崔聰聰

電子商務已成為一種新的商業(yè)模式，以空前的生命力推動著部門經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、國民經(jīng)濟乃至全球經(jīng)濟的發(fā)展，從根本上改變了傳統(tǒng)產業(yè)結構和市場運作方式。以網(wǎng)商多樣性、平臺多樣性、服務業(yè)多樣性、關系多樣性、產品多樣性、環(huán)境多樣性為特征的電子商務生態(tài)系統(tǒng)已形成。在這樣的背景下，云計算、大數(shù)據(jù)、CtoB等網(wǎng)絡新技術和新應用的出現(xiàn)，對電子商務治理提出了挑戰(zhàn)，推動著電子商務生態(tài)化治理的出現(xiàn)。

一、電子商務生態(tài)系統(tǒng)爆發(fā)

如今，電子商務已突破了初期的交易電子化形式，正在深入滲透到傳統(tǒng)行業(yè)的各個領域，①以網(wǎng)購為例，從早期的書籍、光盤和百貨行業(yè)逐漸擴展至服裝、3C、家電、食品、藥品等行業(yè)。交易對象從初期的實物商品擴展至虛擬商品、便民繳費、生活服務等領域，特別是CtoB的出現(xiàn)，使電子商務的影響力由商業(yè)領域擴展至制造業(yè)。此外，參與電子商務的主體也日益豐富，已由早期的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展電商到上游的制造商、品牌商，中游的經(jīng)銷商和代理商，再到渠道終端的零售商，以及銀行業(yè)、保險、物流等服務業(yè)，各種傳統(tǒng)企業(yè)紛紛加入電子商務行業(yè)。

龐大的電子商務服務業(yè)出現(xiàn)，②電子商務服務業(yè)，是基于信息技術而為電子商務應用提供服務的企業(yè)與個人集合。它以多樣性的服務、突飛猛進的技術、新規(guī)則的實施、豐富的資源組織為特征，構成電子商務系統(tǒng)最重要組成部分，也是電子商務創(chuàng)新和發(fā)展的支撐性基礎力量。參見阿里研究中心《生態(tài)大爆發(fā)——2011年中國電子商務服務業(yè)報告》第5頁。成為電子商務活動中各主體運行的潤滑劑，并使參與電子商務的各主體突破了傳統(tǒng)的線性關系，通過信息共享、資源互補、相互合作等方式，形成了以平臺為中心，各主體之間相互影響、相互作用的電子商務生態(tài)系統(tǒng)，電子商務發(fā)展正進入沸騰時刻。電子商務生態(tài)爆發(fā)是源于整個數(shù)據(jù)的開放，因為有了這些流動的數(shù)據(jù)，各主體可以將自己的能力發(fā)揮到極致。

二、網(wǎng)絡新技術對電子商務治理的挑戰(zhàn)

（一）云計算

人類社會是隨著計算能力的提高而進步的，云計算是信息技術一項里程碑式的突破。云計算作為一種新的商業(yè)模式，代表著中國乃至世界信息化發(fā)展的重要方向，深刻影響著產業(yè)發(fā)展路徑，已成為企業(yè)市場拓展的推動力。作為一種新興的信息服務模式，云計算代表了下一代信息技術的核心理念和發(fā)展方向，但也引發(fā)了下列問題：

1.云計算引發(fā)的安全問題

一提到云計算，首要的問題就是安全問題。數(shù)量龐大的硬件設備和端口接入路徑及方式的多樣化，對安全管控提出了更高的要求，特別是運行模式的多樣化可能引發(fā)數(shù)據(jù)混同、安全漏洞增多等安全隱患。電子商務在運行過程中除了遇到上述安全問題外，還會遇到網(wǎng)民因個人信息泄露而導致賬戶資金和虛擬財產被盜取等電子商務中特殊的安全問題。解決上述安全問題一方面要借助于技術進步，同時要注重法律在分配意外損失中的作用，通過設定公平的意外損失分擔制度，在促使交易當事人提高注意義務的同時，也敦促第三方支付機構、第三方電子商務平臺等機構開發(fā)和采用更加安全的技術，以此保障網(wǎng)絡交易安全。

2.對物權和知識產權制度的挑戰(zhàn)

云計算的出現(xiàn)將人類帶入了一個知識和資源無限的時代。以知識的生產和傳播為例，未來在云最終的時代，信息要變成知識的過程是要進行控制、管理、編輯和挖掘的過程。云的時代就像印刷術的發(fā)明，核心是使整個計算環(huán)境和知識獲得更加便宜，知識能夠被集中分析處理，并且在集中處理的情況下，把所謂的數(shù)據(jù)變成信息，將信息變成智慧，這樣的過程使整個知識普及和生產效率獲得極大提高，人類社會將進入一個大規(guī)?！爸R生產”的時代。

傳統(tǒng)的物權和知識產權制度是建立在知識和資源有限的基礎上的。在云計算時代，知識和信息資源的無限性對物權和知識產權制度的正當性和存在的必要性提出了挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡時代，如果恪守工業(yè)時代確立的物權和知識產權規(guī)則，將會與開放、分享的互聯(lián)網(wǎng)精神相悖。因此，傳統(tǒng)的物權和知識產權制度中的財產利用規(guī)則將會做出相應地調整以適應網(wǎng)絡提出的挑戰(zhàn)。曾入選2011年中國法院知識產權司法保護十大案件的“百度MP3搜索著作權糾紛案”即是一個例證。①環(huán)球唱片有限公司（以下簡稱環(huán)球公司）、華納唱片有限公司（以下簡稱華納公司）、索尼音樂娛樂香港有限公司（以下簡稱索尼公司）發(fā)現(xiàn)其享有錄音制作者權的128首歌曲在北京百度網(wǎng)訊科技有限公司（以下簡稱百度公司）的百度網(wǎng)站MP3欄目中通過搜索框、榜單等模式，提供了鏈接以及相應的在線試聽和下載服務。環(huán)球公司、華納公司、索尼公司認為百度公司的上述行為侵犯了其對上述歌曲錄音制品享有的信息網(wǎng)絡傳播權，請求法院判決賠償其經(jīng)濟損失和合理費用共計6350萬元。北京市第一中級人民法院一審判決駁回三大唱片公司的訴訟請求。二審審理中，合議庭在兩次公開開庭審理、準確查明案情的基礎上，在中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會調解中心的協(xié)助下，經(jīng)過多次調解，最終使雙方在達成根本版權許可協(xié)議的基礎上，就涉案糾紛達成和解協(xié)議。該和解協(xié)議確認雙方共同致力于互聯(lián)網(wǎng)音樂作品的運營模式創(chuàng)新以及互聯(lián)網(wǎng)音樂作品著作權保護模式創(chuàng)新，就此展開全面合作，并就全面合作的具體方式及內容簽訂了合作協(xié)議和反盜版協(xié)議。百度公司與三大唱片公司另達成協(xié)議，百度公司支付版稅，三大唱片公司將授權百度公司上傳其全部完整歌曲目錄及即將推出的新歌曲目錄；網(wǎng)絡用戶可以直接從百度網(wǎng)站免費在線播放及下載相關歌曲。至此，百度公司與三大唱片公司多年的版權紛爭得以徹底化解，億萬網(wǎng)民可以在百度網(wǎng)站獲得更多正版歌曲。

（二）大數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)泛指巨量的數(shù)據(jù)集，②以淘寶網(wǎng)站為例，該網(wǎng)站每天有超過數(shù)千萬筆交易，單日數(shù)據(jù)產生量超過50TB（1TB等于1000GB），存儲量40PB（1PB等于1000TB）。因可從中挖掘出有價值的信息而備受政府和網(wǎng)絡企業(yè)的重視。大數(shù)據(jù)已成為引領未來繁榮的技術變革之一，其價值堪比石油。大數(shù)據(jù)使得過去經(jīng)濟活動中易逝、不可記錄、不可追溯、不可量化評價的服務被賦予新生，數(shù)據(jù)成為電子商務創(chuàng)新中重要的資源。企業(yè)生產、經(jīng)營、銷售、競爭中的所有行為軌跡，都可以通過數(shù)據(jù)實現(xiàn)可視化。這些結構化或非結構化的數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)還原他的消費者、鎖定目標客戶、剖析動態(tài)競爭，使企業(yè)在應對消費者和市場的快速變化時，不再只依賴經(jīng)驗和直覺。例如，阿里金融根據(jù)在淘寶網(wǎng)上中小企業(yè)的交易狀況篩選出財務健康和講究誠信的企業(yè)，對他們發(fā)放無需擔保的貸款。目前已放貸300多億元，壞賬率僅0.3%。大數(shù)據(jù)在給人類帶來便利的同時，也引發(fā)了以下問題：

1.數(shù)據(jù)歸屬和使用規(guī)則

大數(shù)據(jù)時代，計算機行業(yè)不再是簡單的存儲數(shù)據(jù)，更重要的是創(chuàng)造性地利用信息、數(shù)據(jù)和資源。電子商務平臺收集的海量消費者個人信息及其交易記錄等數(shù)據(jù)是商家精準營銷和提供個性化服務的基礎。因此，大數(shù)據(jù)時代對消費者個人信息、瀏覽記錄以及交易行為等數(shù)據(jù)的利用不可避免，但這一過程中要明確數(shù)據(jù)歸屬和利用的規(guī)則，厘清不同主體收集、分析、挖掘和利用的權限和范圍，在保障個人隱私的前提下，提倡數(shù)據(jù)共享，鼓勵面向群體、服務社會的數(shù)據(jù)挖掘，以此平衡數(shù)據(jù)提供者、收集者、傳輸者和利用者之間的利益。

2.消費者權利此消彼長

《消費者保護法》的理論基礎是信息不對稱和消費者的弱勢地位，③阿克洛夫（George Akerlof）在“檸檬問題”中提出，當一件給定產品信息極度不對稱時，即買方完全不了解產品背后的質量，潛在的雙贏交易不會發(fā)生，進而導致市場失靈（Akerlof 1970）。然而，信息不對稱問題遍布于廣泛的經(jīng)濟交易中。轉引自張翼成、熊婉婷譯，王有貴?！缎畔⑦x擇與自然選擇》，載《演化與創(chuàng)新經(jīng)濟學評論》2012年第1輯。在此基礎上賦予了消費者的安全保障權、知情權、選擇權和公平交易權。大數(shù)據(jù)時代，通過共享信息以及勞動分工，買家可以從整體上顯著提高個體的信息能力。eBay公司給賣家的信息反饋機制，亞馬遜（Amazon）的集體書評系統(tǒng)，Epinions上對許多產品與服務的評價，還有很多旅游網(wǎng)站為會員提供的給飯店或者餐館等服務提供商評分的服務等，這些都是“信息機構”的例子。此時，消費者掌握的信息量顯著增加，消費者與生產者之間的權利義務因信息的占有量不同于以往而出現(xiàn)了此消彼長的狀態(tài)：保障消費者獲得的信息真實和充分的知情權退居其次，并且知情權的保障手段由生產者公開信息轉變?yōu)樘岣呦M者的信息能力。

三、網(wǎng)絡新應用對電子商務治理的挑戰(zhàn)

（一）長尾理論

1.長尾理論界定

長尾理論認為，由于成本和效率的因素，當商品儲存流通展示的場地和渠道足夠寬廣，商品生產成本急劇下降以至于個人都可以進行生產，并且商品的銷售成本急劇降低時，幾乎任何以前看似需求極低的產品，只要有人賣，都會有人買。這些需求和銷量不高的產品所占據(jù)的共同市場份額，可以和主流產品的市場份額相比，甚至更大。具體而言，只要產品的存儲和流通的渠道足夠大，需求不旺或銷量不佳的產品所共同占據(jù)的市場份額可以和那些少數(shù)熱銷產品所占據(jù)的市場份額相匹敵甚至更大，即眾多小市場匯聚成可產生與主流相匹敵的市場能量。

2.長尾理論對電子商務治理的啟示

對電子商務平臺而言，應積極發(fā)揮集合器和過濾器的作用，優(yōu)化關鍵詞搜索，完善信用評價體系；對企業(yè)而言，應盡可能地降低供給與需求的連接成本，低成本的供應多種產品；對政策環(huán)境而言，政府應積極開展網(wǎng)絡普遍服務。截至2012年12月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達到5.64億。①中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心《第31次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》第5頁，資料來源：http：//www.cnnic.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201301/P020130122600399530412.pdf。接入互聯(lián)網(wǎng)是開展電子商務的前提，因此政府應當履行網(wǎng)絡普遍服務的職責，降低網(wǎng)絡接入、服務費用，提供低成本的網(wǎng)絡終端設備，使每一個中國人都有接觸互聯(lián)網(wǎng)并享受迅速、低成本購物的機會。

（二）CtoB模式

1.CtoB模式簡介

互聯(lián)網(wǎng)時代，全球制造業(yè)正在發(fā)生變革，即從大規(guī)模制造向大規(guī)模定制轉型，這種商業(yè)模式在網(wǎng)上購物中表現(xiàn)為CtoB。目前，電子商務活動中的CtoB只是處于萌芽階段，依照定制產品的不同，可以分為兩類：第一，信息產品的個性化定制，如個性化搜索，搜索引擎可以根據(jù)用戶的瀏覽習慣（用戶所在地區(qū)、時間、興趣愛好等）提供不同的搜索排序，但這種主動推送的個性化搜索往往涉及網(wǎng)絡用戶的隱私保護問題；第二，實物商品的個性化定制，該類模式目前在服裝鞋帽類商品和3C產品中使用比較多，就服裝類鞋帽類產品而言，消費者主要參與款式和型號等設計，消費者選擇面料或材料的不多；就3C類商品的定制而言，企業(yè)往往提供幾種模板，如某電腦公司提供三種型號的硬盤和五種型號的顯示器供消費者自由選擇組合。

2.CtoB模式的挑戰(zhàn)

CtoB模式對傳統(tǒng)的《產品質量法》中的產品責任歸責原則提出了挑戰(zhàn)?！懂a品質量法》的理論基礎是生產者或設計者較之消費者更能有效地控制產品缺陷的發(fā)生。在網(wǎng)絡出現(xiàn)之前，企業(yè)既是制造者，也是產品的設計者，因此在產品存在缺陷而導致購買者的人身或財產損失時，由制造產品的企業(yè)承擔產品責任。產品責任的歸責原則是無過錯責任，原因在于生產者制造出有缺陷的產品，本身就存在過錯。CtoB模式的出現(xiàn)，制造與設計二者分離，購買者成為產品的設計者，企業(yè)僅僅是產品的制造者。因此，在產品存在缺陷時，產品的制造者是否仍然依照《產品質量法》承擔產品責任？如果承擔產品責任，歸責原則是不是要改變？

如前所述，在現(xiàn)在的CtoB模式下，消費者并非深度參與，參與影響產品質量的設計機會不多。之所以如此，一方面在于消費者因時間、精力以及能力無法深度參與產品的設計，另一方面在于企業(yè)基于成本和盈利的考慮，亦不愿意消費者深度參與設計。因此，在現(xiàn)行模式下，CtoB過程中引發(fā)的產品責任仍由生產者或銷售者承擔。但可以預見的是，未來的CtoB模式，消費者將深度參與產品的設計，此時，因產品質量引發(fā)的消費者人身和財產損害，將由消費者自己負責。②從《合同法》的視角看，如果產品實質設計人是消費者，此時消費者與商家的法律關系由買賣合同轉化為加工承攬關系，此時因產品質量而導致的損害當然由設計人承擔。

綜上，在CtoB模式下，依照損失由最能控制風險發(fā)生的一方承擔的原則，CtoB模式下因產品存在缺陷而致人人身或財產損害的不利后果原則上由產品的設計者（消費者或生產者均有可能成為設計者）承擔，但在設計者和制造者相分離的情況下，如果制造者明知產品存在缺陷時，應承擔產品責任，理由在于制造者處于防控風險最有利的地位。

四、電子商務生態(tài)化治理

（一）傳統(tǒng)法律的困境

電子商務出現(xiàn)后，傳統(tǒng)的法律面臨著諸多困境，如系統(tǒng)的復雜性、概念界定難、控制力弱化、虛擬財產和數(shù)據(jù)所有權認定難、立法周期長和法律能動性不足等。如前所述，電子商務生態(tài)系統(tǒng)是由眾多主體組成，各主體之間不再是簡單的線性關系，而是形成了諸如互聯(lián)網(wǎng)特征的網(wǎng)狀結構，因此生態(tài)系統(tǒng)內部各主體之間以及生態(tài)系統(tǒng)內部與外部的環(huán)境之間的法律關系變得異常復雜；概念是法律以及法學的基礎性要素，法律的可操作性及其行為指引作用源于概念的明晰。網(wǎng)絡出現(xiàn)后，一些概念按照傳統(tǒng)的理解將無法涵蓋最新的網(wǎng)絡技術，如簽名，此時需要確定新的規(guī)則適應網(wǎng)絡技術的發(fā)展；控制力是法律實施的前提，網(wǎng)絡出現(xiàn)之前，司法機關依照地域劃分可以對所屬區(qū)域內的行為人和財產實施有效地控制。網(wǎng)絡出現(xiàn)后，虛擬性和跨地域性導致依照地域劃分為基礎的控制體系瓦解，國家的控制力在弱化；財產所有權的確定以財產的獨立及其可控制性為基礎，網(wǎng)絡交易中出現(xiàn)了一些新型的財產，如網(wǎng)絡店鋪和交易主體的數(shù)據(jù)，在這些虛擬財產和數(shù)據(jù)確定權利歸屬時，遇到了獨立性及其可控制性差的難題；為了保障法律的穩(wěn)定性和科學性，傳統(tǒng)的立法要經(jīng)過廣泛的征求意見及其嚴格的審議程序，這導致法律的立法周期長和能動性不足。網(wǎng)絡技術及其商業(yè)模式創(chuàng)新周期不斷縮短導致法律的這一困境在網(wǎng)絡時代異常明顯。

綜上所述，傳統(tǒng)法律在網(wǎng)絡時代面臨著系統(tǒng)性、根本性的困境。此外，2011年10月，因淘寶商城發(fā)布新規(guī)而引發(fā)的“十月圍城”事件，已嚴重擾亂了電子商務市場的正常秩序。中國擁有世界上最大的網(wǎng)絡用戶群體，可以預見，電子商務市場因利益沖突引發(fā)的各主體之間的糾紛將不再是偶然事件，這給采用傳統(tǒng)法律治理電子商務市場帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。

（二）電子商務生態(tài)化治理的出現(xiàn)

傳統(tǒng)法律所面臨的困境呼喚電子商務治理模式的變革。電子商務生態(tài)化治理可以破解傳統(tǒng)治理模式在網(wǎng)絡時代的困境。電子商務生態(tài)化治理是指為了促進電子商務發(fā)展，由第三方電子商務平臺、網(wǎng)商、消費者以及其他利益相關方共同制定電子商務的交易規(guī)則，以形成一個有利于電子商務發(fā)展的外部環(huán)境，并使電子商務系統(tǒng)內部的各因子之間的關系達到和諧，從而使各主體共享電子商務發(fā)展帶來的利益的過程。

電子商務生態(tài)化系統(tǒng)的形成，決定了電子商務治理是一種平面化的、系統(tǒng)性的治理，主要體現(xiàn)為治理手段和治理主體的多樣性。從外部環(huán)境來說，形成一個有利于電子商務發(fā)展的外部環(huán)境；就系統(tǒng)內部而言，電子商務系統(tǒng)內部的各因子之間的關系達致和諧。生態(tài)化治理意味著，要在多元治理主體之間建立和諧共贏互助的生態(tài)化關系，達到有序有為、欣欣向榮的生態(tài)化治理效果。

（三）電子商務生態(tài)化治理的系統(tǒng)架構

1.政府在生態(tài)化治理中的角色定位

政府治理是電子商務生態(tài)化治理的重要一環(huán)。傳統(tǒng)的自上而下的管理方式、多部門監(jiān)管的模式顯然不適應網(wǎng)絡交易的要求，不僅影響了政府的權威性，而且阻礙了電子商務的健康發(fā)展。為改變我國電子商務市場監(jiān)管存在的結構性問題，政府應順應電子商務發(fā)展的規(guī)律，改變現(xiàn)行的監(jiān)管思路和方式，重新定位自己的角色，變革監(jiān)管的內容。

第一，改革現(xiàn)行的監(jiān)管機構?，F(xiàn)行電子商務的監(jiān)管機構有商務、工商、工信和發(fā)改委等部門，多部門監(jiān)管的主要弊病是容易出現(xiàn)相互推諉，影響監(jiān)管效率。此外，自上而下的監(jiān)管模式雖然有利于電子商務市場的穩(wěn)定，但阻礙了電子商務技術和模式的創(chuàng)新。因此，應設立統(tǒng)一的政府監(jiān)管機構，構建以政府為核心的多元監(jiān)管體制，形成政府、自律組織、消費者組織以及公民等多個監(jiān)督主體共同協(xié)調運作的格局。

第二，重視網(wǎng)絡的自愈功能。網(wǎng)絡上的問題最終要依靠網(wǎng)絡技術進步解決。如今，域名糾紛較之網(wǎng)絡發(fā)展的初期大為減少，主要原因在于網(wǎng)絡技術的進步——搜索引擎技術的發(fā)展和廣泛應用。為適應生態(tài)化治理的需要，政府應重視網(wǎng)絡的自愈功能，掌握好法律與技術的辯證關系；此外，政府應采取事后干預的方式，充分發(fā)揮平臺和行業(yè)自律組織的自我管理功能，保障技術、組織和交易模式的創(chuàng)新，以契合電子商務生態(tài)化治理的需要。為了解決貨、款不同步而引發(fā)的欺詐問題，第三方網(wǎng)上支付服務商推出的支付擔保服務模式，充分融合了我國國情，解決支付問題的同時，還有效解決交易過程中的信任問題。此外，政府應重視平臺的自我管理功能，并通過立法明確賦予第三方電子商務平臺的管理職責。以淘寶平臺為例，目前已形成了完善的信用評價體系、交易規(guī)則、識別和處理假貨機制、當事人交易糾紛解決機制，不僅公平地化解了當事人之間的糾紛，有效地打擊了假貨，而且為國家節(jié)約了司法資源，減少了行政執(zhí)法的成本。因此，淘寶平臺的治理經(jīng)驗值得在全國電子商務領域推廣。

2.網(wǎng)規(guī)是生態(tài)化治理的基礎

商法的流變史表明，商事交易規(guī)則不是哪一個人設計出來的，更不是頂層設計出來的，而是演化的結果。電子商務生態(tài)化治理過程中，應重視規(guī)則的自我演化。在電子商務活動中，由第三方電子商務平臺、賣方和賣方以及交易的其他相關主體在長期的交易實踐中通過反復博弈而形成的具有一定約束力的交易習慣，這些交易習慣被稱為網(wǎng)規(guī)。電子商務生態(tài)化治理要以網(wǎng)規(guī)為基礎，兼顧發(fā)展與規(guī)范。

發(fā)展是目的，規(guī)范是手段。電子商務生態(tài)化治理過程中，政府監(jiān)管的重點是市場競爭領域和消費者保護，除上述領域之外的當事人之間的交易規(guī)則，應充分發(fā)揮網(wǎng)絡交易秩序的自生自發(fā)功能，由當事人在充分博弈的基礎上形成。在電子商務發(fā)展的上升期，監(jiān)管機構應給予寬松的環(huán)境，待市場中的交易規(guī)則相當完善時，立法再予以確認。因此，近期中國電子商務立法和修法的重點是：修訂《消費者權益保護法》，細化保障消費者在網(wǎng)絡購物過程中的人身和財產安全的規(guī)定；修訂《反不正當競爭法》和細化《反壟斷法》的規(guī)定，制止電子商務領域的新型不正當競爭和消除壟斷，維護公平、自由的競爭環(huán)境。

3.提高消費者的信息能力

電子商務生態(tài)化治理的重要手段是利用信息流動解決問題。在電子商務活動中，盡管買家能夠很容易看到價格的區(qū)別，但買家想要有效地核實各種不同產品以及服務質量則困難得多。由于這種信息不對稱，以及賣家一般都是“專才”而買家都是“通才”的事實，買方的選擇能力明顯弱于賣方。因此，電子商務生態(tài)化治理的重點是積極開展消費者教育，提升買家的信息能力（識別和處理信息的能力）。

因特網(wǎng)的出現(xiàn)形成了提升消費者信息能力的總體趨向，也就是為買賣雙方交易搭建出更加公平的信息平臺。網(wǎng)絡信息量大并不必然提高人們的信息能力，①人類的認識能力存在局限性，不可能徹底了解認識對象。相反，過量的信息導致人們對信息的深度理解產生困難，同時在面臨眾多選擇時產生選擇障礙。要做到信息能力的改進不是靠呼吁消費者要成為更加勤奮的實干家，而是通過仔細設計信息機制來充分發(fā)揮當前信息技術進步的作用。此時，政府監(jiān)管機構及其電子商務平臺的任務是提高消費者的信息識別和處理能力，同時過濾和清除垃圾信息以及虛假信息，最大限度保障信息的真實性和充分性。

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