從國家發(fā)展和改革委員會獲悉,我國將在京津冀、長三角、珠三角和山東城市群開展煤炭消費總量控制試點,加大細顆粒物(PM2.5)治理力度,推進主要污染物減排。這是發(fā)展改革委為確保完成2013年節(jié)能減排工作目標任務(wù)所提出的11項舉措之一。
發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示,2013年以來,我國能耗強度下降速度放緩,污染物排放增量壓力加大。同時,要實現(xiàn)“十二五”目標任務(wù),后三年年均單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗需降低3.84%,比前兩年平均降幅高1.03個百分點,節(jié)能減排的形勢依然嚴峻。今年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降目標為3.7%以上。
發(fā)展改革委提出的11項舉措包括強化節(jié)能減排目標責任、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快實施重點工程、推動重點領(lǐng)域節(jié)能、推進主要污染物減排、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加快節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)推廣、完善節(jié)能減排的經(jīng)濟政策、推行節(jié)能減排市場化機制、強化節(jié)能減排管理監(jiān)督、節(jié)能減排全民行動等。
為此,我國今年要淘汰落后產(chǎn)能火電200萬千瓦以上、煉鐵263萬噸、煉鋼781萬噸、水泥7345萬噸、電解鋁27.3萬噸、煤炭4500萬噸、焦炭1405萬噸。
發(fā)展改革委要求完善節(jié)能減排的經(jīng)濟政策,調(diào)整和完善成品油、天然氣價格形成機制,嚴格落實差別電價、懲罰性電價、脫硫電價和脫硝電價政策;落實居民用電階梯和價格,推行居民生活用水、用氣階梯價格和非居民用水超定額累進加價政策。
同時,發(fā)展改革委還要求實行差別化排污收費政策,提高污水、廢氣中主要污染物和重金屬污染物排污費標準,推進垃圾處理收費方式改革,研究制定排污權(quán)交易價格管理規(guī)定。適當調(diào)整地表水、地下水水資源費征收標準,落實超計劃、超定額累進收取水資源費制度。