楊孝青 莊 花 張明火 鐘靈珅
?
美國高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展歷程探究及對我國的啟示*
楊孝青1莊 花2張明火2鐘靈珅3
1.六安職業(yè)技術(shù)學(xué)院;2.福建省科技發(fā)展研究中心;3.福建農(nóng)林大學(xué)
美國是世界上最早從事創(chuàng)業(yè)教育的國家之一。創(chuàng)業(yè)教育對美國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻有目共睹,其高校創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)歷了60多年的發(fā)展,形成了完善的創(chuàng)業(yè)教育體系。該文通過研究美國高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展歷程,總結(jié)其成功經(jīng)驗,以期對我國高校創(chuàng)業(yè)教育有所裨益。
美國高校 創(chuàng)業(yè)教育 發(fā)展歷程
20世紀后半期以來,創(chuàng)業(yè)教育在增加就業(yè)、推科技創(chuàng)新、促進中小企業(yè)的發(fā)展,增強社會有機體的活力等方面發(fā)揮了越來越重要的作用,得到越來越多的國家、國際組織和高校的重視。創(chuàng)業(yè)教育(Entrepreneurship Education)最早在美國興起并得到蓬勃發(fā)展,美國高校創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)歷了60多年的發(fā)展,創(chuàng)業(yè)教育的理論和實踐趨于完備。對于處在創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展時期的我國高校而言,研究美國高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展歷程及其成功經(jīng)驗,有諸多啟示意義。
在萌芽階段,美國高校的創(chuàng)業(yè)教育主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,創(chuàng)業(yè)課程的開設(shè)。1946年,熊彼特(Joseph Schumpeter)和庫爾(Arthur Cole)在哈佛大學(xué)成立創(chuàng)業(yè)歷史研究中心,為美國高校開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程奠定了基礎(chǔ)。1947年2月,梅斯(Myles Mace)在哈佛大學(xué)商學(xué)院開設(shè)第一門創(chuàng)業(yè)課程《新企業(yè)管理》,標志著美國創(chuàng)業(yè)教育課程的開端。1953年,伊利諾斯州大學(xué)、紐約大學(xué)分別開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程。在萌芽階段,美國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展緩慢,到1970年,美國開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程的僅有哈佛大學(xué)等16所高校。
第二,創(chuàng)業(yè)雜志、書籍的發(fā)行和出版。1949年,第一份創(chuàng)業(yè)雜志《創(chuàng)業(yè)歷史探索》在哈佛大學(xué)創(chuàng)辦(該刊1969年???。1963 年《小企業(yè)管理期刊》出刊,是第一個主要從事創(chuàng)業(yè)研究的學(xué)術(shù)期刊。在書籍方面,1953年皮爾斯·凱利(Pearce Kelley)和肯尼斯·勞爾(Kenneth Lawyer)的著作《小企業(yè)管理案例問題》是第一部商業(yè)出版的小企業(yè)教科書。這一時期創(chuàng)業(yè)教育的出版物和雜志也僅有十幾種。
第三,創(chuàng)業(yè)支撐組織的成立。1951年,科爾曼基金會成立,是美國第一個創(chuàng)業(yè)教育基金會。1953年,美國小企業(yè)管理局(SBA)成立。1963年,佐治亞州立大學(xué)成立第一個捐贈席位(Endowed Position)。1970年南衛(wèi)理公會大學(xué)建立第一個現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)教育中心等[1]。
美國高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展階段的主要特征表現(xiàn)在四個方面:
第一,開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程的高校數(shù)量迅速增加。據(jù)卡爾·維斯帕(Karl Vesper,1993)統(tǒng)計,1975年開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程的高校有104所,1986年開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程的高校為253所。
第二,支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)持續(xù)出臺。美國政府和國會為促進創(chuàng)業(yè)的發(fā)展出臺了一系列法律法規(guī),例如:1980年《公法96-302》將小企業(yè)發(fā)展中心固定化,1981年《經(jīng)濟復(fù)興稅法》將與小企業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)的個人所得稅降低25%,《小企業(yè)創(chuàng)新研究法》鼓勵小企業(yè)的研究與創(chuàng)新,此外,還有《小企業(yè)二級市場改善法》、《中小企業(yè)振興法》等[2]。
第三,各類創(chuàng)業(yè)大賽和捐贈席位發(fā)展較快。例如:1979年,第一屆國際大學(xué)生企業(yè)家創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟大賽(SIFE)只有4個學(xué)校參加,到1981年已經(jīng)有100所學(xué)校參加比賽;1984年,百森商學(xué)院和德州大學(xué)奧斯汀分校各自舉行了第一個校園創(chuàng)業(yè)計劃大賽;1986年,全美第一屆全國創(chuàng)業(yè)計劃大賽在邁爾密大學(xué)舉辦。創(chuàng)業(yè)大賽促進了Yahoo、Netscape等公司的誕生。從1963年喬治亞州立大學(xué)成立第一個捐贈席位(Endowed Position)開始,到1991年,捐贈席位已經(jīng)發(fā)展到102個。
第四,創(chuàng)業(yè)學(xué)術(shù)研究不斷發(fā)展。這一時期比較重要的學(xué)術(shù)成果有:1971年彼得?基爾比(Peter Kilby)的《創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展》一書出版,該書是早期編輯的創(chuàng)業(yè)理論與研究書籍, 1982年肯特等人主編的《創(chuàng)業(yè)百科全書》出版,1985 年沃頓商學(xué)院創(chuàng)辦《企業(yè)創(chuàng)業(yè)雜志》,同時被ABI 和SSCI 收錄,也是國際公認的創(chuàng)業(yè)研究重要刊物之一。
美國高校創(chuàng)業(yè)教育進入成熟時期的主要特征表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,由開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程向設(shè)立創(chuàng)業(yè)學(xué)科發(fā)展。這一階段開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程的高校持續(xù)增加并趨于飽和。據(jù)維斯帕(Vesper& Gartner,2001)統(tǒng)計,1993年開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程的高校有370所,到2001年增加到504所,每年大約以15所的速度遞增。據(jù)Katz統(tǒng)計,2003年美國有1600多所高校開設(shè)了超過2200門創(chuàng)業(yè)教育課程。值得注意的是,隨著創(chuàng)業(yè)教育課程需求量的急劇增長,對創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)教師數(shù)量的要求也相應(yīng)提高,一些高校為此開設(shè)了創(chuàng)業(yè)學(xué)專業(yè),從1996年德州理工大學(xué)率先開設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)專業(yè)開始,到2000年已有49所學(xué)校設(shè)立了創(chuàng)業(yè)學(xué)學(xué)位。美國管理學(xué)會創(chuàng)業(yè)學(xué)部也在致力于推進創(chuàng)業(yè)學(xué)博士項目,并為創(chuàng)業(yè)學(xué)博士生提供 “博士論壇”,以促進他們在創(chuàng)業(yè)研究、教學(xué)及課程開發(fā)方面的工作。根據(jù)Duhaime和Hitt對美國創(chuàng)業(yè)學(xué)博士教育現(xiàn)狀的調(diào)查顯示,在所有開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程的高校中,有8%的學(xué)校設(shè)立了創(chuàng)業(yè)學(xué)博士學(xué)位[3]??梢哉f美國高校已經(jīng)建立了較為完整的創(chuàng)業(yè)學(xué)學(xué)士、碩士和博士學(xué)科體系,為美國創(chuàng)業(yè)教育提供了強大的師資保障力量。
第二,創(chuàng)業(yè)教育的支撐組織體系逐步健全。大致有以下幾類:(1)創(chuàng)業(yè)教育中心。美國有超過100個創(chuàng)業(yè)教育中心,主要負責制定授課計劃、課程的組織和實施培訓(xùn),世界上最大的創(chuàng)業(yè)教育中心是1992年考夫曼基金會成立的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力中心。(2)創(chuàng)業(yè)捐贈席位。從1963年美國出現(xiàn)第一個捐贈席位開始,到2003年捐贈席位已經(jīng)發(fā)展到277個。(3)家庭企業(yè)研究所。主要開設(shè)家庭企業(yè)講座、舉辦研討會,幫助家庭企業(yè)快速成長。(4)創(chuàng)業(yè)研究會。旨在為創(chuàng)業(yè)者提供交流的平臺,出版創(chuàng)業(yè)論文等。
第三,創(chuàng)業(yè)教育學(xué)術(shù)研究成果豐碩。據(jù)Katz 和Green統(tǒng)計(1996),1995年涉及創(chuàng)業(yè)教育的書目有625種,到2001年,創(chuàng)業(yè)類雜志有44種。筆者在美國卓越亞馬遜網(wǎng)站圖書欄目中輸入“entrepreneurship education”時發(fā)現(xiàn)有2888種創(chuàng)業(yè)教育類書籍。可見美國學(xué)者對創(chuàng)業(yè)教育的研究成果之豐碩,也反映出美國社會有濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。
美國是個典型的移民國家,其移民文化使美國人富有與生俱來的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神,美國文化崇尚自由、民主和獨立,鼓勵通過個人奮斗獲得成功,整個社會重視和支持創(chuàng)業(yè),寬容失敗。美國高校受此影響,具有比較濃厚的創(chuàng)業(yè)文化氛圍。我國創(chuàng)業(yè)教育剛處于起步階段,創(chuàng)業(yè)觀念還沒有完全被人們普遍接受。這就要求高校必須創(chuàng)新教育觀念,更加注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神,大力開展創(chuàng)業(yè)教育。進入新世紀以來,創(chuàng)業(yè)教育在我國得到大力發(fā)展并逐漸獲得政府的支持和扶持,胡錦濤總書記在黨的十八大報告中提出,要“鼓勵多渠道多形式就業(yè),促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”。鼓勵青年成長,支持青年創(chuàng)業(yè)。這說明黨和政府高度重視創(chuàng)業(yè)教育工作,為今后高校開展創(chuàng)業(yè)教育指明了方向。高校要有創(chuàng)業(yè)的強烈責任感和使命感,在學(xué)校大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)文化,形成濃郁的創(chuàng)業(yè)文化氛圍,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)型國家輸送更多優(yōu)秀的人才。
美國高校創(chuàng)業(yè)教育課程有完備的教學(xué)計劃和教育體系,課程涉及與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的所有方面內(nèi)容。以享有盛譽的百森商學(xué)院(Babson College)為例,該校1967年開設(shè)了第一門研究生創(chuàng)業(yè)課程,1968年開設(shè)了第一門本科生創(chuàng)業(yè)課程,創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置主要對象為本科生和研究生,課程設(shè)置分為本科生、研究生、經(jīng)理人教育、課程計劃和獎學(xué)金制度五大模塊[4]。迄今,美國不少創(chuàng)業(yè)型大學(xué)設(shè)有從本科到碩士、博士的完備創(chuàng)業(yè)教育課程體系。我國高校創(chuàng)業(yè)教育課程剛處于起步階段,還沒有很好地解決創(chuàng)業(yè)課程“邊緣化”的問題。2002年4月,教育部確定清華大學(xué)、中國人民大學(xué)等9所高校作為全國首批創(chuàng)業(yè)教育試點高校,我國已有清華大學(xué)等百所高校開設(shè)了《大學(xué)生KAB創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》課程。一些高校設(shè)立了“KAB創(chuàng)業(yè)俱樂部”,通過開展創(chuàng)業(yè)大講堂、企業(yè)家訪談、模擬企業(yè)經(jīng)營等活動,為大學(xué)生創(chuàng)造了解企業(yè)、參與創(chuàng)業(yè)的機會。各高校應(yīng)根據(jù)自身實際情況,構(gòu)建具有自身特色的創(chuàng)業(yè)課程體系乃至創(chuàng)業(yè)專業(yè)體系,并打造一支精干、高效的教師隊伍。
美國政府綜合運用法律政策、財政政策和稅收等政策為小企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供法律保護和稅收優(yōu)惠等措施,有力地促進了美國中小企業(yè)的發(fā)展。20世紀90年代,美國進入了知識經(jīng)濟時代,創(chuàng)業(yè)教育對經(jīng)濟發(fā)展和促進就業(yè)的作用更加顯現(xiàn)。根據(jù)美國人口普查局資料顯示,美國自我雇傭而沒有雇員的公司占美國企業(yè)的3/4。美國小型企業(yè)管理局資料顯示,美國2850萬小型企業(yè)雇傭了美國私有勞動力的50%以上,產(chǎn)品占一半以上[5]。
我國政府頒布了一系列政策推動創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展:1999年中共中央、國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于深化教育改革 全面推進教育的決定》,提出“高等教育要重視培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力、實踐和創(chuàng)業(yè)精神?!?008年,《中華人民共和國就業(yè)促進法》開始實施,為促進創(chuàng)業(yè)提供了法律保障。一些省市還實施了減免稅收和貸款優(yōu)惠政策促進創(chuàng)業(yè)。例如,2008年杭州市頒布了《關(guān)于鼓勵和扶持大學(xué)生在杭自主創(chuàng)業(yè)的若干意見》,2009年上海市出臺了《關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè) 促進就業(yè)的若干意見》,國家層面也出臺了一系列支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策。今后,國家應(yīng)進一步加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的支持力度,適時出臺創(chuàng)業(yè)教育法律法規(guī)。
我國由于缺少類似美國創(chuàng)業(yè)教育中心、捐贈席位等支撐創(chuàng)業(yè)教育的平臺,使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育缺少有力的資源支撐,這時候政府和高校的創(chuàng)業(yè)教育支撐平臺顯得尤為重要。2003年國家勞動和社會保障部與國際勞工組織合作,引進和推廣SYB(start your business)項目,在深圳、大連等城市進行試點。從2010年起到2014年,上海交大將重點創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)學(xué)院。湖南、安徽等省在2012年均啟動了大學(xué)生GYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。一些大學(xué)還建立了具有自身特色的創(chuàng)業(yè)園,2009年7月,深圳大學(xué)建立學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,設(shè)立大學(xué)創(chuàng)業(yè)資金。2010年,南京工業(yè)大學(xué)設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園, 2011年獲國家教育部、科技部認定為“國家高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習基地”。這些都標志著我國高校正在逐步構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支撐平臺,并發(fā)揮越來越重要的作用。
[1] J.A. Katz. The Chronology of intellectual trajectory of American Entrepreneurship education 1876-1999[J] .Journal of Business Venturing, 2003(18): 283–300.
[3] Duhaime I M,Hitt M A.State of Doctoral Education in Entrepreneurship[R] Wellesley ,MA: Babson College. Frontiers of Entrepreneurship Research , 2000.
[4] http://www.babson.edu/Academics/centers/blank-center/Pages/home.aspx.
[5] Benefits of Entrepreneurship[EB/OL].http://www.dol.gov/odep/pubs/fact/ entrepreneurship.Htm.
基金項目:安徽省教育廳高校省級人文社科研究項目:高職院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育保障體系構(gòu)建研究(SK2012B469);安徽省職業(yè)與成人教育學(xué)會2011-2012年度教育科研規(guī)劃項目(BCB12012)。