龐宇舟 唐振宇 張艷娟

（廣西中醫(yī)藥大學，廣西 南寧 530022）

高校青年教師和大學生掌握現(xiàn)代科學技術知識和文化知識，是全面推進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的重要力量，是國家未來的中堅力量，也是我們黨的隊伍的堅實基礎。在青年教師和大學生中發(fā)展黨員，關系到是否能夠造就一批擔當重任、始終堅持“三個代表”要求的教師人才隊伍問題，關系到是否能夠培養(yǎng)一批合格的社會主義事業(yè)建設者和接班人問題。因此，如何采取有力措施把更多的優(yōu)秀青年教師和大學生凝聚到黨的隊伍和事業(yè)中來，成為高校黨建工作的新課題。

1 青年教師和大學生黨員發(fā)展工作中存在的問題

筆者通過對廣西幾所高校有關部門的走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在青年教師和大學生黨員發(fā)展工作中存在著以下問題：

1.1 理想信念發(fā)生動搖

由于市場經(jīng)濟的沖擊，各種誘惑和社會不良風氣的影響，追名逐利思想突出，加上思想政治引導不到位，使得個別青年教師和大學生對共產(chǎn)主義理想信念產(chǎn)生了動搖，政治信仰發(fā)生了松動，對政治缺乏應有的熱情。

1.2 價值取向出現(xiàn)偏移

部分青年教師和大學生缺乏全心全意為人民服務的宗旨意識，放松了對自己世界觀、人生觀、價值觀的改造。個人主義、實用主義和享樂思想滋生，凡事以自我為中心，缺乏奉獻精神；入黨動機出現(xiàn)偏頗，功利主義和形式主義的表現(xiàn)突出。

1.3 典型示范作用不突出

一些基層黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和個別黨員的先鋒模范作用不強，黨員的示范性較差，個人主義較重，在處理個人利益與集體利益時關系顛倒。另外，黨內(nèi)目前存在的一些腐敗問題也嚴重地影響了黨的威信，削弱了黨組織的號召力和吸引力。

1.4 基層黨組織工作不得力

個別黨組織在青年教師和大學生黨員發(fā)展工作中存在著坐等的現(xiàn)象，不是積極主動去宣傳黨的政治主張和基礎知識，而是消極等待別人上門來，忽視對青年教師和大學生的培養(yǎng)教育，對申請入黨的同志關心幫助不夠 。在開展政治學習中，往往流于形式，認為只要完成指標任務即可，思想教育內(nèi)容單調(diào)，缺乏實效性和感召力；在開展組織生活中，形式呆板，缺乏針對性和親和力，難以吸引青年教師和大學生。

2 青年教師和大學生黨員發(fā)展工作中存在問題的原因分析

2.1 市場經(jīng)濟的負面影響

我國現(xiàn)在正處于市場經(jīng)濟的建立和完善過程中，市場經(jīng)濟在資源優(yōu)化配置中起著積極的作用的同時也帶來了負面的影響。市場經(jīng)濟奉行的利益最大化原則在潛移默化中影響著當代青年的世界觀、價值觀和人生觀，個別年輕教師和大學生的社會責任感缺失、價值觀偏移，服務意識和奉獻精神淡薄。部分人囿于狹隘的功利主義，把入黨當成是為了給自身能夠帶來更多的利益敲門磚。

2.2 社會轉型期矛盾沖突的影響

在社會轉型期中，不可避免地會出現(xiàn)一些制度失效、政策失力、管理失范和法制缺位的現(xiàn)象，由此產(chǎn)生了部分黨員干部的消極腐敗現(xiàn)象，加上其他社會問題:諸如貧富差距、食品安全、環(huán)境污染等問題的相繼出現(xiàn)，進一步的深化了社會矛盾，再有就是部分學者在教學或研究中過度美化政治、經(jīng)濟制度的優(yōu)點，這就使得一些思想還不成熟、不能理性辨證看待問題的部分青年教師及大學生對黨產(chǎn)生了片面的認識，對黨在社會主義市場經(jīng)濟條件下的先進性持有懷疑態(tài)度，黨的感召力和吸引力正受削弱。

2.3 少數(shù)黨員先鋒模范作用不突出的影響

由于受到一些不良社會風氣的影響，部分高校黨員模范作用出現(xiàn)弱化，個人主義、享樂主義等思想泛濫。在高校教師黨員中表現(xiàn)為：一部分黨員教師缺乏對工作的熱忱，對本職工作混混了事，認為只要完成自己的本職工作就可以了，而一部分黨員教師不是把精力放在教學和科研上，而是熱衷搞第二職業(yè)，在校外過多地兼職、講課，從事些與教學、科研無關的牟利活動，一切向“錢”看，入黨只是不甘落后，隨大流而已，沒有表現(xiàn)出黨員應有的先進性，缺乏基本的敬業(yè)精神。在高校學生黨員中表現(xiàn)為：一部分學生黨員的入黨動機不純，把入黨當成自己以后找工作、得榮譽的籌碼，入黨后對黨組織活動就事不關己高高掛起了，沒有對其他大學生起到很好的示范作用。

2.4 ?；鶎狱h組織思想認識與政策措施偏差的影響

部分基層黨組織對培養(yǎng)青年教師和大學生的重視不夠，對青年教師和大學生的思想脈搏把握不準，找不出問題的原因，往往滿足一般號召，既缺少具體的、切實可行的計劃和措施，又疏于督促檢查，致使青年教師和大學生黨員發(fā)展工作乏力，挫傷了他們的政治熱情和入黨積極性。

3 青年教師和大學生黨員發(fā)展工作的實踐探索和理論思考

青年教師和大學生黨員發(fā)展工作是高校黨建工作的重要組成部分，在當前經(jīng)濟全球化、政治多極化、文化多元化、信息網(wǎng)絡化的新形勢下，筆者認為應采取建立“三加強、三把關、三堅持”的機制，調(diào)動一切積極因素，提逐步高在青年教師和大學生中發(fā)展黨員工作的實效性。

3.1 “三加強”： 加強統(tǒng)籌規(guī)劃、 加強制度建設、加強責任落實，把青年教師和大學生黨員發(fā)展工作作為黨建重要任務來抓

（1）加強統(tǒng)籌規(guī)劃，宏觀指導青年教師和大學生黨員發(fā)展工作。根據(jù)中共中央提出的“控制總量，優(yōu)化結構，提高質量，發(fā)揮作用”的要求，結合高校青年教師和大學生黨員發(fā)展工作實際，實事求是地確定工作目標和任務，制定出具有科學性、合理性和可行性的發(fā)展工作計劃。準確把握培養(yǎng)和發(fā)展、數(shù)量和質量的關系，控制好黨員發(fā)展的梯度和速度，不斷增強青年教師和大學生黨員的素質。

（2）加強制度建設，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。在高校青年教師和大學生中發(fā)展黨員是一項經(jīng)常性的工作，要使此項工作做到穩(wěn)定、健康地發(fā)展，僅靠組織上的安排和監(jiān)督是不夠的，要在注重思想認識的基礎上，在實際的發(fā)展工作中不斷地積極探索，建立適應本單位實際工作情況的必要的規(guī)章制度和工作程序來保障高校教師和大學生黨員發(fā)展工作。以廣西中醫(yī)藥大學為例，針對過去有些基層黨組織對高校青年教師和大學生黨員發(fā)展工作的重要性認識不足，沒有采取有效的措施，發(fā)展黨員工作抓得不夠扎實等問題，學校黨委下發(fā)了《關于進一步加強在青年教師和在大學生中發(fā)展黨員工作的意見》，要求學校各級黨組織進一步提高對大學生中發(fā)展黨員工作重要性的認識，增強緊迫感和責任心，加快在我校大學生中發(fā)展黨員的工作的步伐。還先后制定頒發(fā)了《廣西中醫(yī)藥大學各院（系）級黨委（總支）書記例會制度》、《廣西中醫(yī)藥大學各院（系）級黨委（總支）工作條例（試行）》、《廣西中醫(yī)藥大學黨支部工作條例（試行）》、《廣西中醫(yī)藥大學各院（系）級黨委（總支）書記工作職責》、《廣西中醫(yī)藥大學黨支部“三會一課”登記工作制度》等一系列規(guī)章制度，從制度上、機制上進一步規(guī)范了黨組織的活動，加強了對黨員的教育管理，嚴格了黨內(nèi)的紀律，全面提高黨員的思想政治和業(yè)務素質，使基層黨組織政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用進一步加強，共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用更突出，從而吸引了許多青年教師和一大批大學生團結在黨組織的周圍，為加快我校發(fā)展青年教師和大學生入黨的步伐奠定了良好的基礎。

（3）加強責任落實，提升青年教師和大學生黨員發(fā)展工作質量。高校各級基層黨組織要把青年教師和大學生黨員發(fā)展工作列入黨建工作的重要議事日程，制定規(guī)劃和措施，并建立責任制，明確基層黨支部第一責任人的職責，其他支委成員也明確任務、負起責任，形成了支部書記重點做、支部委員帶頭做、普通黨員積極做的良好工作氛圍。明確各各院（系）級黨委（總支）、各黨支部書記、支委、專兼職政工干部、兼職組織員、黨員專任教師、部分學生黨員骨干均為聯(lián)系人。學校黨委每年召開一次組織工作會議，對黨建工作進行研討和總結，通報上年各基層黨組織發(fā)展黨員工作的情況，部署下一年度的黨員發(fā)展工作。建立激勵機制，表彰先進，帶動后進，把組織發(fā)展工作的成效，作為考核領導班子、領導干部的一個重要依據(jù)。黨委組織部深入基層，加強調(diào)查研究，進行分類指導，定期檢查督促，及時掌握青年教師和大學生中入黨積極分子思想動態(tài)，有針對性地采取措施，共同推進青年教師和大學生黨員發(fā)展工作。

3.2 “三把關”：把好“入口關、培養(yǎng)關、出口關”，做好青年教師和大學生黨員隊伍的教育和培養(yǎng)

（1）把好“入口關”，做好青年教師和大學生黨員發(fā)展的儲備工作。大部分的青年教師和大學生的入黨的愿望和積極性是比較高的，關鍵是各級黨組織要把青年教師和大學生黨員發(fā)展工作抓好落實，抓緊對他們進行培養(yǎng)教育。各基層黨組織要切實轉變觀念，改進作風，改變過去等待上門為主動出擊，從新教師入職、新生入學那天開始，黨組織就應通過院（系）級領導、年級主任關心他們的學習和生活情況，與他們交朋友，談心交心，以黨務干部的人格力量去影響、吸引他們?；鶎狱h組織在收到青年教師和大學生的入黨申請書后，要立即指定兩名正式黨員做聯(lián)系人，在15天內(nèi)同申請人進行一次正式談話，并要根據(jù)每個入黨積極分子的實際情況，制定相應的培養(yǎng)教育計劃。實行兼職組織員工作制度，聘請了工作責任心強、有豐富黨務工作經(jīng)驗的退休老同志擔任兼職組織員，協(xié)助院(系)級黨委（總支）做好學生黨員的教育培養(yǎng)工作。

（2）把好“培養(yǎng)關”，做好青年教師和大學生黨員發(fā)展的教育工作。根據(jù)青年教師和大學生的學習、生活和思想認識不同的特點，分層次舉辦培訓班，由淺入深、循序漸進地傳授黨的知識，引導他們逐步提高思想，著力解決思想上入黨問題。充分發(fā)揮黨內(nèi)組織生活這一經(jīng)常性教育陣地的作用，不斷創(chuàng)新教育形式，積極開展形式靈活多樣的教育活動；充分發(fā)揮校院（系）兩級黨校陣地的作用，加強黨的基本知識、政治理論、方針政策的培訓，充分發(fā)揮網(wǎng)絡等的滲透性教育陣地的作用，抓住青年教師和大學生對網(wǎng)絡感興趣、應用多的特點，延伸黨員學習教育的工作觸角，積極開辟網(wǎng)上教育平臺。通過多途徑使青年教師和大學生深化對黨的認識，端正入黨動機，積極向黨組織靠攏。

（3）把好“出口關”，做好青年教師和大學生黨員的凈化工作。目前，部分黨員入黨前拼命干，入黨后松一半，嚴重的影響了黨的先進性和純潔性，因此要不斷革新、探索民主評議制度，建立健全一套暢通出口機制。對思想態(tài)度不端正、入黨動機不純、培訓學習不達標的入黨積極分子，及時清理出積極分子隊伍；對不履行黨員義務、不具備黨員條件的，延長預備期或取消預備黨員資格；對缺乏服務宗旨、違法違紀行為惡劣、群眾認可度低的不合格黨員要堅決清除出黨。只有使不合格黨員的出口渠道暢通無阻，才能更好地提高黨員隊伍的整體素質，保持黨員隊伍的先進性、純潔性，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3.3 “三堅持”： 堅持黨員發(fā)展標準、堅持發(fā)揮典型示范引領作用、堅持加強基層黨組織自身建設，提高青年教師和大學生黨員發(fā)展工作實效性

（1）堅持黨員發(fā)展標準。堅持按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的十六字方針在青年教師和大學生中發(fā)展黨員，各級黨組織按照黨員標準，對發(fā)展對象進行全面考察，嚴格把關，做到“六個不發(fā)展”和“三個不批”。六個不發(fā)展：即沒有列入發(fā)展計劃的不發(fā)展；考察培訓期不達一年的不發(fā)展；年度考試不及格的不發(fā)展；群眾意見大的不發(fā)展；政審不合格的不發(fā)展。三個不審批：一是沒有進行公示的發(fā)展對象不審批；二是沒有經(jīng)過團組織推優(yōu)的發(fā)展對象不審批；三是上報材料不全或不符合要求的不審批。

（2）堅持發(fā)揮典型的示范引領作用。各級黨組織要善于發(fā)現(xiàn)典型、善于培養(yǎng)典型、善于運用典型指導工作，充分調(diào)動廣大基層黨組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，努力在青年教師和大學生中營造比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進的濃厚氛圍。一是要立足工作、面向基層、實事求是、真實可信的原則，深入基層工作一線去挖掘、培育一批群眾認可、特點突出的先進典型。二是要多維立體宣傳典型，除了利用學校網(wǎng)絡、宣傳櫥窗、公告欄、廣播、電子屏幕等媒體宣傳典型之外，還利用簡報、宣傳畫冊，演講會等形式進行宣傳，采取口頭宣傳、文字宣傳、形象宣傳等多形式、多層次的宣傳手段，對先進典型展開多維立體宣傳。三是要大力表彰先進。通過表彰先進，充分發(fā)揮了創(chuàng)先爭優(yōu)活動典型的示范引領作用，激勵更多的青年教師和大學生不斷提高自身能力和素質，使大家學有所榜、趕有所向。

（3）堅持加強基層黨組織自身建設。高素質的黨務干部隊伍、充足的人員配置、適當?shù)膱龅睾徒?jīng)費投入是保證黨員發(fā)展質量，推進青年教師和大學生黨員發(fā)展工作的組織保障。[2]要加強高校基層黨組織的領導班子，重視學校黨組織的自身建設，科學合理地調(diào)整和設置黨組織，配好黨組織書記，把那些政治素質好、工作能力強和群眾公認的好黨員選拔到基層黨組織的領導班子中來著，通過培訓提高他們的素質，充分發(fā)揮他們在黨組織中的主心骨作用。劃撥一定的經(jīng)費，搭建服務實踐平臺，組織優(yōu)秀青年教師和大學生進社區(qū)、踏農(nóng)村、入基層為社會服務，在不斷提升黨組織影響力和凝聚力的過程中增強發(fā)展黨員工作的活力。

[1]張智勇.對做好高校青年教師黨員發(fā)展工作的思考[J].佳木斯大學社會科學學報,2009(2):128-130.

[2]朱勤文,黃小衡,陶繼東,等.當代大學生黨員發(fā)展工作問題與對策研究[J].學校黨建與思想教育,2010(11):26-28.