周慶柱

（呼倫貝爾學(xué)院 體育學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 021008）

呼倫貝爾市位于內(nèi)蒙古東部，地域遼闊、風(fēng)光優(yōu)美，與俄羅斯、蒙古國接壤，地處中俄蒙三國交界的特殊地理位置.呼倫貝爾大草原是目前世界上保存最好的天然草原之一，大興安嶺原始森林是中國最大的亞寒帶原始森林；呼倫貝爾水資源豐富，包括額爾古納河和嫩江兩大水系，特別是中國第五大湖呼倫湖水系；冰雪期長達七個月；呼倫貝爾還是中國北方少數(shù)民族和游牧民族的發(fā)祥地之一，蒙古族、鄂溫克族、鄂倫春族、達斡爾族以及華俄后裔俄羅斯族等多民族生活在這里，民族文化底蘊厚重.近年來呼倫貝爾大力開發(fā)旅游資源，旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好.隨著旅游業(yè)的大發(fā)展，民族體育旅游日益成為新的旅游休閑方式.由于受到自然條件和地理地域等方面的影響，在發(fā)展過程中存在著少數(shù)民族體育旅游資源開發(fā)不盡合理、少數(shù)民族體育歷史文化及其理論政策研究不足、少數(shù)民族體育旅游服務(wù)品質(zhì)水平較低等一些問題.基于此，本文僅對影響呼倫貝爾民族體育旅游發(fā)展的因素進行分析考察，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決對策，以期對呼倫貝爾民族體育旅游的大發(fā)展有所裨益.

1 影響呼倫貝爾民族體育旅游發(fā)展的因素

1.1 呼倫貝爾少數(shù)民族體育歷史文化及其理論政策研究不足

呼倫貝爾境內(nèi)生活著蒙古族、鄂溫克族、達斡爾族、鄂倫春族、俄羅斯族、等三十多個少數(shù)民族，少數(shù)民族體育文化豐富多彩，例如，蒙古族的“三競技”等比賽項目和那達慕等一系列民族體育活動，為發(fā)展有特色的民族體育旅游提供了條件.盡管呼倫貝爾市具有豐富的少數(shù)民族體育旅游資源，并且這些資源獨具特色，但是由于沒有進行更深入的研究以及更為科學(xué)的開發(fā)利用，現(xiàn)在只處于粗放式發(fā)展階段，還沒有形成統(tǒng)一的、專業(yè)的、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向.

1.2 呼倫貝爾交通不很方便，基礎(chǔ)設(shè)施不很完善

呼倫貝爾少數(shù)民族體育旅游發(fā)展的一個重要問題是景點少線路長，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，無法滿足國內(nèi)外游客的需求.目前呼倫貝爾市境內(nèi)旅游城市中只有海拉爾和滿洲里設(shè)有飛機場，開通國際國內(nèi)航班，其它旅游城市都沒有開通航班；鐵路客運能力不強、公路路程遠，旅游城市到景區(qū)、景點的路程往往都很遠，這導(dǎo)致很多非常有價值的旅游資源進入不了旅游市場，限制了外地游客的進入，尤其是在寒冷的冬季.更重要的是由于經(jīng)濟發(fā)展相對落后，資金缺乏，產(chǎn)品科技含量低，各種條件都跟不上，交通不便，少數(shù)民族旅游資源不能得到很好的保護開發(fā)和利用，這一切都制約著民族體育旅游業(yè)的發(fā)展.

1.3 少數(shù)民族體育旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營觀念相對落后，經(jīng)營管理方式不健全，宣傳力度及知名度不高

長期以來，由于呼倫貝爾地處邊疆，經(jīng)濟發(fā)展相對比較緩慢，再加上當(dāng)?shù)厝藗兊乃枷胗^念比較落后，對呼倫貝爾少數(shù)民族體育旅游資源的保護、開發(fā)及利用缺乏應(yīng)有的認(rèn)識.并且，民族體育旅游管理體制不完善，經(jīng)營管理方式不健全.經(jīng)營管理者水平不高，旅游經(jīng)營管理的專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏.再加上各級旅游行政管理部門和各類旅游企業(yè)對民族體育旅游業(yè)這個特殊市場，宣傳力度小、針對性較差，致使呼倫貝爾地區(qū)旅游客源增長緩慢，尤其是國外游客客源增長緩慢，甚至出現(xiàn)增幅下降的情況.所以無論是從經(jīng)營觀念、管理水平上來講，還是從宣傳力度、服務(wù)品質(zhì)上來說，面臨的問題都是迫切需要改善和提高.

1.4 呼倫貝爾少數(shù)民族體育旅游服務(wù)品質(zhì)還需有待提高

由于呼倫貝爾市的民族體育旅游還只是處在剛剛起步的階段，少數(shù)民族體育旅游業(yè)發(fā)展還不很成熟，地方政府對其投資力度相對較小，致使與少數(shù)民族體育旅游相關(guān)的一些配套措施還很不足.由于配套設(shè)施的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致傳統(tǒng)的少數(shù)民族體育旅游景區(qū)內(nèi)游客行大于游，較少參與到民族體育活動項目之中，難以取得理想的社會效益、經(jīng)濟效益.并且少數(shù)民族體育旅游專業(yè)服務(wù)人員缺乏，少數(shù)民族體育旅游資源開發(fā)的專業(yè)人才短缺，少數(shù)民族體育旅游營銷、市場開發(fā)人才短缺，專業(yè)的導(dǎo)游數(shù)量也很不足，致使當(dāng)前專業(yè)的少數(shù)民族體育旅行服務(wù)質(zhì)量及水平相對較低，無法滿足目前國際市場和國內(nèi)市場的需求.

2 對策研究

2.1 加強呼倫貝爾少數(shù)民族體育史和少數(shù)民族體育旅游的理論政策研究

首先，呼倫貝爾政府要充分認(rèn)識民族體育旅游是呼倫貝爾地區(qū)旅游業(yè)的特色，確立少數(shù)民族體育旅游業(yè)在全市社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，充分利用少數(shù)民族體育旅游業(yè)現(xiàn)有的有利條件和已取得的社會經(jīng)濟效益，確立民族體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位.

其次，加大對少數(shù)民族體育旅游資源的開發(fā)，使之在保持民族特色的基礎(chǔ)上集健身、娛樂、觀賞于一體.并結(jié)合當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族體育旅游活動的項目和特點提供給旅游者，使其融于其中，充分感受到少數(shù)民族體育旅游的魅力.

再次，加強少數(shù)民族體育旅游的理論政策研究，加強少數(shù)民族體育旅游管理經(jīng)營政策的學(xué)習(xí)，解決少數(shù)民族體育旅游的基本理論問題，制定少數(shù)民族體育旅游統(tǒng)一規(guī)劃及管理政策.走少數(shù)民族體育旅游可持續(xù)發(fā)展之路.

2.2 加強呼倫貝爾交通運輸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為改善交通不便和基礎(chǔ)設(shè)施不完善的狀況，呼倫貝爾市政府必須加大資金投入，進一步加強少數(shù)民族體育旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的力度，搞好重點旅游景區(qū)的路、電、水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強自然環(huán)境、少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的保護，加大地方對少數(shù)民族體育旅游產(chǎn)業(yè)的投資，改善交通運輸條件，滿足國內(nèi)外游客的旅游消費需求.

2.3 樹立大旅游開發(fā)的觀念，科學(xué)管理，塑造品牌，加強宣傳，提高知名度

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)旅游觀念，樹立大旅游開發(fā)的觀念.對全市旅游景區(qū)、景點的開發(fā)應(yīng)有整體協(xié)調(diào)性，形成全市少數(shù)民族體育旅游一盤棋.加大宣傳力度，塑造品牌，擴大知名度，為呼倫貝爾民族體育旅游發(fā)展創(chuàng)造有利條件.借助于與大企業(yè)合作舉行傳統(tǒng)的國際、國內(nèi)經(jīng)貿(mào)洽談及民族體育活動，借以帶動少數(shù)民族體育旅游業(yè)的發(fā)展.

2.4 努力提高呼倫貝爾少數(shù)民族體育旅游服務(wù)品質(zhì)

首先，加強少數(shù)民族體育旅游業(yè)與旅游部門的合作，加大培養(yǎng)專業(yè)民族體育旅游人才的力度，加強旅游部門和旅游服務(wù)人員的管理和培訓(xùn).可以在一些中、高等體育院?；蛘呗糜螌W(xué)院開辦民族體育旅游專業(yè)或舉辦短期的民族體育旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的少數(shù)民族體育旅游專業(yè)人才，包括旅游開發(fā)、旅游管理、旅游市場營銷、民族體育表演、導(dǎo)游等專業(yè)人員.

其次，加快原有少數(shù)民族體育旅游相關(guān)設(shè)施、機構(gòu)、政策法規(guī)的改造和建設(shè)，提高其知識、科技含量，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展民族體育事業(yè)，開拓體育旅游市場，發(fā)展民族體育旅游.邀請高校民族體育表演隊到景區(qū)表演，建立長期合作關(guān)系.開發(fā)具有民族特色的體育旅游品牌，既可使景區(qū)旅游產(chǎn)品推陳出新，又可吸引旅游體育愛好者的積極參與.

再次，加強旅游行業(yè)管理部門的監(jiān)管職能，進一步優(yōu)化少數(shù)民族體育旅游服務(wù)質(zhì)量.還要加強管理與安全建設(shè).旅游景區(qū)要加強管理，做好日常安全防范工作，加強安全建設(shè)，提高突發(fā)事件的處理能力.

3 結(jié)論

呼倫貝爾旅游資源豐富，是國家旅游局認(rèn)定的中國六大重點旅游開發(fā)區(qū)之一，是中國旅游二十勝景之一，國家級草原旅游重點開發(fā)區(qū).呼倫貝爾得天獨厚的地理條件和豐富的旅游資源是發(fā)展少數(shù)民族體育旅游的根本.為此，政府要樹立大旅游開發(fā)的觀念，本著“全市一盤棋”的原則，對全市少數(shù)民族體育旅游的發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃.加強對少數(shù)民族體育史和少數(shù)民族體育旅游的理論政策研究，加強交通運輸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)管理，塑造品牌，加強宣傳，提高知名度，切實提高少數(shù)民族體育旅游服務(wù)的品質(zhì)，努力打造呼倫貝爾少數(shù)民族體育旅游民族體育特色品牌，促進呼倫貝爾經(jīng)濟的大發(fā)展.

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