周大成,王建華,孫志林,趙 昕

(1.浙江大學(xué)海洋科學(xué)與工程學(xué)系,浙江 杭州 310058;2.浙江省錢塘江管理局,浙江 杭州 310016)

1 問題的提出

隨著浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署,錢塘江河口治理與資源的開發(fā)利用對(duì)環(huán)杭州灣地區(qū)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性日益突出。環(huán)杭州灣地區(qū)的港口航道資源得到了較為充分地開發(fā):環(huán)杭州灣南北兩翼分別是上海港和寧波—舟山港域,北岸是正在快速發(fā)展的嘉興港域。這些港口群具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì),通過不斷擴(kuò)展服務(wù)范圍,適當(dāng)調(diào)整港口布局,積極開展跨區(qū)域港航資源整合,已成為長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托。與此同時(shí),錢塘江河口的港航資源分布極不均衡,南岸鎮(zhèn)海以西岸線上幾乎無港口,沿岸地區(qū)對(duì)出?？诘男枨髽O為迫切。

本文在實(shí)地考察和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)環(huán)杭州灣地區(qū)的港口航道資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀與沿岸地區(qū)對(duì)于港航建設(shè)的需求進(jìn)行梳理,總結(jié)了錢塘江河口與杭州灣港口的建設(shè)現(xiàn)狀、港口能力總量、航道分布與等級(jí)、港口岸線特別是深水岸線的開發(fā)利用情況、港口布局的合理性等內(nèi)容,并對(duì)該地區(qū)港航資源開發(fā)利用過程中存在的問題進(jìn)行了初步分析。研究對(duì)于全面認(rèn)識(shí)該地區(qū)港航資源現(xiàn)狀,促使港航資源的合理開發(fā)與科學(xué)保護(hù),進(jìn)一步深入進(jìn)行錢塘江河口治理,更好地服務(wù)環(huán)杭州灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面具有重要意義。

錢塘江河口(杭州灣段)為典型的喇叭型強(qiáng)潮河口灣(見圖1)。潮差大、潮流強(qiáng),徑流作用夏季強(qiáng)冬季弱,波況以風(fēng)浪為主。進(jìn)入錢塘江河口的泥沙主要是錢塘江流域來沙和海域來沙,其中海域來沙包括出長(zhǎng)江口進(jìn)入杭州灣的泥沙以及東海大陸架帶入的泥沙。受徑流、潮流、風(fēng)浪的綜合影響,錢塘江河口含沙量呈冬季高夏季低的季節(jié)性變化,同時(shí)此區(qū)域的進(jìn)、出泥沙量接近,呈大進(jìn)大出的輸沙特點(diǎn)。就錢塘江河口的水下地貌而言,總體上可分為3種類型,分別是灣口水下淺灘區(qū)、灣中潮流槽脊區(qū)和灣頂沙坎區(qū)。錢塘江河口呈北沖南淤的總體態(tài)勢(shì),北岸處于侵蝕沖刷后退狀態(tài),并在近岸形成水深為10～15 m的北岸深槽;南岸水動(dòng)力較弱,泥沙易于淤積,分布有寬廣的灘涂,是傳統(tǒng)的圍涂造地區(qū)域。根據(jù)以上錢塘江河口水沙運(yùn)動(dòng)與河床演變概貌,從港航資源開發(fā)利用的優(yōu)劣程度而言,北岸較優(yōu)而南岸不利于港航建設(shè)。

圖1 錢塘江河口形勢(shì)及港航資源分布示意圖

2 港航建設(shè)現(xiàn)狀

由于錢塘江河口南北兩岸具有明顯不同的特點(diǎn),因此分北岸和南岸分析港口航道建設(shè)現(xiàn)狀與資源需求,其中北岸又分嘉興段和上海段分別論述。

2.1 杭州灣北岸嘉興段[1]

嘉興港具有優(yōu)越的地理位置、良好的自然條件,背靠經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的杭嘉湖平原。作為浙北地區(qū)唯一的出?？?嘉興港是浙江省沿海地區(qū)性重要港口之一,國(guó)家一類開放口岸。20世紀(jì)90年代以來,嘉興港建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。

2.1.1 岸線利用

嘉興港岸線東起浙江省與上海市接壤的平湖金絲娘橋,西至海鹽長(zhǎng)山閘,自然岸線長(zhǎng)約74.1 km,可供建設(shè)生產(chǎn)性碼頭岸線約26.5 km(其中深水岸線約23.0 km、非深水岸線約3.5 km),至2012年初已建碼頭泊位共使用岸線8977 m(其中深水岸線3415 m、非深水岸線533 m)。嘉興港岸線自東向西分為獨(dú)山港區(qū)岸線、乍浦港區(qū)岸線和海鹽港區(qū)岸線 (見圖1、表1)。

表1 嘉興港岸線及利用現(xiàn)狀情況表

2.1.2 港口與泊位建設(shè)

根據(jù)2012年初的數(shù)據(jù),嘉興港獨(dú)山、乍浦和海鹽3個(gè)港區(qū)共擁有生產(chǎn)性碼頭泊位50個(gè)(其中深水泊位38個(gè)、非深水泊位12個(gè)),泊位吞吐能力6200萬t/a(其中集裝箱吞吐能力18萬TEU/a)。全港外海泊位情況見表2。

表2 嘉興港外海泊位建設(shè)現(xiàn)狀表

2.1.3 航道建設(shè)

目前,嘉興港外海進(jìn)港航道共有2條:一是利用上海石化陳山原油碼頭進(jìn)港航道并沿北岸深槽向西進(jìn)入嘉興港各港區(qū)。此航道水深大多數(shù)在8.0 m以上,其中航道最淺點(diǎn)水深為7.5 m;二是由寧波港—舟山港水域,經(jīng)螺頭水道、冊(cè)子水道,再由冊(cè)子水道向西北,經(jīng)七姐八妹列島東側(cè),過王盤山西側(cè)可達(dá)杭州灣北岸進(jìn)入嘉興港各港區(qū)。該航道通航區(qū)水深8.0 m。萬噸級(jí)以上船舶需乘潮進(jìn)港。

2.1.4 錨地建設(shè)

嘉興港現(xiàn)有乍浦港區(qū)待泊、引航、聯(lián)檢錨地,陳山危險(xiǎn)品錨地,嘉電錨地及杭州灣跨海大橋施工錨地等。近期建設(shè)湯山待泊、引航、聯(lián)檢錨地,菜薺山危險(xiǎn)品錨地,獨(dú)山待泊、引航、聯(lián)檢錨地和白塔山待泊、聯(lián)檢錨地;改建杭州灣南航道南側(cè)的大橋施工錨地作為燈光山待泊、引航、聯(lián)檢錨地;杭州灣跨海大橋上游二處施工錨地為預(yù)留錨地,遠(yuǎn)期根據(jù)發(fā)展需要適時(shí)改建。由于湯山錨地距離杭州灣跨海大橋較近,未來將與燈光山錨地合并,作為待泊、引航、聯(lián)檢錨地。

2.1.5 河海聯(lián)運(yùn)

嘉興港具有得天獨(dú)厚的海河聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)。至2004年底,該地區(qū)內(nèi)河航道里程達(dá)5280.0 km,有京杭運(yùn)河、長(zhǎng)湖申線、杭申線、乍嘉蘇線、杭平申線、錢塘江等主干航道,杭、嘉、湖3市航道密度平均為每100 km2中有20.0 km內(nèi)河航道,嘉興市高達(dá)49.5 km。

嘉興港乍浦港區(qū)一期內(nèi)河港池與乍嘉蘇線(現(xiàn)為5級(jí)航道、規(guī)劃5級(jí)航道)直接相連,通過乍嘉蘇線、杭平申線(現(xiàn)為5級(jí)航道、規(guī)劃4級(jí)航道)等內(nèi)河主航道溝通了與京杭大運(yùn)河、錢塘江和黃浦江的水上運(yùn)輸;規(guī)劃中的獨(dú)山港區(qū)、海鹽港區(qū)的內(nèi)河港池也與乍嘉蘇線、杭平申線等內(nèi)河主航道相接。目前,以嘉興港為樞紐,港口后方公路、內(nèi)河相結(jié)合的綜合交通網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模。

2.2 杭州灣北岸上海段[2]

2.2.1 岸線利用

根據(jù)上海港岸線規(guī)劃,南匯咀至浙滬交界處岸線總長(zhǎng)63.0 km,規(guī)劃港口岸線38.0 km,現(xiàn)已開發(fā)利用11.7 km。蘆潮港以西12.0 km岸線作為港口中、淺水岸線,現(xiàn)已開發(fā)利用0.9 km,其中西端3.0 km規(guī)劃為預(yù)留港口岸線;中部鹽場(chǎng)港至戚家墩段岸線長(zhǎng)17.0 km,規(guī)劃為港口深水岸線,現(xiàn)已開發(fā)利用1.9 km;戚家墩至滬浙交界處9.0 km岸線為金山石化占用,現(xiàn)已全部開發(fā)利用。

2.2.2 港口建設(shè)

上海港杭州灣內(nèi)港區(qū)建設(shè)基本情況如下:

(1)杭州灣沿岸港區(qū)。位于杭州灣北岸大陸岸線,現(xiàn)有碼頭設(shè)施主要分布于金山石化工業(yè)區(qū)、漕涇化學(xué)工業(yè)園區(qū)和臨港新城地區(qū),是以服務(wù)后方企業(yè)的液體化工品、煤炭、重大件運(yùn)輸為主,碼頭噸級(jí)一般不超過3.5萬噸級(jí)。同時(shí)建有少量的車客渡碼頭,滿足陸島交通運(yùn)輸需求。至2005年底,該港區(qū)擁有各類生產(chǎn)性泊位18個(gè),綜合通過能力 1489萬 t/a。

(2)洋山深水港區(qū)。位于浙江省舟山境內(nèi)嵊泗縣洋山島群中。先期開發(fā)以小洋山島為主的北島鏈連接方案,一期工程封堵小洋山和鑊蓋塘汊道,建設(shè)一期工程7萬～10萬噸級(jí)集裝箱泊位5個(gè),于2005年底建成投產(chǎn),設(shè)計(jì)通過能力220萬TEU;2006年底二期工程4個(gè)7萬～10萬噸級(jí)集裝箱泊位建成投產(chǎn),設(shè)計(jì)通過能力210萬TEU,三期工程7個(gè)7萬～15萬噸級(jí)泊位于2010年前全部建成,設(shè)計(jì)通過能力500萬TEU。港區(qū)由長(zhǎng)32.5 km的東海大橋與上海南匯蘆潮港連接。

2.3 杭州灣南岸

在杭州灣南岸,鎮(zhèn)海港以西的漫長(zhǎng)岸線,由于自然條件的限制,目前沒有港口與碼頭,是傳統(tǒng)的圍涂造地區(qū)域。沿岸的慈溪、余姚、上虞、紹興、蕭山及杭州等市、縣、區(qū)的出海貨物,依靠寧波、舟山、嘉興港出海。

3 港航資源需求

環(huán)杭州灣地區(qū)是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的重要組成部分,包括杭州、寧波、紹興、嘉興、湖州、舟山6個(gè)市,2002年人口2304萬,陸域面積近4.54萬km2,分別占全省的51%和44%;國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5485億元,占全省的64.8%,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值23806元,是全省平均水平的1.4倍,為浙江現(xiàn)代化進(jìn)程最快的區(qū)域,同時(shí)也是港口航道建設(shè)及水上運(yùn)輸最活躍的地區(qū)。

《浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶規(guī)劃》明確提出“強(qiáng)化重大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng),從網(wǎng)絡(luò)化視角統(tǒng)籌考慮涉海重大項(xiàng)目規(guī)劃布局,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施各子系統(tǒng)間的綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌綜合交通網(wǎng)絡(luò),大幅提升海鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)、管道運(yùn)輸?shù)?‘綠色運(yùn)輸'比重”,“完善現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò),優(yōu)先發(fā)展大型化、深水化、專業(yè)化公用碼頭”等交通體系發(fā)展的具體要求。并且,《規(guī)劃》已將嘉興港獨(dú)山港區(qū)煤炭中轉(zhuǎn)碼頭、嘉興港與杭甬運(yùn)河聯(lián)運(yùn)體系等列入完善現(xiàn)代綜合交通體系中的重點(diǎn)項(xiàng)目,予以大力推進(jìn)。

環(huán)杭州灣地區(qū)的各市縣對(duì)于提高港口運(yùn)輸能力的需求強(qiáng)烈,各地基本上都將建港口、擴(kuò)航道作為“十二五”時(shí)期涉河涉堤的重大建設(shè)項(xiàng)目,錢塘江河口以及環(huán)杭州灣地區(qū)港航運(yùn)輸體系建設(shè)的需求迫切。

3.1 嘉興市

(1)平湖市獨(dú)山港區(qū)碼頭群建設(shè)。獨(dú)山港區(qū)是杭州灣北岸惟一具備建設(shè)5萬噸級(jí)碼頭深水港條件的港區(qū),也是國(guó)家今后發(fā)展的重點(diǎn)港區(qū)之一,被列入國(guó)家 “十一五”期間擴(kuò)大開放口岸規(guī)劃。港區(qū)自然條件較好,可建港岸線長(zhǎng)12.6 km,前沿河床床面高程-13～-15 m,可以建造3.0萬～5.0萬噸級(jí)碼頭泊位43個(gè),具備建造內(nèi)河港與海港聯(lián)運(yùn)、泊位大中小配套、港口功能齊全的綜合性深水港區(qū)的基本條件。港區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著,距上海港洋山港區(qū)40海里,東接上海金山石化,南瀕杭州灣,是杭州灣地區(qū)“兩海”(接軌上海、面朝大海)優(yōu)勢(shì)最為集中的區(qū)域。獨(dú)山港區(qū)的建設(shè)步伐正在加速,“十二五”期間將建設(shè)9大碼頭項(xiàng)目,投資高達(dá)79.7億元。計(jì)劃建設(shè)碼頭泊位18個(gè),包含4個(gè)5.0萬噸級(jí)石化泊位,3個(gè)3.5萬噸級(jí)煤炭泊位,10余個(gè)3.0萬～5.0萬噸級(jí)多功能泊位,形成具有一定規(guī)模的碼頭群。

(2)海鹽港區(qū)外海碼頭泊位工程。作為嘉興港3大港區(qū)之一的海鹽港區(qū),將在 “十二五”期間大規(guī)模實(shí)施港口建設(shè)。按照規(guī)劃,海鹽港區(qū)將杭州灣跨海大橋—白塔山—長(zhǎng)山閘總長(zhǎng)約41.6 km的岸線,作為海鹽港區(qū)港口發(fā)展的控制岸線,外海水域控制面積約3.2 km2,陸域控制面積約3640 hm2。規(guī)劃建設(shè)泊位55個(gè),其中1萬～2萬噸級(jí)多用途泊位30個(gè),3000～5000噸級(jí)液體化工泊位 4個(gè),3000～5000噸級(jí)散雜物泊位16個(gè),港作船泊位4個(gè),客運(yùn)泊位1個(gè)。同時(shí)發(fā)揮海河聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì),規(guī)劃在大橋新區(qū)和秦山鎮(zhèn)沿海實(shí)施海塘線海河聯(lián)運(yùn)工程與何家橋海河聯(lián)運(yùn)工程。

3.2 南岸各縣市[3]

隨著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貨運(yùn)量的增長(zhǎng),杭州灣南岸沿岸的慈溪、余姚、上虞、紹興、蕭山等市、縣、區(qū)急需有獨(dú)立出海的港口。

(1)目前,杭州灣新區(qū)35 km2制造業(yè)區(qū)塊框架初步建成,累計(jì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目310個(gè),投產(chǎn)企業(yè)232家,其中銷售超2000萬元的規(guī)模企業(yè)182家。新區(qū)內(nèi)有大量設(shè)備、原料和產(chǎn)品等物資進(jìn)出,十分需要興建杭州灣新區(qū)出海碼頭。根據(jù)有關(guān)部門的初步研究分析,在新區(qū)東、四灶浦外側(cè)7 km處,存在十幾年來相對(duì)穩(wěn)定的深槽,初步判斷建設(shè)碼頭無明顯的制約因素。若能建成出海碼頭,一則可以滿足新區(qū)貨運(yùn)需求,另外也可接納慈溪、余姚、上虞等地貨物轉(zhuǎn)運(yùn)至北侖港或上海港,港口運(yùn)行前景良好。

(2)根據(jù)浙江濱海電廠1萬t/d的用煤需求,以及袍江、濱海二大開發(fā)區(qū)建設(shè)的需要,紹興縣大力推進(jìn)棧橋式煤碼頭項(xiàng)目。在 “十一五” 興建液體化工碼頭的基礎(chǔ)上,“十二五”期間興建1處2000噸級(jí)煤碼頭。煤碼頭位于口門丘中東片交界處,設(shè)計(jì)吞吐量為500萬t/a。項(xiàng)目于2012年開始實(shí)施,計(jì)劃投資5000萬元。

(3)上虞市規(guī)劃在上虞海塘東端新建3000～5000噸級(jí)閉合式港區(qū),利用岸線3.0 km,建造5000噸級(jí)船閘1座,并配套11.0 km連接河道建設(shè)。

(4)余姚市將在海皇山閘附近建造萬噸級(jí)碼頭1座,為其工業(yè)的發(fā)展提供便利的交通條件,并在近海建設(shè)海上風(fēng)電場(chǎng)等配套設(shè)施。

4 港口航道資源開發(fā)利用的主要問題分析

錢塘江河口南北兩岸均為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),迫切需要出海港口。在港口航道資源開發(fā)利用中,南北兩岸具有明顯不同的特點(diǎn)。北岸港口航道建設(shè)正處于快速發(fā)展期,可建港口的岸線資源基本已列入規(guī)劃,現(xiàn)代化的港口群正在形成。而南岸屬于傳統(tǒng)的圍涂造地區(qū),沿岸以淤積為主,基本無穩(wěn)定的航道條件,不利于建港。在錢塘江河口開發(fā)利用港口航道資源,仍有許多問題尚待解決。

4.1 港航資源開發(fā)與河口綜合治理的關(guān)系

錢塘江河口港口航道資源的開發(fā)利用,必須在錢塘江河口綜合治理的總體框架下實(shí)行,不能有損河口其它資源的綜合利用,并應(yīng)科學(xué)治江、服務(wù)兩岸,在開發(fā)過程中應(yīng)注重保護(hù)有限的港航資源。“以防潮減災(zāi)功能為核心,以土地空間拓展和港口運(yùn)輸系統(tǒng)支撐功能為兩翼,以環(huán)境生態(tài)保障支撐功能為基礎(chǔ),輔之以城市建設(shè)和沿江景觀旅游服務(wù)”,確保錢塘江河口綜合治理對(duì)環(huán)杭州灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用,取得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和環(huán)境生態(tài)效益。

4.2 環(huán)杭州灣港航資源有待整合

錢塘江河口與環(huán)杭州灣分布著眾多的港口,如南北兩翼的上海港和寧波—舟山港,長(zhǎng)江口內(nèi)諸港、江蘇沿海港口等海港(包括河口港),以及嘉興港、湖州港、杭州港、紹興港等內(nèi)河港,這些港口組成了長(zhǎng)江三角洲港口群。這些港口的功能和性質(zhì)相似,地理位置相近,腹地重疊,規(guī)模接近,存在錯(cuò)位與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系[4]。

因此在錢塘江河口港航資源開發(fā)利用過程中,應(yīng)納入長(zhǎng)三角港口群,作為體系中的一部分進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),實(shí)現(xiàn)特點(diǎn)突出,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)長(zhǎng)三角港口一體化[5]。以上海國(guó)際航運(yùn)中心與寧波—舟山港為核心,按照各港口的地理位置、水深等自然條件、腹地經(jīng)濟(jì)狀況、貨種等諸多因素確定港口屬于樞紐港、支線港或喂給港等的合理定位。以港口群為一個(gè)整體進(jìn)行港航資源的合理開發(fā)利用,避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)。在港航資源整合過程中,還要克服行政區(qū)域分割、各自規(guī)劃各自建設(shè)的弊端。

4.3 港口建設(shè)與重大工程之間的相互影響

錢塘江河口及附近區(qū)域重大工程眾多,如已建的秦山核電、杭州灣大橋、洋山港、東海大橋、長(zhǎng)江口深水航道工程、甬滬寧原油管道、舟山跨海大橋、諸多圍墾工程以及兩岸海塘等。在此區(qū)域開發(fā)利用港航資源,港口與航道必然與附近的重大工程相互影響。

根據(jù)研究,杭州灣上海水域和舟山海域重大工程的布局和建設(shè),將引起杭州灣水域水動(dòng)力、泥沙輸移、河床沖淤的變化[6-8]。主要表現(xiàn)為減少杭州灣納潮量和減小漲落潮流速,使杭州灣內(nèi)水動(dòng)力減弱,從而影響杭州灣水體交換能力,導(dǎo)致局部區(qū)域的泥沙淤積,這些變化對(duì)于港口航道水深的維持不利。杭州灣上海海域及長(zhǎng)江口的大規(guī)模圍海造地截留了大量的長(zhǎng)江入海泥沙,其對(duì)錢塘江河口港航建設(shè)的影響是長(zhǎng)期的,有待持續(xù)監(jiān)測(cè)和研究。

而港口航道工程的開發(fā)建設(shè)及營(yíng)運(yùn)過程中,港口航道水深的維護(hù)、船舶的進(jìn)出等也對(duì)附近的工程帶來影響。嘉興港的錨地建設(shè)就因與杭州灣大橋太近而數(shù)次改變規(guī)劃。另外,港口航道建設(shè)對(duì)錢江涌潮的影響也不容忽視,不能因港航資源的開發(fā)利用而影響涌潮及沿岸觀潮景觀資源。

4.4 北岸深槽的演變

錢塘江河口北岸嘉興岸段是孫中山先生心目中東方大港的建設(shè)地點(diǎn),但由于諸多原因未能成為現(xiàn)實(shí)。自金絲娘橋至海鹽長(zhǎng)山閘之間,深水岸線少,難以建設(shè)5萬噸級(jí)以上泊位;水域掩蔽程度低,無避風(fēng)錨地;淤積較嚴(yán)重,進(jìn)出港的航道水深不穩(wěn)定,低潮位時(shí)不利于大型船舶進(jìn)出港口。這些不利的自然條件,使得嘉興港口與航道資源的開發(fā)利用大受掣肘。

在各種自然條件下,北岸深槽對(duì)港航資源的開發(fā)利用尤為重要,嘉興港各港區(qū)的泊位及航道均依托此深槽而建。嘉興港前沿的深槽大致離岸0.5～1.0 km,自上而下分別為海鹽深槽、乍浦深潭和全公亭深槽,再向東延伸到金山段深槽。北岸深槽在突出于河岸的磯頭和頂沖岸邊界的漲潮流作用下,形成類似于海灣的韻律岸線。磯頭前沿為深槽,深槽外側(cè)為淺灘堆積。據(jù)多年對(duì)杭州灣北岸地貌的研究[9],北岸深槽的河床演變是各單元?jiǎng)討B(tài)平衡發(fā)展的結(jié)果,總體上雖較為穩(wěn)定,但河口大規(guī)模圍涂使乍浦以上深槽上段出現(xiàn)明顯淤積,五團(tuán)以上淤積尤為嚴(yán)重。為此,可在深入研究的基礎(chǔ)上,考慮采取適當(dāng)工程措施以引導(dǎo)更多的漲、落潮流進(jìn)入深槽,維持甚至改善整個(gè)北岸深槽的水深狀況。這些工程措施包括布置潛順壩和人工磯頭等[10]。北岸深槽的演變及工程措施的效果,有待進(jìn)一步觀測(cè)和研究。

4.5 南岸需求與自然條件不足的矛盾

錢塘江河口南岸包括蕭山、紹興、上虞、余姚、慈溪等縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、貨運(yùn)量大,迫切需要有出海碼頭并與嘉興港或?qū)幉ā凵礁鄣葘?duì)接,建成海河聯(lián)運(yùn)體系,以發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)便捷運(yùn)輸,降低成本。

錢塘江河口南岸庵東灘地為淤漲型邊灘,是傳統(tǒng)的圍涂造地區(qū)。泥沙淤積及不穩(wěn)定的水下地形變化對(duì)于港口和進(jìn)出港航道的水深維護(hù)是極為不利的,因此在杭州灣南岸,鎮(zhèn)海港以西的漫長(zhǎng)岸線,由于自然條件的限制,目前沒有港口與碼頭。杭州灣北岸和南岸余姚以上近期基本已圍涂至規(guī)劃治導(dǎo)線,慈溪也有望于 2015年圍涂至規(guī)劃治導(dǎo)線[1],錢塘江河口治理初見成效。但就目前而言,南岸貨物運(yùn)輸仍將通過陸路經(jīng)寧波—舟山港出海,或通過杭州灣大橋由嘉興港出海,尚不具備在南岸建設(shè)港口及進(jìn)出港航道的條件。有資料提出在杭州灣新區(qū)附近的水域存在著十幾年來相對(duì)穩(wěn)定的深槽,并初步判斷建設(shè)碼頭無明顯的制約因素。其最終可行與否,有待進(jìn)一步的觀測(cè)與研究。未來南岸或許可以通過建設(shè)人工島或在鄰近的無人島嶼建設(shè)港口并通過跨海橋梁與陸地連接。

5 結(jié) 語(yǔ)

錢塘江河口地區(qū)的港口航道資源開發(fā)利用不太均衡,北岸嘉興港域正在快速發(fā)展,而南岸因受制于自然條件基本無港航工程。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,環(huán)杭州灣地區(qū)對(duì)港口航道建設(shè)的需求日益迫切。

在錢塘江河口開發(fā)利用港航資源,必須置于河口綜合治理的總體框架下,重視與長(zhǎng)三角港口群的資源整合和港口一體化建設(shè),并應(yīng)順應(yīng)河勢(shì),注意自然條件對(duì)港航建設(shè)的影響,加強(qiáng)觀測(cè)和科學(xué)研究。港航資源開發(fā)利用時(shí)應(yīng)協(xié)調(diào)不同行政區(qū)劃、不同管理部門之間的關(guān)系。

[1]嘉興港總體規(guī)劃編寫組.嘉興港總體規(guī)劃[R].嘉興:嘉興市港務(wù)管理局,2007.

[2]向軍,王大志.上海港總體規(guī)劃 [R].北京:交通部規(guī)劃研究院,2009.

[3]傅金龍.錢塘江河口治理對(duì)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶支撐作用研究[R].杭州:浙江省發(fā)展規(guī)劃院,2010.

[4]曾劍,吳修廣,潘存鴻.應(yīng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,科學(xué)開發(fā)杭州灣資源 [R].杭州:浙江省水利河口研究院,2012.

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[10]曹穎,熊紹隆.嘉興港運(yùn)行與北岸深槽維護(hù)對(duì)策初探 [R].杭州:浙江省水利河口研究院,2012.