企業(yè)到國(guó)外投資辦廠,轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)長(zhǎng)線生產(chǎn)能力,合作開發(fā)本省需要的資源,深度開發(fā)國(guó)際市場(chǎng),而且還要鼓勵(lì)大型企業(yè)到海外設(shè)立研發(fā)中心,創(chuàng)造并擁有自主的工業(yè)產(chǎn)權(quán)。第二,發(fā)展與貿(mào)易互補(bǔ)性的對(duì)外直接投資,通過對(duì)外直接投資,發(fā)展廣東所需的一定數(shù)量和質(zhì)量的資源,如自然資源、資本產(chǎn)品和中間產(chǎn)品,以改善廣東省資源供給的態(tài)勢(shì),使得我省在國(guó)際資源市場(chǎng)上逐步趨于有利的地位。
(二)推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展成為對(duì)外貿(mào)易的主體
廣東要加快國(guó)有企業(yè)改革,扶持民營(yíng)企業(yè),扭轉(zhuǎn)外資企業(yè)主導(dǎo)廣東出口貿(mào)易的不利形勢(shì),以推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)成為對(duì)外貿(mào)易的主體。對(duì)于有一定規(guī)模的國(guó)有外貿(mào)企業(yè),通過改制、重組或集團(tuán)化發(fā)展,完善資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制,增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,使國(guó)有外貿(mào)企業(yè)成為擴(kuò)大廣東外貿(mào)出口的主力。同時(shí),政府要給予資金、技術(shù)方面的傾斜和支持,降低進(jìn)出口權(quán)的門檻,以鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)民營(yíng)出口企業(yè)加速成長(zhǎng)壯大,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模上水平,加快走向國(guó)際市場(chǎng)。
(三)積極實(shí)施貿(mào)易市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略
廣東的商品多半是出口到美國(guó)、歐盟、香港、東盟、日本和韓國(guó),這樣的貿(mào)易格局很容易受到主要貿(mào)易伙伴政策、金融以及需求等方面的影響,不利于抗擊風(fēng)險(xiǎn),一旦這些國(guó)家或地區(qū)的政治或經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題,就會(huì)使廣東的外貿(mào)事業(yè)受到極大的影響。所以,實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略勢(shì)在必行。一方面,在繼續(xù)重點(diǎn)、均衡開拓主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易市場(chǎng)的同時(shí),有步驟、有選擇地開拓新興市場(chǎng),使廣東省的出口市場(chǎng)在全球形成合理、有層次的多元化格局,以分散風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)應(yīng)變能力,適應(yīng)廣東省產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和外貿(mào)不斷擴(kuò)張的需求;另一方面,政府應(yīng)針對(duì)不同的貿(mào)易出口市場(chǎng)制定不同的關(guān)稅和貿(mào)易政策,使得新型的出口市場(chǎng)更具吸引力,以有效地降低外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)
從廣東省對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)看,由于出口產(chǎn)品技術(shù)性含量和附加值都較低,造成質(zhì)量不高,致使廣東省對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)總體層次和效益較低。為此,一方面,應(yīng)該優(yōu)化貨物貿(mào)易出口結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品的附加值。廣東省應(yīng)該大力提倡高技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品實(shí)行自主創(chuàng)新,努力提高產(chǎn)品的附加值。同時(shí)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,最終實(shí)現(xiàn)“貿(mào)易—技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)—新的貿(mào)易”的良性循環(huán);另一方面,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)。廣東既要建立一個(gè)公平、公正的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,又要通過財(cái)稅等扶持政策鼓勵(lì)金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等優(yōu)先發(fā)展,并對(duì)服務(wù)貿(mào)易出口業(yè)務(wù)和企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。在促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),要按照低碳發(fā)展的時(shí)代要求,促進(jìn)這些服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的低碳技術(shù)創(chuàng)新,提高服務(wù)貿(mào)易的檔次和結(jié)構(gòu),規(guī)避低碳技術(shù)貿(mào)易壁壘。
(五)完善對(duì)外貿(mào)易方式
在廣東省的對(duì)外貿(mào)易方式中,加工貿(mào)易占據(jù)了重要的地位。加工貿(mào)易為廣東省外貿(mào)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但加工貿(mào)易和一般貿(mào)易的比重失衡,加工貿(mào)易的比重明顯過高,而且大部分是粗加工。所以,在貿(mào)易方式方面,一方面要合理協(xié)調(diào)加工貿(mào)易和一般貿(mào)易的比重,大力促進(jìn)一般貿(mào)易的發(fā)展。為此,廣東省政府要從政策上給予支持,提高加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大省內(nèi)采購(gòu)原材料和使用國(guó)產(chǎn)料件的份額,帶動(dòng)和擴(kuò)大一般貿(mào)易出口。同時(shí)在與外商合資合作過程中要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,加快培育自己的名牌產(chǎn)品和自主技術(shù),擴(kuò)大一般貿(mào)易出口比重,改變廣東一般貿(mào)易出口比重小的現(xiàn)象;另一方面,要提高加工貿(mào)易的層次,提高加工貿(mào)易產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。廣東應(yīng)加快由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變,由加工基地向生產(chǎn)制造基地的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高加工貿(mào)易的質(zhì)量和水平。
(六)營(yíng)造良好的外貿(mào)環(huán)境
政府應(yīng)進(jìn)一步加大服務(wù)力度,營(yíng)造良好的外貿(mào)發(fā)展環(huán)境,支持外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。為此,政府首先應(yīng)該改變過去較為單純的“鼓勵(lì)出口”政策,引導(dǎo)企業(yè)通過提高出口質(zhì)量和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力來擴(kuò)大出口,而不是以增加出口數(shù)量為手段,更不能以犧牲價(jià)格和利潤(rùn)為代價(jià),這不僅浪費(fèi)資源、能源,還會(huì)加劇貿(mào)易摩擦。其次,實(shí)施規(guī)范的出口管理制度。廣東政府通過出臺(tái)相應(yīng)的政策,運(yùn)用多種手段,防止省內(nèi)出口企業(yè)出現(xiàn)低價(jià)競(jìng)銷、出口結(jié)構(gòu)單一、不注重品牌塑造、污染環(huán)境、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等壞習(xí)慣,鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)立自主品牌,加大研發(fā)和設(shè)計(jì)投入,促進(jìn)省內(nèi)外貿(mào)企業(yè)更好地“走出去”。第三,應(yīng)大力培育并發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等非政府組織的作用。在發(fā)生國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí),靠一家企業(yè)單打獨(dú)斗往往獨(dú)木難支。因而要在發(fā)揮市場(chǎng)力量和社會(huì)力量的前提和基礎(chǔ)上,選擇出口規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)的行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì),以便在多、雙邊的政府、行業(yè)組織和企業(yè)間加強(qiáng)溝通,擴(kuò)大影響,抱團(tuán)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。第四,加強(qiáng)培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的復(fù)合型人才。積極發(fā)揮高等院校的作用,有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批精通WTO協(xié)議相關(guān)內(nèi)容的,具有專業(yè)知識(shí)、熟練運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的專業(yè)人才,改變廣東省出口企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)及爭(zhēng)端中的被動(dòng)地位,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,使廣東真正成為一個(gè)外貿(mào)強(qiáng)省。
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