王建林，郝江嶺，孟 鵬

(西南石油大學(xué) a.電氣信息學(xué)院;b.應(yīng)用技術(shù)學(xué)院;c.計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院，成都610500)

一、現(xiàn)階段大學(xué)生群體凸顯的就業(yè)問題

自1999年高校實(shí)施擴(kuò)招政策以來，我國(guó)高等教育進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，在大眾化后的8年中(2003—2010年)，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率從17%提高到26.5%。［1］然而，外延式的數(shù)量擴(kuò)張只是滿足了民眾“上學(xué)”的愿望，而沒有實(shí)現(xiàn)“上好學(xué)，就好業(yè)”的預(yù)期。

(一)高校畢業(yè)生失業(yè)群體與低收入群體增多

就業(yè)工作實(shí)踐證明，家庭經(jīng)濟(jì)與社會(huì)關(guān)系狀況、個(gè)人身心健康程度、專業(yè)、學(xué)業(yè)成績(jī)、性別、地域等因素在大學(xué)生就業(yè)過程中起著至關(guān)重要的作用。這些因素被招聘單位作為人才篩選的體系化標(biāo)準(zhǔn)，使部分大學(xué)生失去了平等的就業(yè)機(jī)會(huì)，隨著人才供給的增量擴(kuò)大，這些社會(huì)排斥因素的作用會(huì)愈加明顯，大學(xué)生的就業(yè)空間會(huì)日益縮小，高校畢業(yè)生困難群體的規(guī)模會(huì)越來越大。據(jù)中青在線報(bào)道，2012年6月，教育咨詢機(jī)構(gòu)麥可思發(fā)布的一項(xiàng)對(duì)2012年應(yīng)屆畢業(yè)生的調(diào)查顯示，截至6月25日，2012年本科畢業(yè)生簽約率僅為42%。［2］同時(shí)，由于大學(xué)生缺乏正確的自我認(rèn)知、職業(yè)認(rèn)知和競(jìng)爭(zhēng)力的相對(duì)不足，高校畢業(yè)生困難群體在規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)又進(jìn)一步演化為兩大群體:不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的失業(yè)群體和不能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的低收入群體。目前，各種官方、非官方調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)大學(xué)生就業(yè)率的調(diào)查，只是反映了他們顯性就業(yè)(失業(yè))狀況，而不能反映他們不充分就業(yè)抑或是隱性失業(yè)情況。以青年學(xué)者廉思為代表的學(xué)界精英充分研究了不充分就業(yè)的畢業(yè)生群體——蟻?zhàn)?高校畢業(yè)生低收入聚集群體)的各方面情況，發(fā)現(xiàn)這一群體絕大部分任職于私營(yíng)或民營(yíng)企業(yè)，從事著保險(xiǎn)、推銷、營(yíng)銷等臨時(shí)性工作，拿著遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)職工平均工資水平的低薪，時(shí)常面臨著失業(yè)的危險(xiǎn)。

(二)就業(yè)困難的校際差距、學(xué)歷差距不斷縮小

與普通高校、民辦高校、高職高專相比，211、985等重點(diǎn)高校憑借豐富的歷史文化資源與校友資源、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、顯著而持續(xù)的社會(huì)影響力，使他們的畢業(yè)生就業(yè)難度更小、就業(yè)質(zhì)量更高。具有留學(xué)背景的留學(xué)生更是憑借歐美國(guó)家頂級(jí)的教育水準(zhǔn)和人才培養(yǎng)質(zhì)量而備受招聘單位青睞。然而，隨著中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加之教育對(duì)人才市場(chǎng)反應(yīng)的遲滯效應(yīng)，使得高校畢業(yè)生的技能與市場(chǎng)需求的匹配度不高，影響了他們?cè)诔跫?jí)人才市場(chǎng)的占有率。與此同時(shí)，處于次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的農(nóng)民工、下崗職工，由于接受了政府免費(fèi)的技能培訓(xùn)而獲得了持續(xù)就業(yè)的能力，開始進(jìn)入初級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)與大學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)崗位。就業(yè)的壓力使得各層級(jí)高校的工作重心都轉(zhuǎn)向就業(yè)，客觀上使重點(diǎn)大學(xué)的辦學(xué)方向、發(fā)展定位發(fā)生了偏移，開始由能力培養(yǎng)目標(biāo)向職業(yè)院校的技能培養(yǎng)目標(biāo)靠攏，這反而降低了學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，降低了畢業(yè)生在人才市場(chǎng)的占有率。出于規(guī)避就業(yè)壓力的目的，加之高學(xué)歷等于好工作的錯(cuò)誤認(rèn)知，越來越多的人加入了考研大軍。殊不知，盲目考研行為的結(jié)果只能是就業(yè)壓力的推移，并不能解決實(shí)際就業(yè)問題，而只能是就業(yè)壓力的疊加。研究生開始擠壓本科生就業(yè)市場(chǎng)的同時(shí)也面臨著就業(yè)難的問題。據(jù)調(diào)查，“蟻?zhàn)逯醒芯可陨蠈W(xué)歷的比例由2009年的1.6%上升到了2010年的7.2%;本科學(xué)歷的比例也從31.9%上升到了49.8%;普通高校畢業(yè)生比例為52.3%，重點(diǎn)高校畢業(yè)生占28.9%;其中211高校畢業(yè)生由 10.8% 上升到了 28.9% ?！保?］

(三)就業(yè)階層化差距明顯

我國(guó)的城鄉(xiāng)二元體制強(qiáng)化了城市的資源極化效應(yīng)，固化了鄉(xiāng)村的從屬地位，加之鄉(xiāng)村“面向城市”的辦學(xué)方向，更是拉大了城鄉(xiāng)之間的教育差距，加劇了農(nóng)村教育資源稀缺化的程度。缺乏資源支撐的農(nóng)村教育越來越難以培養(yǎng)出整體素質(zhì)較高的學(xué)生，農(nóng)村生源的大學(xué)生越來越少。據(jù)《南方農(nóng)村報(bào)》報(bào)道，2010年城鄉(xiāng)大學(xué)生的比例是82.3%和17.7%，而在20世紀(jì)80年代，農(nóng)村生源還占30%以上。農(nóng)村生源人數(shù)減少，降低了他們依靠血緣、地緣等強(qiáng)關(guān)系尋求工作的幾率。經(jīng)濟(jì)資本、政治資本、文化資本以及社會(huì)資本稀缺化的現(xiàn)實(shí)狀況，更是增加了他們找工作的難度。而憑借父輩占有豐富的社會(huì)資源和擁有較高的聲望、地位，城鎮(zhèn)生源學(xué)生的強(qiáng)關(guān)系滲透到各就業(yè)領(lǐng)域，加之他們憑借業(yè)緣、學(xué)緣、趣緣等弱關(guān)系搜取的就業(yè)信息，使他們擁有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、更高的就業(yè)質(zhì)量。

總之，教育制度的離農(nóng)化傾向，社會(huì)階層的凝固化，社會(huì)地位、資源的代際傳承取向，引發(fā)并固化了代際就業(yè)的馬太效應(yīng)，城鄉(xiāng)學(xué)生的就業(yè)階層化差距愈加明顯。

二、成因分析

(一)與素質(zhì)教育理念背道而馳的“唯成績(jī)論”的高考招生制度與高校人才培養(yǎng)體制是導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)困難的根本原因

高考制度作為社會(huì)流動(dòng)的助推器，為社會(huì)的運(yùn)行注入了活力，使底層民眾有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)身份與職業(yè)的轉(zhuǎn)變。然而其以分?jǐn)?shù)高低來決定考生能否考上大學(xué)、考上什么層次大學(xué)的人才篩選方式，一直廣為人所詬病。令人難以置信的是，在以“唯分?jǐn)?shù)論”為宗旨的“狀元文化”的長(zhǎng)期浸染下，家長(zhǎng)、學(xué)校、地方教育主管部門都以本家、本校、本地區(qū)出了各層次的高考狀元為榮，各路媒體也爭(zhēng)相報(bào)道狀元事跡并深度挖掘他們考取高分的秘訣。依他們看，狀元代表了高智商、高素質(zhì)，分?jǐn)?shù)決定了個(gè)體的優(yōu)秀程度。令人憂慮的是，與高考招生制度密切銜接的高校人才培養(yǎng)體制也存在著類似的隱患:管教分離、德智分離、文化素質(zhì)與科學(xué)素質(zhì)教育分離;重視就業(yè)導(dǎo)向，忽視成才導(dǎo)向;重視學(xué)分績(jī)點(diǎn)，忽視綜合能力。其實(shí)，“錢學(xué)森之問”不僅暴露出高等教育培養(yǎng)不出大師的問題，而且暴露出流水線式的量化人才培養(yǎng)模式無法承擔(dān)培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力、前瞻意識(shí)人才的重任。

(二)高校模糊卻雷同的發(fā)展定位是大學(xué)生就業(yè)難的基本原因

正如世界上沒有兩片相同的樹葉，每所大學(xué)不應(yīng)該具有相同的定位和發(fā)展目標(biāo)。而現(xiàn)實(shí)卻是，異質(zhì)化的大學(xué)卻出現(xiàn)同質(zhì)化的辦學(xué)目標(biāo)。各層級(jí)高校幾乎都以建設(shè)研究型、綜合性大學(xué)為目標(biāo)，幾乎都追求學(xué)科越多越好、規(guī)模也大越好，幾乎都追求“升格升級(jí)”——專科升本科、學(xué)院升大學(xué)，幾乎都打著促進(jìn)就業(yè)的旗號(hào)而忽視內(nèi)涵型學(xué)科建設(shè)，幾乎都重視應(yīng)用技術(shù)忽視基礎(chǔ)理論研究，基礎(chǔ)理論研究的缺乏必然會(huì)使創(chuàng)新性研究缺乏必要的理論與邏輯前提。教育主管部門的量化且細(xì)化的評(píng)價(jià)體系更是助長(zhǎng)了高?！败S進(jìn)式”建設(shè)的不良風(fēng)氣。事實(shí)上，由于高校缺乏特色人才培養(yǎng)體系，且定位模糊而雷同，必然會(huì)使學(xué)生為就業(yè)而就業(yè)，從而忽視綜合能力的培養(yǎng)和綜合素質(zhì)的提高，也會(huì)導(dǎo)致人才供給鏈條始終與市場(chǎng)需求脫節(jié)，就業(yè)難必然會(huì)成為各層次高校共同面臨的問題。

(三)大學(xué)生固守的自我精英意識(shí)與區(qū)位就業(yè)意識(shí)是導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)困難的主觀原因

雖然自主擇業(yè)、雙向選擇的市場(chǎng)化就業(yè)模式已經(jīng)推行十余年，但大眾化教育階段的到來并沒有帶來民眾大眾化就業(yè)意識(shí)的形成，大學(xué)生仍然把自己定位于知識(shí)精英，而非普通勞動(dòng)者?！鞍坠蔷笔撬麄兊木蜆I(yè)模板，“北上廣”等一線城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū)是他們就業(yè)的第一選擇，而這些區(qū)域有限的就業(yè)崗位并不能完全滿足他們就業(yè)的期盼，在人才市場(chǎng)叢林法則的作用下，一部分人留了下來并實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)，另一部分人留了下來但沒有實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，淪為蟻?zhàn)濉Ｅc一線城市囤積著百萬(wàn)計(jì)的蟻?zhàn)逍纬甚r明對(duì)照的是，二三線城市、農(nóng)村基層、西部地區(qū)不得不想盡辦法、提出各項(xiàng)優(yōu)惠政策(如減免學(xué)費(fèi)、助學(xué)貸款代償)招賢納士。精英意識(shí)使人才供給出現(xiàn)區(qū)域性的稀缺化與溢出化并存的失衡格局。同時(shí)，傳統(tǒng)農(nóng)耕文化造就了國(guó)人落葉歸根的鄉(xiāng)土觀念，它滯存于大學(xué)生的潛意識(shí)中，影響了他們的職業(yè)選擇。

(四)滯后的大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)課程體系是導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)困難的客觀原因

根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和北京教育咨詢公司麥可思研究院(MyCOS Research Institute)的調(diào)查，去年中國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)率為90%。但受訪的25.6萬(wàn)名學(xué)生當(dāng)中，只有47%的人表示對(duì)目前的工作滿意。［4］究其原因，這和“先就業(yè)后擇業(yè)”的傳統(tǒng)就業(yè)理念息息相關(guān)。因?yàn)榫蜆I(yè)工作是教育主管部門衡量高校工作具有一票否決性質(zhì)的硬性指標(biāo)，它關(guān)系著高校未來的發(fā)展空間，就業(yè)不好的高校要被紅黃牌警告，就業(yè)不好的專業(yè)要停辦。因此，有些高校不管學(xué)生是否和工作崗位相匹配，竭盡全力勸說學(xué)生“先就業(yè)后擇業(yè)”。當(dāng)然，通過改革大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)課程體系，可以轉(zhuǎn)變他們的就業(yè)理念。問題是，由于認(rèn)識(shí)上的偏差，部分高校并沒有把這門課程納入全校的教學(xué)計(jì)劃，它只能以公選課的形式出現(xiàn)，選擇性而非強(qiáng)制性的非體系化課程設(shè)計(jì)只會(huì)使廣大學(xué)生忽視這門課程的極端重要性，使他們?cè)诼殬I(yè)選擇與規(guī)劃時(shí)無所適從。

(五)資源的占有程度不同是影響著大學(xué)生就業(yè)的歷史原因

改革推動(dòng)了城鄉(xiāng)的快速發(fā)展，但沒有打破城鄉(xiāng)二元體制、戶籍的差異，表明了身份的不同，也決定了附加在戶籍制度上的各種權(quán)益享有程度和資源占有程度不同，資源稀缺化的農(nóng)村與資源溢出化的城市使得生活在不同場(chǎng)域中的人具有不同的就業(yè)資本和就業(yè)機(jī)會(huì)?！褒埳垺ⅧP生鳳、老鼠的兒子會(huì)打洞”揭示的不僅是生物遺傳規(guī)律，而且也從社會(huì)學(xué)的角度揭示了父輩職業(yè)對(duì)子輩職業(yè)的重要影響。生活于城市中的官二代、富二代大學(xué)生，他們就業(yè)的路徑因?yàn)楦篙呄荣x性的社會(huì)資源豐富化而呈現(xiàn)多元而穩(wěn)定的特征，而出身于農(nóng)村的貧二代大學(xué)生因?yàn)榧彝ド鐣?huì)資源稀缺化而呈現(xiàn)單一而變動(dòng)的特征，他們的成功必須依靠自己后致性努力，“鳳凰男”是他們的初始奮斗目標(biāo)，蟻?zhàn)鍏s很有可能是他們的最終歸宿。

三、建議與對(duì)策

(一)注重素質(zhì)教育理念在基礎(chǔ)教育與高等教育領(lǐng)域的融會(huì)貫通

不管是基礎(chǔ)教育，還是高等教育，都要提倡素質(zhì)教育。當(dāng)下的任務(wù)是，用素質(zhì)教育把兩者銜接起來，成為融會(huì)貫通、一以貫之的教育體系。

其一，自上而下推進(jìn)高考制度改革，掃除素質(zhì)教育道路上的攔路虎。其實(shí)，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展綱要》已經(jīng)指明了高考改革的方向:探索招生與考試相對(duì)分離的辦法;學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度。教育部在2012年的工作要點(diǎn)中，也提出了改革的思路:探索高考與高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式;擴(kuò)大高校自主招生權(quán);推行一科多考。這在一定程度上打破了以智育(特別是分?jǐn)?shù)量化形式)為主的評(píng)價(jià)體系，能夠轉(zhuǎn)變中學(xué)生“唯分?jǐn)?shù)是舉”的觀念，并把德、智、體、美協(xié)調(diào)發(fā)展的理念注入到教育主體與客體的思想深處，成為他們的行動(dòng)指南;也有利于改變單一的選拔方式，拓展人才來源的途徑，使偏才、怪才脫穎而出，最終扭轉(zhuǎn)功利化的教育導(dǎo)向，回歸價(jià)值理性。

其二，推行高等教育體制改革。改革的目的就是增加機(jī)會(huì)，而不是減少機(jī)會(huì)。高等教育體制改革必須充分考慮現(xiàn)實(shí)情況，有選擇地借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)教育理念，增加人們受教育的機(jī)會(huì)。如完善彈性學(xué)分制，延長(zhǎng)學(xué)生修讀年限，允許他們以半工半讀的形式選擇自己偏好的課程，這樣可以使社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)考生有機(jī)會(huì)提高理論水平，也可以使理論基礎(chǔ)比較扎實(shí)的在校大學(xué)生有充裕的時(shí)間去踐行理論與體驗(yàn)社會(huì);適當(dāng)放寬轉(zhuǎn)專業(yè)的限制(尤其是文理、文工互轉(zhuǎn))，這能增加他們重新審視并選擇自己興趣所致的專業(yè)的機(jī)會(huì)，最大限度降低他們高考選專業(yè)的試錯(cuò)成本，實(shí)現(xiàn)個(gè)體充分而自由的發(fā)展。同時(shí)，為改變量產(chǎn)且同質(zhì)化人才培養(yǎng)模式，并適應(yīng)90后大學(xué)生追求個(gè)性發(fā)展與全面發(fā)展的需要，有效銜接起第一課堂與第二課堂，高校應(yīng)鼓勵(lì)他們多做田野調(diào)查、多創(chuàng)立興趣協(xié)會(huì)、多創(chuàng)造發(fā)明與創(chuàng)辦微小企業(yè)，鼓勵(lì)他們?cè)诿鞔_靈商、提高智商的基礎(chǔ)上提升情商，并建立起文理交融、文化素質(zhì)教育與科學(xué)素養(yǎng)教育并重的道德價(jià)值教育體系、科技創(chuàng)新教育體系、文化藝術(shù)教育體系、社會(huì)實(shí)踐教育體系，從而使教育回歸本真。

(二)高校明確自身的定位與定向

中國(guó)科技大學(xué)和哈佛大學(xué)等一批中外名校的成功育人模式證明了大學(xué)并非越大越好，學(xué)科越全越好，而是要明確自身的定位，找準(zhǔn)未來發(fā)展方向，彰顯自己的辦學(xué)特色與比較優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)務(wù)之急，教育主管部門在轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)體系的同時(shí)，應(yīng)該叫停高校的重復(fù)性學(xué)科建設(shè)，反復(fù)論證新學(xué)科的報(bào)批;在優(yōu)化教育布局的前提下，嚴(yán)格控制院?！吧?jí)”“升格”數(shù)量，從而戒除高校的浮躁心理，使之保持清醒的頭腦，亦能依據(jù)辦學(xué)層次明確自身定位。重點(diǎn)大學(xué)(985和211高校)以建設(shè)世界一流的國(guó)內(nèi)外知名的研究型大學(xué)為目標(biāo)，堅(jiān)持能力與素質(zhì)導(dǎo)向，堅(jiān)持精英教育理念，為社會(huì)各界輸送領(lǐng)袖和精英;職業(yè)院校以建設(shè)國(guó)內(nèi)或地域內(nèi)的應(yīng)用類知名高校為目標(biāo)，堅(jiān)持技術(shù)取向的辦學(xué)目標(biāo)和大眾化教育理念，體現(xiàn)行業(yè)與技術(shù)特色，發(fā)揮密切聯(lián)系市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家工業(yè)化、信息化培養(yǎng)建設(shè)技術(shù)骨干;普通高校明確地方性的定位，以建設(shè)教學(xué)型大學(xué)和培養(yǎng)中產(chǎn)階層為目標(biāo)，集中地方力量打造特色專業(yè)與學(xué)科，為地方建設(shè)提供人才。當(dāng)然，高校分布較多地區(qū)，以一到兩個(gè)重點(diǎn)高校(無重點(diǎn)高?？梢员緟^(qū)域?qū)嵙ψ钚酆翊髮W(xué))為主體、普通高校、職業(yè)院校為兩翼，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的高校群集。在群集內(nèi)，實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)、教師互聘、教育資源共享、職業(yè)課程與人才資源數(shù)據(jù)庫(kù)共建，就業(yè)市場(chǎng)共同開拓，實(shí)現(xiàn)招聘信息實(shí)時(shí)向群集內(nèi)畢業(yè)生傳達(dá)，各層次、學(xué)科的畢業(yè)生信息向就業(yè)單位提供，這樣既能降低單位的招聘和畢業(yè)生個(gè)人的就業(yè)成本，又能把分散的校內(nèi)招聘連接起來，成為校際招聘，從而擴(kuò)大就業(yè)信息的覆蓋面，增加大學(xué)生的就業(yè)機(jī)會(huì)。

在技能型人才比較缺乏的當(dāng)下，必須擺正普通高等教育與高等職業(yè)技術(shù)教育的關(guān)系，改變職業(yè)教育資源與師資隊(duì)伍缺乏的現(xiàn)狀，重新認(rèn)識(shí)職工夜校、廣播電視大學(xué)的重要作用，發(fā)揮廣播電視大學(xué)覆蓋范圍廣與信息節(jié)點(diǎn)多的優(yōu)勢(shì)、高校網(wǎng)絡(luò)與成人教育學(xué)院師資力量雄厚的優(yōu)勢(shì)、社會(huì)自學(xué)考試人群覆蓋面大的優(yōu)勢(shì)、職工夜校行業(yè)結(jié)合緊密的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高等教育與職業(yè)教育的無縫焊接，構(gòu)建起系統(tǒng)化的終身教育體系。在現(xiàn)代信息教育技術(shù)的支持下，職業(yè)教育與高等教育的銜接拓展了在校生的自我教育渠道，實(shí)現(xiàn)了高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享、行業(yè)用工信息專享，達(dá)到了終身學(xué)習(xí)的目的。

(三)打造科學(xué)化的大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)課程體系

首先，設(shè)立職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)教研室，教研室暫時(shí)掛靠在招生就業(yè)處，等待條件成熟，教研室升格為公共教學(xué)部，下面可劃分為職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)文化教育等教研室，以及崗前實(shí)習(xí)辦公室、法律維權(quán)與法律援助辦公室和就業(yè)創(chuàng)業(yè)在線咨詢服務(wù)工作室，力求做到職業(yè)咨詢與就業(yè)服務(wù)全覆蓋。

其次，建設(shè)專兼結(jié)合、“內(nèi)功深厚”的師資隊(duì)伍。教師質(zhì)量決定著課程效果。因此，必須公開選拔熟知專業(yè)知識(shí)與技能、現(xiàn)代教育技術(shù)的任課教師。為提升他們的教學(xué)水平，各高校實(shí)施校外學(xué)習(xí)與校內(nèi)培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)體系:定期組織任課教師外出學(xué)習(xí)，累計(jì)學(xué)習(xí)時(shí)間不低于一個(gè)月，如果教師本人有繼續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)，可以與其簽訂定向服務(wù)協(xié)議，支持其深造;定期邀請(qǐng)知名教育培訓(xùn)與咨詢機(jī)構(gòu)專家對(duì)任課教師培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不低于一個(gè)月，如果政策允許，聘請(qǐng)專家為兼職教師每學(xué)期授課一個(gè)月。

最后，合理規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容劃分理論板塊和實(shí)踐版塊。如職業(yè)生涯規(guī)劃理論版塊由職業(yè)生涯規(guī)劃認(rèn)知、認(rèn)知自我(興趣、性格、技能、價(jià)值觀)、決策與求職、探索工作世界、生涯規(guī)劃管理等組成;實(shí)踐部分為素質(zhì)拓展?fàn)I、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、職場(chǎng)模擬實(shí)驗(yàn)等。當(dāng)然，學(xué)校要?jiǎng)潛軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，用以開展正常的教學(xué)與學(xué)習(xí)活動(dòng)，支持學(xué)科建設(shè)與科學(xué)研究。

總之，大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃體系的建立與完善，能夠使同學(xué)們?cè)黾訉?duì)自身與職業(yè)世界的認(rèn)知，克服狹隘的區(qū)位就業(yè)意識(shí)與精英意識(shí)，有針對(duì)性地提高自己功能性技能與適應(yīng)技能方面的不足，從而開發(fā)自己的就業(yè)潛能。

(四)建立功能齊全的就業(yè)援助體系

在力促大學(xué)生就業(yè)視線下移，引導(dǎo)他們面向基層、面向西部就業(yè)，把就業(yè)觸角延伸到適合自身發(fā)展的區(qū)域和崗位的同時(shí)，高校應(yīng)建立就業(yè)援助體系，解決他們的就業(yè)問題。

首先，延長(zhǎng)就業(yè)服務(wù)時(shí)間。對(duì)于未就業(yè)學(xué)生(不包括毀約后沒找到工作的學(xué)生)，招生就業(yè)處在其畢業(yè)兩年內(nèi)繼續(xù)提供就業(yè)服務(wù)，使他們實(shí)時(shí)掌握第一手就業(yè)信息。允許他們?cè)诖似陂g參加校園招聘會(huì)，繼續(xù)為其提供就業(yè)推薦書、原始成績(jī)證明等服務(wù)。

其次，配合國(guó)家對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供小額貸款的政策，各級(jí)地方政府和高校按一定比例出資建立就業(yè)資助基金、創(chuàng)業(yè)基金。要把因經(jīng)濟(jì)貧困而出現(xiàn)就業(yè)困難的畢業(yè)生納入資助體系，并依據(jù)其貧困程度和就業(yè)難度劃分若干等級(jí)，按照等級(jí)提供數(shù)額不同的資金支持，努力降低其就業(yè)成本。堅(jiān)持“不能因?yàn)樨毨ФW(xué)，不能因?yàn)樨毨Ф淳蜆I(yè)”的原則，把這些人納入“就業(yè)綠色通道”，努力消除社會(huì)資源不足等先賦性因素對(duì)他們的影響，為他們創(chuàng)造公平就業(yè)的機(jī)會(huì)。當(dāng)然，也應(yīng)該把因性別、民族、身心健康、學(xué)歷等因素而不能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的大學(xué)生群體列為就業(yè)援助對(duì)象，在提供資金支持的同時(shí)，還應(yīng)與校級(jí)、院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)成就業(yè)幫扶對(duì)子，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的就業(yè)。

最后，創(chuàng)辦大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。與職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)理論教學(xué)相適應(yīng)，高校應(yīng)創(chuàng)辦不同級(jí)別的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，對(duì)在校大學(xué)生、近兩年內(nèi)未畢業(yè)學(xué)生實(shí)行政策優(yōu)惠，如服務(wù)與管理費(fèi)用首年免除，第二年和第三年減半。全力支持從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、新技術(shù)新材料等朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的大學(xué)生，為他們爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)基金、小額貸款、稅收減免等優(yōu)惠政策，為微小企業(yè)發(fā)展提供政策與資金支持。另外，可以依托網(wǎng)絡(luò)建立模擬就業(yè)基地。在基地里，大學(xué)生通過自學(xué)與在線指導(dǎo)熟知電子商務(wù)應(yīng)用環(huán)境，了解網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷流程及規(guī)則，模擬建立網(wǎng)店、網(wǎng)絡(luò)中介公司、信息咨詢公司等等。同時(shí)，要求加入模擬就業(yè)基地的其他同學(xué)扮演消費(fèi)者的角色，對(duì)擬建網(wǎng)上商鋪和公司提出建議和意見，以便為大學(xué)生從線下就業(yè)轉(zhuǎn)為線上就業(yè)提供商業(yè)經(jīng)驗(yàn)和交際技巧。

四、結(jié)語(yǔ)

就業(yè)難并不是中國(guó)大學(xué)生所特有的，凡是進(jìn)入高等教育大眾化階段的國(guó)家都暫時(shí)或長(zhǎng)期面臨著這一問題。高等教育大眾化并不是導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的根本原因，僵化的高校教育模式和人才培養(yǎng)、模糊卻雷同的發(fā)展定位、滯后的職業(yè)咨詢與就業(yè)指導(dǎo)體系以及自身狹隘的就業(yè)意識(shí)導(dǎo)致了大學(xué)生就業(yè)難、蟻?zhàn)迦后w的規(guī)?；霈F(xiàn)，在未弄清“大學(xué)是什么”“我為什么上大學(xué)”“我是誰(shuí)”等基本要義之前，不論是高校教育者還是大學(xué)生，在就業(yè)壓力面前都會(huì)喪失自信。不論是借鑒國(guó)內(nèi)外高校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，還是承繼自身辦學(xué)理念，都必須厘清這些基本要義，否則結(jié)構(gòu)性失業(yè)將長(zhǎng)期存在，其他措施只不過是對(duì)人才培養(yǎng)模式的治表式修補(bǔ)，而不是根本性變革。當(dāng)然，和這一變革相配套的，必須是資助體系的改革，必須把資助范圍延伸到就業(yè)領(lǐng)域，否則蟻?zhàn)迦后w壯大的同時(shí)，也在不斷弱化教育的篩選機(jī)制與動(dòng)力機(jī)制，而不穩(wěn)定的因子和節(jié)點(diǎn)卻在不斷增加。

［1］任麗嬋.我國(guó)大眾化以來不同類型高等教育機(jī)構(gòu)對(duì)毛入學(xué)率的貢獻(xiàn)研究［J］.中國(guó)高教研究，2011，(7):31－34.

［2］張翔宇.2011屆畢業(yè)生平均起薪2719元，69%不到2000［DB/OL］.(2012－07－30)［2012－12 －10］.http://news.cyol.com/content/2012 － 07/30/content_6676832.htm.

［3］廉思，張琳娜.轉(zhuǎn)型期“蟻?zhàn)濉鄙鐣?huì)不公平感研究［J］.中國(guó)青年研究，2011，(6):15 －20.

［4］克偉.華爾街日?qǐng)?bào):經(jīng)濟(jì)放緩中國(guó)大學(xué)生就業(yè)［DB/OL］.(2012－08－23)［2012－11 －15］.http://business.sou.com/20120823/n351382859.shtml.