杜鳳蕊

自中國與東盟簽訂《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》以來，作為五大重點(diǎn)合作項(xiàng)目之一的農(nóng)業(yè)獲得了全面的發(fā)展，中國與東盟之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系也越來越緊密。貿(mào)易的快速發(fā)展需要有強(qiáng)大的運(yùn)輸物流系統(tǒng)支撐，因此分析中國東盟農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀，解決其中存在的問題，對提高雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的意義。

一、中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與物流發(fā)展

（一）貿(mào)易規(guī)模不大，但增長迅速

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立過程中最早嘗試開放的，也是自由貿(mào)易區(qū)的一塊實(shí)驗(yàn)田。隨著“早期收獲計(jì)劃”的實(shí)施和中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額大幅增加。2001-2011年中國東盟農(nóng)產(chǎn)品之間的貿(mào)易總額從48.4億美元增長到225.85億美元，貿(mào)易總量增長了近4倍，增幅達(dá)到了25%以上。即使在2008年金融危機(jī)期間，中國主要農(nóng)產(chǎn)品出口市場萎縮，中國對美國、歐盟、日本的農(nóng)產(chǎn)品出口均出現(xiàn)了負(fù)增長，但對東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易卻保持了正增長，這反映了雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的巨大潛力。但若分析農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占總商品貿(mào)易額的比重卻會(huì)發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品占總商品貿(mào)易比重不高并且呈現(xiàn)不斷降低趨勢， 這表明中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模不大。

（二）東盟成為中國第二大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴

2000年中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占中國對全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的18.73%，2011年這一比重為15.88%。2011年在中國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易中，美國第一（19.45%），東盟國家緊隨其后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于排名之后的日本（7.35%）。在亞洲，東盟國家已成為中國最重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，2011年中國農(nóng)產(chǎn)品對亞洲進(jìn)出口額為574.78億美元，其中東盟國家占37.32% ，這也是中國東盟自由貿(mào)易區(qū)建立前后雙方合作的重要成果。

近年來僅蔬菜、水果、水產(chǎn)品出口額占對東盟農(nóng)產(chǎn)品總出口額50%以上，而在進(jìn)口額中，植物油、水果、薯類的比例超過60%。然而這些商品絕大多數(shù)是以自然形式或簡單加工形式進(jìn)行交易。而發(fā)達(dá)國家深加工程度高，以水果為例，發(fā)達(dá)國家已普遍采用了水果采摘后預(yù)冷、貯藏、洗果、涂蠟、分級和冷鏈運(yùn)輸?shù)纫?guī)范配套的處理方式，產(chǎn)后商品化處理量幾乎達(dá)到100%；而我國水果采摘后商品化處理僅為1%，儲(chǔ)藏比例不足20%，加工比例不到10%。這限制了農(nóng)產(chǎn)品增值，也降低了農(nóng)產(chǎn)品物流效率。

（三） 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展

貿(mào)易增長拉動(dòng)著中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展。近10年來平均每年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額增速近25%，2011年增速更是達(dá)到將近35%。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易牽涉加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、包裝等多個(gè)物流環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要產(chǎn)生大量的物流需求。根據(jù)近幾年中國物流需求系數(shù)估算，中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品物流總額近308億美元，而單就我國而言，農(nóng)產(chǎn)品物流總額已連續(xù)8年呈現(xiàn)增長態(tài)勢，2011年再創(chuàng)新高，突破2.3萬億元人民幣，這對一個(gè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的新興貿(mào)易自由區(qū)來說，是一個(gè)不可忽視的數(shù)字，農(nóng)產(chǎn)品物流成為構(gòu)成中國-東盟大物流的一個(gè)重要部分。

二、中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品物流面臨的問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施相對落后

中國現(xiàn)已建成外向通達(dá)東盟國家，內(nèi)向西南地區(qū)立體、開放、便捷、現(xiàn)代化的出邊、出海大通道。廣西、云南、貴州與東盟國家的越南、老撾、緬甸等有4242公里的陸地邊境線及北部灣水域相連，并與泰國、柬埔寨等國臨近，有良好的區(qū)位優(yōu)勢。在物流布局方面，雖說已有一定的物流基礎(chǔ)，但整體上物流基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后。這體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一個(gè)方面，東盟各國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊，特別是柬埔寨、老撾等國由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，以柬埔寨為例，未修筑的公路部分甚至占總長度的80-90%；另一方面，東盟國家之間也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成互通互聯(lián)。以中國與農(nóng)產(chǎn)品重要貿(mào)易國泰國之間運(yùn)輸為例，比較快捷的運(yùn)輸方式是通過瀾湄河水路及昆曼高速公路。昆曼高速雖已開通4年，但依然存在著運(yùn)費(fèi)成本高、通道關(guān)口多不便利、物流運(yùn)輸缺少政策支持等直接影響運(yùn)輸?shù)膯栴}。拿費(fèi)用來講，從曼谷發(fā)一個(gè)約裝20噸椰漿的貨柜到廣州黃埔港，只需350美元，然后從廣州運(yùn)到昆明的費(fèi)用是8000元人民幣，測算下來每噸的運(yùn)輸成本是500元人民幣；但若選擇河運(yùn)瀾湄航線，僅從泰國最北端的清盛碼頭到景洪港，每噸椰漿的運(yùn)費(fèi)將達(dá)100美元，如算上曼谷-清邁、景洪-昆明的公路運(yùn)費(fèi)，相當(dāng)于每噸成本漲到了1000元人民幣。另按國際慣例，公路運(yùn)輸?shù)某杀緦⑹呛＿\(yùn)的3-5倍，是河運(yùn)的2-3倍。

目前港口和海運(yùn)是中國與東盟貿(mào)易中最主要的運(yùn)輸方式。目前雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的90%以上以海洋為主，再通過公路和鐵路運(yùn)送到各大中城市的物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市等物流節(jié)點(diǎn)和銷售終端，而通過云南和廣西的陸運(yùn)運(yùn)輸比較少。由于海運(yùn)周期長，不適合生鮮農(nóng)產(chǎn)品快速流通，河運(yùn)受瀾滄江—湄公河航道影響，數(shù)量小費(fèi)用高，因此我國出口東盟的農(nóng)產(chǎn)品中干貨、可儲(chǔ)存水果、冷凍水產(chǎn)品比例較高，新鮮蔬菜和鮮活水產(chǎn)品，更多是在廣西云南邊境口岸以小額貿(mào)易方式為主。針對生鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)暮娇者\(yùn)輸，由于成本高，幾近空白。

（二）農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化程度較低

規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)產(chǎn)品物流的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，沒有了規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)營管理，農(nóng)產(chǎn)品物流就很難健康發(fā)展。而目前，由于中國與東盟各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡造成各國農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)不一，標(biāo)準(zhǔn)化體系與運(yùn)作規(guī)范不完善，標(biāo)準(zhǔn)體系配套不夠，操作性不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)任锪鳂?biāo)準(zhǔn)不一致，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)互不協(xié)調(diào)，農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國家有較大的差距。

以運(yùn)輸工具集裝箱為例，有的物流企業(yè)使用的集裝箱采用歐洲的0.8m*1.2m標(biāo)準(zhǔn)，有的采用日本的1.1m*1.1m 標(biāo)準(zhǔn)。另外通關(guān)方面標(biāo)準(zhǔn)不一，從昆明到曼谷最少4次出入境手續(xù)，再加上中國與老撾車輛限載標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，中方車輛進(jìn)入老撾經(jīng)常因超載而受到處罰。總之， 物流標(biāo)準(zhǔn)不一造成物流效率低下，企業(yè)成本高企，給中國與東盟乃至其他國家貨物流通速度和流通質(zhì)量造成了較大的影響。

（三）農(nóng)產(chǎn)品物流信息化建設(shè)發(fā)展滯后

農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流信息資源整合、降低物流成本的有效途徑，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品物流效率。而目前中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品物流信息化建設(shè)滯后，更是缺乏農(nóng)產(chǎn)品公共物流信息平臺(tái)。一個(gè)重要的原因，不均衡的經(jīng)濟(jì)水平造成互聯(lián)網(wǎng)及電信設(shè)施及物流信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面存在較大差距，特別是在經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的國家，農(nóng)民文化素質(zhì)較低，擁有和使用計(jì)算機(jī)、寬帶者甚少。

以新加坡為例，新加坡信息通信發(fā)展管理局（IDA）公布的調(diào)查顯示，早在2005年新加坡家庭的電腦普及率就已達(dá)74%，并有65%的家庭使用網(wǎng)絡(luò)。而據(jù)全球性社交營銷代理機(jī)構(gòu)WeAreSocial 2012年10月發(fā)布報(bào)告顯示，緬甸互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為1%。懸殊的互聯(lián)網(wǎng)和電信設(shè)施造成國家之間難以建立共同物流信息平臺(tái)。

另外，語言不通，自貿(mào)區(qū)11個(gè)國家，除了文萊，馬來西亞、新家坡等或者以英語為通用語言或者英語為官方語言外，大部分只使用本地語言，這就造成各國之間很難溝通或互不溝通。還有，信息技術(shù)水平參差不齊，整體利用率極低，除新加坡等較發(fā)達(dá)國家外，條碼技術(shù)及 GPS、GIS、GMS組成的移動(dòng)追蹤技術(shù)基本沒有應(yīng)用到農(nóng)產(chǎn)品物流中。以FRID為例，早在2007年新加坡相關(guān)機(jī)構(gòu)就推出多個(gè)基金項(xiàng)目，幫助新加坡中小企業(yè)在食品追蹤及其他物流領(lǐng)域普及這一技術(shù)，而我國農(nóng)產(chǎn)品追蹤和追溯應(yīng)用RFID技術(shù)目前還處于試驗(yàn)和試用階段。

（四）農(nóng)產(chǎn)品冷鏈技術(shù)水平低，冷鏈設(shè)施不足

農(nóng)產(chǎn)品的生物特性要求高效的包裝、加工、運(yùn)輸和冷藏、冷凍保鮮技術(shù)，而目前自貿(mào)區(qū)內(nèi)除了經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的新加坡冷鏈技術(shù)水平較高，冷鏈物流發(fā)展比較完善，冷鏈產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全程冷控之外，其他大部分國家冷鏈技術(shù)比較低。以中國冷凍設(shè)施為例，冷鏈設(shè)施如冷凍卡車、冷凍集裝箱、冷凍船等數(shù)量少，規(guī)格不一且能耗大。

根據(jù)發(fā)改委《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，截止2010年中旬，全國有冷藏庫近2萬噸，機(jī)械冷藏列車1910輛，機(jī)械冷藏汽車20000輛，冷藏船噸位10萬噸。農(nóng)產(chǎn)品公路冷藏運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸量只占農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸總量的25%，鐵路冷藏運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸量占農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸總量的55%；專用倉庫、冷藏庫、保鮮庫等設(shè)施和專業(yè)大宗農(nóng)產(chǎn)品物流中心缺乏。冷鏈設(shè)施及裝備的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致我國80一90%的水果、蔬菜、水產(chǎn)品、禽肉都是用普通卡車運(yùn)輸，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品易腐易爛，損耗相當(dāng)高。再以越南為例，越南出口到中國的水果（火龍果、西瓜等），使用的是普通的貨車，并且基本沒有包裝，到邊境后，在中國一側(cè)臨時(shí)裝箱包裝，致使越南一側(cè)等候的車輛排成長龍，水果的鮮度大大降低，也影響了水果的質(zhì)量。

（五）非關(guān)稅壁壘阻礙了農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展

自貿(mào)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行了零關(guān)稅后，由于自貿(mào)區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品有一定的相似性進(jìn)而有一定的競爭性，一些國家為了保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)或出于其他目的就會(huì)采用一定的非關(guān)稅壁壘以達(dá)到限制某種商品的進(jìn)口。目前自貿(mào)區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易非關(guān)稅壁壘涉及通關(guān)環(huán)節(jié)、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)方面，以印度尼西亞為例，自2010年9月1日起，印度尼西亞開始對進(jìn)口商品實(shí)施新的管理規(guī)定，要求所有進(jìn)口食品或非食品類商品標(biāo)簽上必須用印尼語注明商品成分、副作用等內(nèi)容，以此加大外國商品進(jìn)入印尼市場的難度。

而且，同一種商品不同的國家進(jìn)口要求的標(biāo)準(zhǔn)不一，這也給出口帶來了難度。以香蕉為例，出口東盟的鮮香蕉、香蕉罐頭、香蕉油等出口標(biāo)準(zhǔn)達(dá)29條，馬來西亞的標(biāo)準(zhǔn)為香蕉看起來應(yīng)是干凈的、光滑的，有良好的形狀、成熟的綠，無損傷和擦傷；香蕉應(yīng)該遠(yuǎn)離病害、蟲害、真菌污染及存儲(chǔ)障礙；香蕉應(yīng)該成手或者成簇，成手或成簇的香蕉應(yīng)該從花柄處顯示一個(gè)平滑的切口。而越南的標(biāo)準(zhǔn)是香蕉收獲時(shí)為75～85%的成熟度，果皮青綠色或果皮要亮青；果棱稍圓但清晰，果皮與果肉相連不易剝離；有澀味，無熟果味，果肉結(jié)實(shí)，易折斷，象牙白色；果長平均不小于15厘米，果徑平均不小于3厘米，每梳果重量不小于1.2公斤等。如果廣西香蕉要出口這兩個(gè)國家，得按著標(biāo)準(zhǔn)一一“對號入座”。各國均實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，如檢出不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，一律對相關(guān)貨物作退運(yùn)或者銷毀處理。這些非關(guān)稅措施，必然會(huì)增加了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入難度，進(jìn)而在一定程度上阻礙了農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展。

三、促進(jìn)中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的對策

（一）培育大型的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)，提高物流運(yùn)作效率

農(nóng)產(chǎn)品物流主體是現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的載體和價(jià)值實(shí)現(xiàn)者，在農(nóng)產(chǎn)品物流中起著非常重要的作用，但目前自貿(mào)區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品物流主體發(fā)展還不完善，以農(nóng)戶主體為主，并且多是分散經(jīng)營的小農(nóng)戶，從事農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)的龍頭企業(yè)較少，大部分是個(gè)體商販，數(shù)量多，經(jīng)營規(guī)模小，并且大多還只是從事單一功能的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和配送，不能或很少提供物流增值服務(wù)。這就造成農(nóng)產(chǎn)品物流整體處于質(zhì)量次、效益差的狀態(tài)，缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)優(yōu)勢，同時(shí)物流企業(yè)的過度分散引起的惡性競爭也使設(shè)備等資源利用率低甚至嚴(yán)重浪費(fèi)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作效率低下。

因此，通過鼓勵(lì)農(nóng)民建立合作社、加快物流企業(yè)兼并重組及強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式，培育大型的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營商及一批服務(wù)水平高、國際競爭力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)，并且加強(qiáng)對其扶持力度是目前之急需。

（二）建立中國東盟物流合作政策機(jī)制，設(shè)立面向東盟的農(nóng)產(chǎn)品保稅物流園區(qū)

加快中國與東盟國家之間政府磋商機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各種運(yùn)輸方式的合作，開辟中國至東盟在主要城市的航線，完善運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，積極推行農(nóng)產(chǎn)品綠色通道。除此之外，可以在廣西、云南等中國東盟的“橋頭堡”之地，設(shè)立面向東盟的農(nóng)產(chǎn)品保稅物流園區(qū)。園區(qū)可以實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策和農(nóng)產(chǎn)品快速報(bào)檢報(bào)關(guān)通道。比如東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入保稅物流園區(qū)可以暫緩繳納各種稅費(fèi)，同時(shí)可以享受優(yōu)惠的倉租費(fèi)，利用園區(qū)完善的保鮮庫、冷藏庫等設(shè)施和專業(yè)的服務(wù)，在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行分揀、包裝、加工等增值工作，之后將產(chǎn)品銷往中國，同時(shí)也可將物流園區(qū)作為中轉(zhuǎn)、分銷平臺(tái)，將農(nóng)產(chǎn)品銷往世界各國及地區(qū)。利用這樣的平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)成本、緩解資金壓力、農(nóng)產(chǎn)品增值、擴(kuò)大交易、方便流通等目的。

目前，泰國已建立了東盟農(nóng)產(chǎn)品物流園。廣西寧明將斥資30億建造一個(gè)規(guī)模為2500畝的“中國-東盟國際農(nóng)產(chǎn)物聯(lián)港”。該項(xiàng)目建成運(yùn)營后，將成為中國與東盟各國間最大的“農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價(jià)格形成中心、交易信息中心、物流配送中心、標(biāo)準(zhǔn)形成中心”等五大中心。海南正在建“中國-東盟國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品物流園” ，中國和東盟農(nóng)產(chǎn)品都可通過該物流平臺(tái)進(jìn)行交易。

（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)合作，提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力

目前中國東盟農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)體系不完善， 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈很短， 要通過提高科技水平、加工水平延伸產(chǎn)業(yè)鏈，特別是要加快農(nóng)產(chǎn)品綠色包裝、保鮮技術(shù)、冷藏技術(shù)等現(xiàn)代物流技術(shù)的使用和推廣。自貿(mào)區(qū)成員國農(nóng)業(yè)之間有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，可以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作特別是在農(nóng)副產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技等方面。

目前廣西已成為中國東盟農(nóng)業(yè)交流合作示范區(qū)，在百色、南寧等地建設(shè)中國-東盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光展示園、中國-東盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技合作園區(qū)、袁隆平東盟農(nóng)業(yè)科技博覽園等。2011年10月份，印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、越南等東盟國家參加了由農(nóng)業(yè)部國際合作司主辦的中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)培訓(xùn)班，涉及稻谷加工與儲(chǔ)存果蔬加工等具體技術(shù)。另外在中國-東盟農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)務(wù)通、遙感監(jiān)測以及正在合作研發(fā)的一大批農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)品和先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)備，也將雙方的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作推向更高層級。

（四）盡快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)

中國與東盟各國要加強(qiáng)磋商、協(xié)調(diào)，盡快建立并形成與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通標(biāo)準(zhǔn)化，特別加速推進(jìn)質(zhì)量、規(guī)格、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，最終形成從集裝箱、小包裝箱、托盤到運(yùn)輸設(shè)備、庫房、搬運(yùn)機(jī)械的一系列標(biāo)準(zhǔn)化，提高自貿(mào)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流的效率。把標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施貫穿到種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)。

另外，在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，要也加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。首先，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳、廣泛普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，其次積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工、銷售、流通。比較可喜的是，目前越南已和菲律賓等東盟國家在根據(jù)各自情況和參考相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上建立并頒布使用了芒果、菠蘿、香蕉、榴蓮4種農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，小組還將研究建立亞洲有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和楊桃、茶葉、紅薯等標(biāo)準(zhǔn)。

（五）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流信息化建設(shè)，構(gòu)建中國東盟農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)

隨著中國與東盟之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作的擴(kuò)大和深入，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流信息化建設(shè)，構(gòu)建中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)成為各國需求之所在。各國首先要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場信息的硬軟件設(shè)施建設(shè)，在此信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，對農(nóng)產(chǎn)品信息進(jìn)行全面、及時(shí)、科學(xué)的收集、加工、處理 、發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息，實(shí)現(xiàn)各個(gè)農(nóng)產(chǎn)品參與者的資源共享，最終構(gòu)建中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品信息共享平臺(tái)。

當(dāng)然，構(gòu)建一個(gè)國際化的信息平臺(tái)不是一件容易事，也不是一朝一夕就可以建成，但至少應(yīng)該是各國努力的方向。在初始階段，各國特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物流信息技術(shù)水平相差不是很大的國家之間，比如新加坡、文萊、馬來西亞和泰國等，中國和越南、印度尼西亞等可首先開展網(wǎng)上經(jīng)貿(mào)合作數(shù)據(jù)庫交換或鏈接，在小范圍內(nèi)適時(shí)建立一個(gè)統(tǒng)一的局部的農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在局部的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)展起來后適時(shí)與其他局部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對接，最終建立中國與東盟農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)資源，溝通和共享合作信息。

（六）加強(qiáng)雙邊合作，降低農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘

雖說雙邊農(nóng)業(yè)有一定的競爭性，但雙邊還是可以加強(qiáng)合作力度，共同降低技術(shù)壁壘，實(shí)施戰(zhàn)略分工，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)劃布局，促成主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中，達(dá)到在中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)而雙邊共贏。比如建立雙邊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)，加強(qiáng)對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)力度。

中國應(yīng)對具有優(yōu)勢的溫帶水果和蔬菜、部分水產(chǎn)品、茶葉等建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)，而東盟建立具有優(yōu)勢的熱帶水果、油籽、油脂、蛋類等產(chǎn)業(yè)區(qū)；另外中國與東盟應(yīng)建立合作和磋商機(jī)制，進(jìn)一步提高動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫和技術(shù)壁壘領(lǐng)域的透明度；同時(shí)建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流線路，簡化農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)手續(xù)，并加強(qiáng)電子通關(guān)建設(shè)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品綠色通關(guān)通道，提高通關(guān)效率。

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