○楊 麗

權(quán)力心態(tài)指個體擁有權(quán)力時的心理狀態(tài)，主要反映個體以一種什么心態(tài)去面對權(quán)力、行使權(quán)力。健康和諧的權(quán)力心態(tài)是當權(quán)者正確行使公共權(quán)力的內(nèi)在基礎(chǔ)和根本保障。權(quán)力心態(tài)是否和諧，將直接影響個體外在的執(zhí)政行為，從而影響著黨的執(zhí)政地位和社會的和諧進步。當前加強領(lǐng)導干部作風建設，需要審視領(lǐng)導干部的權(quán)力心態(tài)，謹防其心態(tài)失衡，以確保領(lǐng)導干部在權(quán)力面前不忘本、不變性、不異質(zhì)，即不忘記全心全意為人民服務的根本，不改變領(lǐng)導干部的先進性與純潔性，不異化權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用的本質(zhì)。

一、領(lǐng)導干部權(quán)力心態(tài)失衡表現(xiàn)

《貞觀政要》有言：“心為萬事之主，動而無節(jié)即亂?！毙膽B(tài)不平衡，行為易錯亂。冰山理論也認為：個體的外在行為以及應對方式只是人們能看到的漂浮在水面上的冰山一角，暗涌在水面之下更大的山體，則是往往容易被人們忽視的內(nèi)在心理。當前，擁有公共權(quán)力的領(lǐng)導干部隊伍中存在貪污腐化、消極墮落等問題行為，在這些行為的背后潛藏著諸多心理弊病，其中，權(quán)力心態(tài)的失衡是一個重要因素。個別領(lǐng)導干部當權(quán)后心態(tài)發(fā)生變化，內(nèi)心失去平衡，出現(xiàn)一些不和諧不健康的心態(tài)，亟需予以摒棄。

1.“公權(quán)”就是“私權(quán)”的狹隘心態(tài)。個別領(lǐng)導干部擁有權(quán)力后，狹隘錯誤地認為權(quán)力來源于上級個別領(lǐng)導的賞識，來源于個人努力和個人奮斗，于是他們感恩于個別領(lǐng)導、感恩于自己，想問題、辦事情不怕群眾不滿意，只怕領(lǐng)導不注意、自己沒收益，逢迎拍馬、唯上是從、唯利是圖。在他們的認知領(lǐng)域，公共權(quán)力完全等同于私有器具，是個人“尋租”的工具和維護自身利益的工具。海口市地稅局龍華分局原局長陳小濤被判刑后，在悔過書中寫道：權(quán)力觀扭曲是他走上犯罪道路的一個重要原因，自認為手中掌握的權(quán)力，是上級個別領(lǐng)導給的，是自己奮斗得來的。于是，他將公權(quán)變成了私權(quán)，最終，從人民公仆淪為了階下囚。

2.“有權(quán)不用、過期作廢”的焦躁心態(tài)。在翻滾涌動的經(jīng)濟大潮中，個別領(lǐng)導干部放松自身的政治學習和思想提高，不注意改造自己的主觀世界，受到拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想文化的影響、侵蝕，心態(tài)日益浮躁。面對權(quán)力，擔心人生苦短，焦慮權(quán)力喪失，于是，爭分奪秒地盡情揮霍手中的權(quán)力，把“有權(quán)不用、過期作廢”奉為當權(quán)信條。在這種焦躁心態(tài)驅(qū)使下，他們不是把權(quán)力用給黨和人民，用在全心全意為社會發(fā)展和人民幸福上，而是用在為個別小集團和自己謀利益上。重慶市北碚區(qū)原副區(qū)長趙文銳自述其心聲“有權(quán)不用、過期作廢”，當權(quán)期間濫交朋友，與社會上各色各樣老板稱兄道弟、吃喝玩樂，大搞權(quán)錢交易，用手中權(quán)力為他人拉項目、包工程，自己從中得紅利，最終受懲入獄。

3.“既想當官、又想發(fā)財”的貪婪心態(tài)?；仡欂澒賯兊娜松壽E，有許多人都像重慶“不雅視頻”中被曝光的官員一樣，仕途剛起步時，工作兢兢業(yè)業(yè)、作風踏實嚴謹，然而，一旦到了功成名就之時，卻往往把持不住，“栽”在了權(quán)錢、權(quán)色交易上，是什么導致這些人心態(tài)的失衡？分析原因，有一點最為突出：即內(nèi)心貪婪，魚和熊掌想要兼得，既想享有權(quán)力和名譽，又貪圖錢財和美色。他們不滿足于自己已經(jīng)擁有的諸多權(quán)力資源，將目光投向錢色黑洞。極個別人甚至以“升官發(fā)財死老婆”作為自己人生的三大幸事。他們不是擁有得太少，而是想要得太多。殊不知，貪念就如同毒品一樣，最終警醒之時，早已是深陷泥潭，難以自拔。

4.“權(quán)力高于一切”的驕橫心態(tài)。個別官員擁有權(quán)力之后，日益驕橫，認為權(quán)力高于一切，有了權(quán)力就有了一切，目中無他人，心中無法紀，隨心所欲、驕傲放肆，甚至還出現(xiàn)“一人當權(quán)，全家升天”的現(xiàn)象。2010年16日晚21時40分許，河北大學新校區(qū)一輛牌照為冀FWE420的黑色轎車撞倒兩名穿著輪滑鞋的女生后，不但沒停車，反而繼續(xù)前行。被攔截后，肇事者直呼“有本事你們告去，我爸爸是李剛”。據(jù)查，該肇事者為保定一公安分局副局長之子。2011年10月2日，安徽桐城市人民醫(yī)院一男子暴打醫(yī)生，邊打邊呼“我是紀委書記，我怕誰，打不死你”。面對權(quán)力，個人及親屬的驕橫心態(tài)可見一斑。

5.“得過且過、無所事事”的昏庸心態(tài)。個別領(lǐng)導干部把權(quán)力當做人生奮斗的終極目標，擁有權(quán)力之后，便認為目標達成、萬事皆休，整天渾渾噩噩，碌碌無為，無所事事。還有的認為自己已經(jīng)到達權(quán)力的頂峰，繼續(xù)升遷的機會不多、提拔無望，于是得過且過，當起了撞鐘和尚。在這種心態(tài)影響下，個別干部對待日常工作毫無熱情，對待群眾需求麻木不仁，對待法紀約束不以為然，容易陷入精神懈怠、脫離群眾、能力不足、消極腐敗的危險。還有的則把自己人生的“興奮點”轉(zhuǎn)移到錢財上，有了“不撈白不撈”、“撈了再走人”的想法，以致“59歲現(xiàn)象”不斷上演。

二、領(lǐng)導干部權(quán)力心態(tài)調(diào)適

心理是個體與環(huán)境相互作用的產(chǎn)物。培養(yǎng)正確的權(quán)力心態(tài)，一方面需要當權(quán)者加強學習、自覺修煉，深入錘煉健康和諧的心態(tài)，以自身的正能量來自覺抵制心態(tài)的失衡。另一方面也需要組織通過制度規(guī)范、法律約束和教育引導等途徑來強化塑造。

1.個人層面：深入錘煉五種和諧權(quán)力心態(tài)

（1）淡泊名利，保持一顆奉獻心?！兑淖印ご蟮郎稀吩唬骸肮试欢Y義成君子，君子未必須禮義，名利治小人，小人不可無名利?！泵诔Ｈ耍僬２贿^。領(lǐng)導干部擁有公共權(quán)力，要爭當善待名利、淡泊名利的智者。首先要深刻認識到功名利祿只是人生的一小部分，人生的本質(zhì)還在于追求快樂和意義。其次要賦予權(quán)力新的積極意義，要時刻告誡自己“權(quán)力”是為人民服務的工具，“干部”是為人民服務的平臺。權(quán)力不是風光，是重擔；權(quán)力不是安逸，是辛勞；權(quán)力不是索取，是奉獻；權(quán)力不是終極目標，是實現(xiàn)目標的途徑。當領(lǐng)導干部以奉獻之心來對待權(quán)力，就會自覺抵制名利的誘惑，自覺摒棄消極的態(tài)度，主動做到深思熟慮、未雨綢繆，比一般人想得更多；吃苦在前、享受在后，比一般人干得更多；不計得失、推功攬過，比一般人付出得更多，成為一名稱職的領(lǐng)導干部，才能享受人生的快樂和意義。

（2）謹言慎行，保持一顆敬畏心。古人云：“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍?！毙挠芯次?，行有所止。領(lǐng)導干部要常持敬畏之心，常思貪欲之害，常除非分之想，要時刻牢記權(quán)力是人民賦予的，不是個別人給予的，只能用來為人民謀利益，絕不能用來為個人和小集團謀私利；要時刻謹記“水能載舟，亦能覆舟”，人民群眾可以賦予權(quán)力，也能推翻權(quán)力，權(quán)力是為廣大人民群眾服務的有力工具，不是為自己及家人服務的尚方寶劍。為此，領(lǐng)導干部要謹言慎行、慎重對待權(quán)力，肩負權(quán)力時不僅自己要敬畏權(quán)力，而且要帶領(lǐng)身邊家人敬畏權(quán)力，自覺遵守黨紀國法，自覺維護群眾利益，自覺培養(yǎng)高尚情操，自覺做到生活圈嚴謹、交往圈純潔、娛樂圈健康。

（3）耐住寂寞，保持一顆寧靜心。面對市場經(jīng)濟大潮，耐住寂寞是一種境界；面對物欲橫流，耐住寂寞是一種品格；面對金錢美色，耐住寂寞是一種能力。能否耐住寂寞，既是對領(lǐng)導干部的社會責任感和思想道德水準的檢驗，也是領(lǐng)導干部在從政為官過程中必須做出回答的一個現(xiàn)實問題。領(lǐng)導干部在有權(quán)有勢時，不但要耐住寂寞，而且要學會寂寞，善于寂寞，樂于寂寞。耐住寂寞，就是要在面對誘惑和“糖衣炮彈”時，始終保持清醒的頭腦，始終保持一顆平常心，做到淡泊明志，做到知足常樂。無論環(huán)境怎樣變遷，無論身處怎樣的繁華喧囂之中，都應始終守住內(nèi)心的那份恬淡從容，守住內(nèi)心的寧靜寂寞。

（4）豁達寬容，保持一顆平和心?；磉_是一種博大的胸懷、超然灑脫的態(tài)度。內(nèi)心不豁達、身心難和諧，內(nèi)心不和諧、表現(xiàn)難豁達。當前社會紛繁復雜、光怪陸離，各種思想不斷涌現(xiàn)，價值取向不斷多元。這就要求領(lǐng)導干部要修煉平和的心態(tài)，豁達處世、寬容處世。一是要在行使權(quán)力的過程中保持豁達寬容，始終以平和的心態(tài)去對待群眾工作，處理不斷涌現(xiàn)的社會矛盾。二是要在個人職位的進退留轉(zhuǎn)時保持豁達寬容。要深刻認識到人事有代謝，往來有古今，權(quán)力隊伍的新老交替、領(lǐng)導班子的新陳代謝是一種自然規(guī)律，也是黨的事業(yè)薪火相傳、永續(xù)發(fā)展的客觀需要。

（5）理智從容，保持一顆平衡心。實現(xiàn)心態(tài)和諧，需用理性引導情感。人有喜怒哀樂、七情六欲，不論哪一種情感失控，都會破壞心態(tài)和諧，做出不理智的事情，從而破壞外在的和諧。因而，領(lǐng)導干部要學會自我調(diào)節(jié)，用理性來控制自己的情緒，時刻保持情緒穩(wěn)定和心態(tài)平衡。領(lǐng)導干部首先要培養(yǎng)激動時克制、得意時謙遜、徘徊時執(zhí)著的辯證思維，當消極心念出現(xiàn)時，要學會分析其中的謬誤，換一種角度或者換一種身份來全面看待問題，及時調(diào)整自己的心態(tài)和行為。其次，可以掌握一些心態(tài)調(diào)節(jié)的方法：一是了解自己、正視自己。知己知彼，百戰(zhàn)不殆。只有了解自己，才能在與自己的戰(zhàn)斗中獲勝，只有正視自己，才能更好地管理、調(diào)適自己。了解自己的途徑很多，包括靜思、自省、檢討、以及虛心聽取他人意見等。二是肯定自己、欣賞自己。要善于發(fā)現(xiàn)自己的成就，肯定自己的價值，把人生的目標和要求定在合理合法的范圍之內(nèi)。三是充實自己、發(fā)展自己。要正確選擇個人興趣愛好，培養(yǎng)高尚的情趣，練就健康的體魄，脫離低級趣味的活動，以健康的興趣愛好充實生活、活躍思維、陶冶情操，不驚不懼、不慍不怒、不暴不躁、不貪不奢，始終保持良好的心態(tài)。

2.組織層面：強化塑造和諧權(quán)力心態(tài)的三條途徑

（1）用制度規(guī)范和諧權(quán)力心態(tài)

“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！敝挥袌猿钟煤玫闹贫葋砉軝?quán)、管事、管人，保障廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，才能保證權(quán)力的正確運行。當前個別權(quán)力部門的領(lǐng)導干部成為尋租的對象，形形色色的糖衣炮彈使得一部分官員心態(tài)扭曲，以致無力抵制各種誘惑而不惜以身試法，最后身陷囹圄，在斷送了個人前程的同時，也給黨和國家造成了巨大的損失。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與現(xiàn)行制度尚待完善有一定關(guān)聯(lián)。為此，組織部門一是要建立嚴格的懲戒機制，提高對以權(quán)謀私、貪污腐化等行為的懲戒力度，強化領(lǐng)導干部對權(quán)力的畏懼心理。二是要形成嚴密的防范機制，加強對權(quán)力的監(jiān)督制約，從提升監(jiān)督成效入手，推動監(jiān)督方式從封閉轉(zhuǎn)向開放、從單一的黨內(nèi)監(jiān)督轉(zhuǎn)向全方位監(jiān)督，在強化組織監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督的同時，注重發(fā)揮媒體、網(wǎng)絡、群眾等新生監(jiān)督主體的強大威力，形成立體式、全方位、多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡，將不良的權(quán)力心態(tài)以及問題行為扼殺在搖籃里。三是要健全科學的用人機制。組織部門在選拔任用領(lǐng)導干部時，不僅要考核其工作能力、民主作風，還要將其考察其從政心態(tài)，將從政動機、心理健康作為一項重要指標。

（2）用法律約束和諧權(quán)力心態(tài)

從本質(zhì)上講，法律與權(quán)力是統(tǒng)一的，是為了一個共同的目標而奮斗。法律既制約監(jiān)督權(quán)力，同時也在盡力保障和督促權(quán)力的正常運行；權(quán)力在法律的范圍內(nèi)活動，猶如魚兒在水中生存，既能做好自己該做的事，又無后顧之憂。任何權(quán)力的行使都必須在法律的監(jiān)督下實施，否則，沒有監(jiān)督的權(quán)力就會瘋狂出軌，而行使權(quán)力的主體就可能心態(tài)異化，行為腐敗墮落。因此，組織部門要制定健全的法律法規(guī)，同時在領(lǐng)導干部隊伍中要宣傳普及法律知識，注重培養(yǎng)領(lǐng)導干部的法制思維，用法律來約束領(lǐng)導干部的權(quán)力心理。具體而言，要堅持依法治國的原則，強調(diào)依法治權(quán)。黨領(lǐng)導人民制定憲法和法律，并在憲法和法律范圍內(nèi)活動。這就要尊重憲法和法律的權(quán)威和作用，強調(diào)對權(quán)力的使用和限制應以法律為依據(jù)和標準，并通過法律對公共權(quán)力的性質(zhì)、目的、程度、行使等做出明確規(guī)定，以保證權(quán)力在法治的軌道上運行。

（3）用教育引導和諧權(quán)力心態(tài)

子曰：“人之初，性本善?！痹友栽弧傍B之將死，其鳴也哀；人之將死，其言也善?！迸嘤椭C的權(quán)力心態(tài)，一方面要通過法律法規(guī)來加強管理、制約權(quán)力心態(tài)的失衡，另一方面也要通過感召人性中的“善”來積極引導和諧心態(tài)。對此，組織部門要堅持正面宣傳為主、反面警示為輔的原則，通過影視作品、網(wǎng)絡、新聞報導以及當事人現(xiàn)身說教等形式加強先進典型的示范教育，廣泛樹立勤廉兼優(yōu)、開拓進取、奮發(fā)有為、勇斗邪惡的先進標竿。楊善洲同志常常說：“我手中是有權(quán)，但它是黨和人民的，它只能老老實實用來辦公事，不能用來辦私事?！闭驗闂钌浦抻羞@樣的權(quán)力心態(tài)，他一直謹慎用權(quán)、廉潔用權(quán)、秉公用權(quán)，把權(quán)力全部用到了黨和人民的事業(yè)上去。全國敬業(yè)奉獻道德模范、原江蘇省泰州市信訪局局長張云泉同志曾說：“在先烈們用命換來的土地上工作，干什么都很幸福，能為老百姓辦事，就是人生的最大享受。”正是有了這樣的權(quán)力心態(tài)，他能夠不顧個人的生命安危，全力做好群眾工作，維護好社會的和諧穩(wěn)定。對于這些榜樣人物組織部門要大力宣傳，通過他們的言行來滋養(yǎng)、感召、喚醒當權(quán)者的心靈，幫助他們正確認識和對待權(quán)力。另一方面要加強反面典型的警示教育?！耙匀藶殓R，可以知得失?！苯M織部門可對貪污墮落官員的扭曲心理、腐敗行為以及由此產(chǎn)生的對個人、家庭、社會大眾的深重影響與危害進行全面的報道，以此震懾當權(quán)者的內(nèi)心，提醒他們預防權(quán)力心態(tài)的失衡。