周家貴

社會主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新農(nóng)民，而培養(yǎng)這樣的新農(nóng)民，則需要農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)揮關(guān)鍵作用。黨的十八大報告提出，著力推進農(nóng)村實用人才隊伍的建設(shè)和農(nóng)村人力資源的開發(fā)。

怎樣才能為農(nóng)村培養(yǎng)出實用人才，怎樣才能搞好農(nóng)村人力資源開發(fā)？這其中農(nóng)村職業(yè)院?？芍^重任在肩，但就目前情況看，要解決的現(xiàn)實問題還有很多。

人力資源和社會保障部曾在全國25省市的24個大中城市和46個縣，對2655家企業(yè)和5134名農(nóng)村外出務(wù)工人員開展了“農(nóng)村外出務(wù)工人員就業(yè)情況調(diào)查”。從對企業(yè)調(diào)查的結(jié)果來看，87.7%的企業(yè)崗位要求應(yīng)征者具有初中以上文化水平，23.6%的崗位要求應(yīng)征者具有高中以上文化水平；37.9%的崗位要求應(yīng)征者具有初級以上相關(guān)技能資格，9.2%的崗位要求應(yīng)征者具有中級以上相關(guān)技能資格。

然而，對外出務(wù)工人員的調(diào)查顯示，雖然65.5%的被調(diào)查者具有初中以上文化水平，但其中多達45.5%的人沒有接受過任何崗位的職業(yè)技能培訓，另外25%接受過崗位培訓的人其培訓時間也都不超過15天，僅有13%的被訪者接受過正規(guī)職業(yè)技能培訓。

另有數(shù)據(jù)顯示，在發(fā)達國家，每百畝耕地平均擁有農(nóng)業(yè)科技人員1人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每百名勞動力中，接受過高等農(nóng)業(yè)教育的就有65人。然而在我國，每百畝耕地僅有0.0491名科技人員，每百名農(nóng)村勞動力中僅有0.023名科技人員，差距非常大。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，我國農(nóng)民接受職業(yè)技能教育的普及程度過低，這與中央提出的培養(yǎng)新型農(nóng)民的目標相去甚遠。

經(jīng)過十幾年的快速發(fā)展，我國農(nóng)村職業(yè)教育已頗具規(guī)模，為什么還是沒能走進農(nóng)家子弟的視線呢？恐怕首先還要歸結(jié)于長久以來社會對職業(yè)教育的偏見。許多人仍然認為入讀職業(yè)院校是一種被迫選擇，重學輕工思想普遍存在。在農(nóng)村，更是將上大學當作改善生存環(huán)境的不二途徑，依靠技能培訓和技術(shù)致富的觀念很難被認可。

而農(nóng)村職業(yè)院校自身也存在很多問題，農(nóng)村職業(yè)院校特別是中等職業(yè)院校是以前計劃經(jīng)濟體制打下的基礎(chǔ)，定位交叉，又各自條塊分割，辦學模式比較封閉。與陶行知提出的“要辦活的學校”“與社會生活息息相通的學?！毕啾龋壳暗霓r(nóng)村職業(yè)院校與勞動力培訓市場之間仍缺乏合理有效的溝通機制，農(nóng)村職業(yè)教育尚未跟上農(nóng)民培訓需求的改變。農(nóng)民需要職業(yè)院校提供的是實用有效的技術(shù)服務(wù)，而非職業(yè)院校主導下的課堂傳授。

筆者認為，農(nóng)村職業(yè)院校應(yīng)從以往的集中授課式培訓轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)當?shù)剞r(nóng)民的實際需求，實行開放、自主、靈活的培訓和跟蹤服務(wù)方式，整合現(xiàn)有農(nóng)村職業(yè)教育資源，重新打造市縣兩級農(nóng)村職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，有計劃地培養(yǎng)一大批技術(shù)過硬的新生代農(nóng)村人才。這方面我們可以參考借鑒韓國的“后繼農(nóng)漁民培養(yǎng)計劃”的成功經(jīng)驗，對扎根農(nóng)村、立志發(fā)展新農(nóng)村者，政府給予教育和創(chuàng)業(yè)資金上的支持和稅收政策上的優(yōu)惠，在為“去”的農(nóng)民提供技能培訓的同時，也為“留”的農(nóng)民提供各項后續(xù)支持，為農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展提供原動力。