近年來(lái)，我國(guó)新媒體發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)用戶數(shù)量持續(xù)走高，新的應(yīng)用和傳播形態(tài)不斷涌現(xiàn)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)熱潮持續(xù)升溫，傳媒業(yè)全面進(jìn)入微時(shí)代。具備強(qiáng)大傳播功能的新媒體日益深刻地影響著社會(huì)發(fā)展，其“雙刃劍”效應(yīng)亦日益凸顯。新媒體是獲取信息的重要渠道之一，是大眾表達(dá)觀點(diǎn)的主要平臺(tái)，更是各種正、負(fù)能量交雜的輿論場(chǎng)。新媒體的開放性、及時(shí)性、互動(dòng)性等特征，使得很多突發(fā)事件和言論，都會(huì)被迅速地放大、擴(kuò)散，從而產(chǎn)生各種各樣的輿論和社會(huì)影響。而現(xiàn)實(shí)的情況是，影響力日漸式微的傳統(tǒng)媒體把關(guān)嚴(yán)格，影響力越來(lái)越大的新媒體卻往往“把關(guān)人”缺失。

新媒體該如何“把關(guān)”？誰(shuí)來(lái)“把關(guān)”？

首先我們來(lái)看新媒體“把關(guān)”的必要性。新媒體的發(fā)展使“人人都有麥克風(fēng)，人人都是新聞發(fā)布者”，作為高度社會(huì)化的新媒體在發(fā)揮正能量的同時(shí)，存在空前龐大的網(wǎng)絡(luò)化虛擬空間沖擊現(xiàn)實(shí)社會(huì)秩序、自媒體成為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素以及信息安全和意識(shí)形態(tài)安全問(wèn)題等隱患。毋庸諱言，新媒體時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)輿論具有惱人的五性，就是極端性、沖突性、情緒性、群體性和難控性。這五性具有巨大“殺傷力”，嚴(yán)重者會(huì)淪為“網(wǎng)絡(luò)暴力”。在網(wǎng)上發(fā)表具有攻擊性、煽動(dòng)性和侮辱性的言論，造成當(dāng)事人名譽(yù)損害，人們習(xí)慣稱之為網(wǎng)絡(luò)暴力。網(wǎng)絡(luò)暴力已經(jīng)打破了道德底線，往往也伴隨著侵權(quán)行為。另外，網(wǎng)上的虛假信息和惡意炒作、淫穢色情和低俗信息、網(wǎng)絡(luò)詐騙和賭博、非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)等問(wèn)題，影響互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展，損害人民利益，社會(huì)各界反映強(qiáng)烈。而新媒體“把關(guān)人”的缺失，會(huì)使這些問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。對(duì)傳統(tǒng)媒介而言，由于“把關(guān)人”的存在，輿論控制和引導(dǎo)不難做到；新媒體環(huán)境下，“把關(guān)人”在網(wǎng)絡(luò)傳播中的整體功能明顯弱化。

那么新媒體該如何“把關(guān)”？筆者認(rèn)為，新媒體“把關(guān)”應(yīng)該從以下三個(gè)層面入手，這三個(gè)層面是政府“把關(guān)”、網(wǎng)站“把關(guān)”和網(wǎng)民自我“把關(guān)”。

一是政府“把關(guān)”。黨的十八大報(bào)告提出要“加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行”。作為對(duì)新媒體依法管理之執(zhí)行主體的政府，務(wù)必加強(qiáng)新媒體的法律法規(guī)建設(shè)，此乃一種硬性“把關(guān)”手段；網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題無(wú)法僅靠技術(shù)或道德解決，法律才是保障網(wǎng)絡(luò)安全最為有效的武器。從立法層面來(lái)論，我國(guó)尚無(wú)針對(duì)新媒體傳播的專門法律，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)安全立法層級(jí)較低，多數(shù)系行業(yè)主管部門的諸多冠名為“辦法”和“條例”的行政法規(guī)與部門規(guī)章，并非規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)行為的正式法。我們需要在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，制定統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理基本法，以對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的管理體制、管理原則、管理對(duì)象和違法處罰等作出統(tǒng)一規(guī)范。

政府在新媒體的信息傳播中有義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)“把關(guān)”使命。政府“把關(guān)”屬于宏觀層面，指對(duì)網(wǎng)上信息的整體內(nèi)容來(lái)源與導(dǎo)向的“把關(guān)”。主要方式有：通過(guò)技術(shù)手段進(jìn)行控制，扶持重點(diǎn)網(wǎng)站來(lái)貫徹自己的意圖，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以“放大”主導(dǎo)聲音等。在“把關(guān)”時(shí)不忘主導(dǎo)與引導(dǎo)之責(zé)。加強(qiáng)網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，“堅(jiān)持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力，壯大主流思想輿論”。

新媒體的開放性、及時(shí)性、互動(dòng)性等特征，使得很多突發(fā)事件和言論，都會(huì)被迅速地放大、擴(kuò)散，從而產(chǎn)生各種各樣的輿論和社會(huì)影響。而現(xiàn)實(shí)的情況是，影響力日漸式微的傳統(tǒng)媒體把關(guān)嚴(yán)格，影響力越來(lái)越大的新媒體卻往往“把關(guān)人”缺失。

新媒體該如何“把關(guān)”？誰(shuí)來(lái)“把關(guān)”？

二是網(wǎng)站“把關(guān)”。屬于微觀層面，通過(guò)對(duì)傳播內(nèi)容的選擇、加工、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等途徑實(shí)現(xiàn)。目前，新媒體的出口最終還在網(wǎng)站，網(wǎng)站“把關(guān)”能有效控制新媒體不良信息的傳播。但由于責(zé)任意識(shí)、技術(shù)手段、人員力量、資金投入等問(wèn)題，網(wǎng)站“把關(guān)”缺少像傳統(tǒng)媒體那樣的嚴(yán)格環(huán)節(jié)和嚴(yán)謹(jǐn)風(fēng)格，此關(guān)口是最需要加強(qiáng)的。要建立健全網(wǎng)站管理制度，規(guī)范信息制作、發(fā)布流程，強(qiáng)化監(jiān)管、懲處機(jī)制。對(duì)網(wǎng)站從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德、網(wǎng)上公德教育，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。對(duì)違規(guī)發(fā)布不良信息、違法經(jīng)營(yíng)、利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的責(zé)任人，要加大懲處力度，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。

三是網(wǎng)民自我“把關(guān)”。可以通過(guò)普及新媒體倫理，以提升用戶的新媒體素養(yǎng)。值得關(guān)注的是，微博的如日中天使得“把關(guān)人”和“把關(guān)”對(duì)象兩個(gè)角色發(fā)生了一定程度的融合，受眾（網(wǎng)民）作為一支重要力量參與到微博信息的“把關(guān)”過(guò)程中。網(wǎng)民可以利用微博平臺(tái)積極參與到客觀環(huán)境的建構(gòu)中，通過(guò)聚集碎片化的只言片語(yǔ)，逐漸還原新聞事實(shí)真相；“把關(guān)人”和“把關(guān)”對(duì)象角色重合，信息的流動(dòng)方向會(huì)發(fā)生一定程度的逆轉(zhuǎn)，信息流逐漸變?yōu)閺氖鼙娏飨蛎襟w。

其三，“把關(guān)”要與“疏導(dǎo)”相結(jié)合?！鞍殃P(guān)”是必要的，但不是萬(wàn)能的。在新媒體造就的滾滾輿論大潮中，要以疏導(dǎo)緩解關(guān)口的壓力。

一是積極主動(dòng)地應(yīng)用“政務(wù)微博”等新媒體推動(dòng)政務(wù)信息公開，確保公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)，搭建政府與網(wǎng)民迅速、高效溝通的有效平臺(tái)。近幾年，不少社會(huì)熱點(diǎn)事件被微博傳播放大，一些政府機(jī)構(gòu)和官員開始嘗試?yán)梦⒉┞犎∶褚狻R集民智。2011年、2012年政務(wù)微博進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)階段，在短時(shí)間內(nèi)成為網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的平臺(tái)和重要渠道。

二是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)事件監(jiān)測(cè)體系，健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)測(cè)與預(yù)警常態(tài)工作機(jī)制，為有效疏導(dǎo)輿情打好基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)是搜索引擎技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，它通過(guò)對(duì)某一主題相關(guān)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)抓取、剔除和分析，對(duì)輿情進(jìn)行動(dòng)態(tài)式觀察；網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)指通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)各類信息進(jìn)行匯集、分類、整合、篩選等技術(shù)處理，再形成對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)、動(dòng)態(tài)、網(wǎng)民意見等實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的軟件工具。具體應(yīng)用時(shí)可以通過(guò)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察員等方式，隨時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)，掌握并處理網(wǎng)民共同關(guān)注的事件和議題；還可以建立網(wǎng)絡(luò)輿情分析中心，提高對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)利用信息技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)群體事件進(jìn)行精準(zhǔn)分析與預(yù)警。

三是扶植代表正確輿論導(dǎo)向的意見領(lǐng)袖。“意見領(lǐng)袖”是拉扎斯菲爾德等人在兩極傳播論中提出的一個(gè)重要概念，意指人群中那些首先或較多接觸大眾傳播信息，并將經(jīng)過(guò)自己再加工后的信息傳播給其他人的人。意見領(lǐng)袖介入傳播過(guò)程，加快了信息傳播過(guò)程并擴(kuò)大了傳播信息的影響。其特點(diǎn)是：具有影響和改變他人態(tài)度的能力；在社交場(chǎng)合較為活躍；與受其影響者處于同一團(tuán)體并有共同愛(ài)好和興趣；通曉特定問(wèn)題，并樂(lè)于接受和傳播這方面的信息。2012年3月復(fù)旦大學(xué)發(fā)布的《中國(guó)微博意見領(lǐng)袖研究報(bào)告》顯示，在一系列微博制造的公共事件中，有一個(gè)群體始終扮演著重要角色，即意見領(lǐng)袖。報(bào)告認(rèn)為，雖然微博的興起賦予每一個(gè)普通人平等發(fā)聲的機(jī)會(huì)，但主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的權(quán)力仍在少數(shù)知識(shí)分子和商界人士手中。所以要培養(yǎng)“專業(yè)型”意見領(lǐng)袖，走精準(zhǔn)化道路，集中力量打造特定領(lǐng)域的民意主導(dǎo)者，在保證其擁有基本社會(huì)道德的基礎(chǔ)之上，更加重視他們?cè)趯I(yè)的、特定領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)威，以期收到正確引導(dǎo)輿論的效果。